余杭区数字城管信息采集服务项目

余杭区数字城管信息采集服务项目内容摘要：

代表）签字并加盖单位公章，否则视为无效投标。 、投标人的 报价文件 应单独密封，内容应当包含： ▲ 、开标一览表； 、分项报价表； 、投标人需要说明的其 他 文件和资料。 投标报价注意事项： （ 1）、投标报价应包括 服务方案和规范制度编写费、调研费、设备（包括机动巡查车辆、应急办公设备等）购置维修费、方案计划评审费、培训费、信息采集费（包含采集器及其流量费） 等须由投标单位支付的所有费用（包括各种人工费、机械使用费、管理、利润、税务费、必要的保险费用、必须的专用工具、辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等）的总和； （ 2）、 投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。 、 投标人的 技术文件 内容应当包含： 、目录； 、评分响应表； 、 项目负责人、员工素质能力： 1）项目负责人具有的社保部门颁发的人力资源师证书复印件； 2）采集人员持有的数字城管信息采集专项职业能力证书复印件（以人社局颁发的证书为准），本单位三个月以上社保缴纳证明 ； 、 项目启动能力： 1）项目启动实施进度表 ,项目启动措施 ,项目启动保障方案； 2）项目组管理员（含项目负责人）在该公司工作三个月以上的社保缴纳证明、类似工作经验证明（如合同复印件）、在本地工作 的 证明材料（如劳动合同复印件等）或户口 17 本复印件 等 ； 、 内部管理能力： 1）层级管理体系、本项目层级管理图、本项目管理人员配置数及岗位职责分工 ； 2） 管理制度，包括行为规范、行政制度、岗位制度等 ； 3） 各岗位考核办法，包括：采集员考核办法、管理人员考核办法等 ； 4） 考核办法 的 奖优罚劣 情况 ； 、 业务实施能力： 1）上传定量有效数据实施方案，保证上传准确信息的举措和措施； 2）采集员巡查网格； 3）单个采集员的巡查方案； 、 设备管理能力： 1）采集器及数据上传网络的配置情况，采集器管理办法； 2）采集器统一维护流程 ； 、 质量管理 能力： 1）质量管理专门机构设置； 2）质量管理制度和流程； 3）漏报、投诉等问题跟踪、反馈机制； 4）质量问题处罚机制 ； 、 员工培训能力： 1）信息采集员培训方案； 2） 2020 年 6月以来采集人员经过区（县）以上人社部门专项职业能力培训的证书复印件； 3） 2020 年 6月以来采集人员经过区（县）以上城管部门专项职业能力培训的证明材料（如培训通知书复印件等） ； 、 应急保障能力： 1）数字城管运行服务保障应急预案； 2）实战应急演练经验的相关证明材料； 、投标人提出的其他 优惠条件和承诺 ； 、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）； 、 投标人 认为 需要 提供 的 与本项目有关的 其他文件和说明。 、 投标人的 商务文件 内容应当包含： 18 、目录； ▲ 、投标响应函； ▲ 、 本项目 投标保证金 递交函 ； ▲ 、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件； ▲ 、 企业法人营业执照副本 复印件； 、 投标人资质情况：投标人已经通过的受托数字城管信息采集相关内容的ISO9001 质量管 理体系认证的，提供有效期间内的证书复印件 ； 、 类似项目实施业绩一览表：投标人 2020 年 1月 1日以来拥有的独立承担的数字城管信息采集服务项目业绩 （以合同签订时间为准，须提供合同复印件）； 、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）； 、 投标人 认为 需要 提供 的 与本项目有关的 其他文件和说明。 3评标办法及评分标准： 、总则 本次评标采用综合评分法，总分为 100 分。 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报 价由低到高顺序排 列；得分且投标报价相同的，按技术 指标优劣 顺序排列。 排名第一 的投标人为 第一 中标候选人。 评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。 投标人评标综合得分 =价格分 +(技术 、 商务分 ) 、评标内容及标准 、 价格分（ 30 分） 投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。 投标价格分 计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =(评标基准价／投标报价 )价格权值 100（精确到小数点后二 位）。 、技术、商务分（ 70 分） （ 1）、技术、商务分的计算： 技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为： 技术、商务分 =（评标委员会成员的独立评分结果汇总数 最高分 最低分） /（评标委员会组成人员数 2） （ 2）、评分细则如下： 19 技术分（ 64分） 、员工素质能力： （ 5 分） A、项目负责人具有社保部门颁发的人力资源师证书，得 2 分。 B、具有稳定的专业采集力量，采集人员持有数字城管信息采集专项职业能力证书（ 以人社局颁发的证书为准），并在该公司工作三个月以上的（以社保为准），每本得 分，最高得3 分（ 03 分 ）。 (9 分 ) A、有项目启动实施进度表 ,项目启动措施 ,项目启动保障方案（ 03 分）。 B、项目组管理员（含项目负责人）： 1）不少于 2 人，在该公司工作三个月以上的（以社保为准），得 2 分 ； 2）管理人员有类似工作经验的， 02 分，酌情给分； 3）管理人员熟悉本地城市管理工作的 ， 由专家 根据 工作经历及户籍 等 综合评定， 02 分。 （ 10 分） A、实行层级管理体系，有 本项目层级管理图，有本 项目组管理员 配置数及岗位职责分工（ 03 分）。 B、制定管理制度，包括行为规范、行政制度、岗位制度等（ 03分）。 C、制定各岗位考核办法，考核办法包括：采集员考核办法、管理人员考核办法等（ 02 分）。 D、考核办法与员工经济利益挂钩，实行奖优罚劣（ 02 分）。 （ 14 分） A、制定上传定量有效数据实施方案，在考核办法以及人员分布等制度设定中，具有保证上传准确信息的举措和措施（ 05分）。 B、根据道路等级、巡查密度要求，合理划分采集员巡查网 格（一个行政区域内的细分网格需标注在同一平面图上）（ 05分）。 C、制定单个采集员的巡查方案（ 04 分）。 （ 6 分） A、严格按照项目要求配置采集器及数据上传网络，并制定采集器管理办法（ 03 分）。 B、制定采集器统一维护流程等（ 03 分）。 （ 8 分） A、建立质量管理专门机构负责质量管理（ 02 分）。 B、建立质量管理制度和流程（ 02 分）。 C、建立漏报、投诉等问题跟踪、反馈机制，确保处置、回复的及时性（ 02 分 ）。 D、建立质量问 题处罚机制，在机制设定上杜绝吃拿卡要、虚假信息、重大漏报等问题的发生（ 02 分）。 （ 6 分） A、建立信息采集员培训方案（ 02 分）。 B、 2020 年 6 月以来采集人员经过区（县）以上人社部门专项 职业能力培训的（ 02 分）。 C、 2020 年 6 月以来采集人员经过区（县）以上城管部门专项 职业能力培训的（ 02 分）。 A、有数字城管运行服务保障应急预案（ 02）。 20 （ 4 分） B、有实战应急演练经验（参加过主管部门组织的应急演练）（ 02）。 人提出的 其他 优惠条件和承诺（ 02 分）。 商务分（ 6分） 认证 情况（ 2 分） 投标人已经通过受托数字城管信息采集相关内容的 ISO9001质量管理体系认证的 ，提供有效期内的证书复印件，得 2 分。 （ 2 分） 2020 年 1 月 1 日以来投标人拥有独立承担的数字城管信息采集服务项目业绩，以项目合同 复印件 为准 ，提供一个得 1 分，最多得 2 分 （ 02 分 ）。 情况（ 2 分） 投标文件内容完整规范、装订整齐得 2 分。 投标文件格式不规范、装订不整齐、前后矛盾、内容不完整、资料不全、与招标文件 要求不一致、存在其他错漏等，每涉及一项扣 分，扣完为止。 3解释权 专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。 凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。 21 第三部分 采购需求 项目名称：余杭区数字城管信息采集服务项目。 总体概述：余杭区数字城管信息采集是本着 “群专结合”和“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将数字城管覆盖范围内的城市事、部件委托具有信息采集能力、劳动和社会保障事务代理服务、劳动合作交流、职业培训等人力资源项目的管理和服务能 力的公司或事业法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，并以社区为基本工作区域，进行定时、全面、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。 为体现采集数据的公正，有属地管理职责的公司或事业法人单位，不得在当地实施采集工作。 要求质量标准：数据准确率达到 98%以上。 项目实施时间： 标项 街道 项目起止时间 一 南苑街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 星桥街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 二 临东街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 余杭经济技术开发区 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 三 瓶窑镇 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 径山镇 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 四 未来科技城 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 实施范围 ：标项一（南苑街道：上塘河以南、临东路以北、望梅路以东、临东路以西 ；星桥街道 ：星发街以南、临丁路以北、星都大道以东、望梅路以西 ） ； 标项二（临东街道、余杭经济技术开发区：上塘河以北、宁桥大道以南、 09省道以东、新天路以西）；标项三（ 瓶窑镇：富豪路以西、前程路以北、西险大塘以东、祥彭线（老 104国道）以南；径山镇：老 15省道以西、径山大道以北、龙皇大道以东、镇文体中心以南） ； 标项四（未来科技城： 五常港 以西、规划文二西路以北、东西大道以东、余杭塘河以南）。 投资规模 ： 标项一 ：投资费用不超过 人民币 83万元；标项二 ：投资费用不超过 人民币102万元；标项三 ：投资费用不超过 人民币 68万元。 标项四 ：投资费用不超过 人民币 59万元。 合计 信息采集费用每年 投资 不超过人民币 312万元。 ： 22 2． 1 总体目标 余杭区 数字城管 的总目标是：依托空 间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。 本次项目 实施 内容 内容需求：依据管理标准，负责对城市事件问题动态信息及部件是否完好、变更信息的限时采集；对热线投诉和社区联系站等途径反馈问题进行核实；对所发现问题进行结案前核查；根据城市管理工作的要求，实施各类专项信息普查工作。 标项 基本情况如下： 类别 标项 地点 项目起止时间 面积（ Km2） 额定采集 员（人） 项目负责人（人） 除 项目 负责人外的管理员（人） 额定上报有效信息量（万件） 投资规模 （万元） 一 南苑街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 约 12 19 1 1 8 83 星桥街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 二 临东街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 约 24 1 1 10 102 余杭经济技术开发区 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 三 瓶窑镇 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 约 13 1 1 6 68 径山镇 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 四 未来科技城 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 约 11 1 1 5 59 项目报价和相关要求 定量与报价 （ 1）定量：保证上传有效数据，具体是： 标项 一额定本项目总上报有效信息。