工程项目管理课件讲义08建设工程项目的发包方式与招标投标

工程项目管理课件讲义08建设工程项目的发包方式与招标投标内容摘要：

提出 了 BOT 概念。 BOT 方式的组织结构。 BOT 模式典型结构框架 BOT 方式的适用范围： BOT 方式大多用在基础设施项目上，如电厂、机场、公路、隧道、港口、水处理厂等公共项目。 6 我国近年来也陆续开展了 BOT 方式的尝试，如深圳的沙角 B 电站，广 — 深 — 珠高建公路，广西来宾电厂 BT 等。 BOT 方式与传统方式的区别： 参照 ：图 8。 13 （ P83） BOT 方式的优点： ● 就政府而言： 参照：书 P83 ⑴ ~⑷ ● 就项目公司而言： 参照：书 P83 ⑴ ~⑵ BOT 方式的难点： ● 项目 规模较大，投资高；英吉利海峡隧道，由英国和美国的五大承包商组成一个项目公司来运作，耗资高达 120 亿美元。 ● 从政府的角度看，可能承担融资成本过高风险； 【案例】： 1994 年 ~1996 年，当时人民币利率高达 %~%，因此，在此期间采用 BOT方式建设的一些项目政府担保给予外方 12%~15%的年固定回报率，或让外方管理设施15~20 年，实话收费来保证回报率。 如成都第六自来水厂项目融资方为法国通用水务和日本丸红联系体，外方投资 亿美元，年固定回报 12%，且拥有 18 年运营收费权。 上海大场水厂 项目融资方为英国泰晤士水务公司（ Thames Water）和宝维士公司（ Bovis），项目投资 6800 万美元，年固定回报 15%，且拥有 20 年的专营权。 而这几年人民币利率连续次下调，导致政府支付过高的固定高额回报。 ⑶、市场变化的不确定性。 ⑷、政治（国家）风险。 ⑸、外汇风险等。 ● PFI 方式 PFI 方式的概念： 1992 年由英国提出，是在 BOT 方式的基础上发展起来的，并且 BOT 方式具有更大的适用面，是指政府或公众对公共产品生产者（一般是个体部门或许多个体部门组成的特殊目的公司）的服务的购买。 这些服 务包括健康医疗、教育和其他的社会服务等。 PFI 方式的适用范围： PFI 方式除了 BOT 方式的适用范围外，还包括医院、学校监狱等。 PFI 方式的三种典型类型： a） 在经济上自主的项目： 个体部门在提供服务时，政府不向其提供财政的支持，但在政府政策的支持下， 7 个体部门通过提供服务向项目的最终使用者收费来回收成本和实现利润，如收费桥梁。 b)向公共部门出售服务的项目： 个体部门提供项目服务所产生的成本，完全或主要通过个体部门的服务提供者向公共部门收费来补偿。 如：私人融资兴建的监狱。 c)合资项目： 公共部门和个体部门共同出资，分担成本，共享收益，项目的控制权由个体部门掌握，公共部门只是一个合伙人的角色。 如英国的 The Channel Tunnel Rail Link；Croydon Tram Link。 建设工程项目的招投标 招投标的概念 概念 — 招标投标是在市场经济条件下进。