人民版历史必修1走向“大一统”的秦汉政治3内容摘要:

郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。 秦朝中央集权制度的形成 地方建立郡县制 郡 县 直属于中央的地方行政机构,最高长官为郡守。 负责对上受命中央,对下督责属县。 郡的下级行政机构,最高长官为县令或县长。 负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡(地方最高统治机构) 郡守(行政) 监御史(监察) 郡尉(军事、治安) 县 道(少数民族地区) 里 乡 亭( 十里设一亭 , 负责 地方治安) 皇帝 中央机构 思考:分封制和郡县制有何区别。 基础不同: 分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系为基础; 郡县制是在 “ 大一统 ” 条件下实行的,以地域为基础。 官员的产生与待遇不同: 分封的诸侯王位世袭,并有封地;郡县的官吏由皇帝任免调迁,官位不世袭,官员只有俸禄没有封地。 郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志。 与中央的关系和影响不同: 诸侯国的独立性很大,容易发展成割据势力。 郡县则是地方行政机构,形成了中央垂直管理地方的形式,有利于中央集权的加强和国家的统一。 性质不同: 分封制是贵族政治,郡县制是官僚政治。 一:公元前 221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令。
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