超强申论套路总结版

超强申论套路总结版内容摘要：

一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。 我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。 再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。 这样，考生就不该随意拔高主 题，作宏篇大论。 要贴近材料来。 正文的写作一律采用三段式 :提出问题－－分析问题－－解决问题。 提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。 分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。 要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。 解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。 分析问题 要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到 宏观、由特殊到一般的方式进行。 解决方案要紧承分析问题的步骤。 最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。 解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。 使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。 在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。 或者使用段旨句。 每一段的第一句话都概括表明本段的大意。 总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当 和值得提倡的。 无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。 毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。 要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。 《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。 公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。 在通过对大量的资料进行科学分析的基 础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施； 再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。 另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。 申论文章的三大题型：策论性文章、评论性文章、论证性文章 策论性文章的写作步骤和常用句型 策论性文章：当题干要求就如何解决„„问题写篇文章时，属于策论性文章。 如此前试卷中没有题目要求单独就对策写成文章的则可以把这篇写为策论文。 这类型的文章适合发挥。 １段 交待问题的重要性和意义或影响。 常用句：„„事关„„，是„„的关键∕核心∕重要内容／重要保障／重要基础／内在要求．它直接影响着／决定着„„，对„„有着重要意义． ２段 指出在该问题上已经采取的措施，做出的努力，取得的成绩，然后再指出存在哪些缺陷和不足 常用句 党和政府高度重视„„问题，制定和颁布了„„政策法规，采取了„„措施．相关方面实施了„„的做法，取得了较为显著／初步的效果／进步．但是在„„方面仍然存在„ „问题／不足／缺陷．主要体现为„„（略写，点一下即可）我们必须认识到该问题的严重性／重要性，妥善处理／有效解决„„问题，已经成为当前政府工作的迫切要求／重要任务． ３段 分析问题的原因．（略写或不写） 分析原因的基本角度 １制度或体质上的原因――基本角度 制度可以理顺各部门和各方面的关系，从政府的角色看，政府在公共利益服务方面应该是当事人．应该是运动员；在经济方面，应以市场为主导，政府只是守夜人，只是裁判与中立者的身份。 „„制度上或体质上的不完善或不合理，政府监管的公正性和独立性难以得到保证，没有实现监管 者与经营者的分离，各部门职责分工不明确，功能上的冲突与重复现象严重，难以形成有效的协调机制。 一般的原因为以下几点： （ 1）领导不重视，或过分重视经济而忽视其它方面（如安全问题等）。 （ 2）监督管理不到位。 （ 3）社会其它单位， 司法 部门，法律法规不健全（中国要努力建设法制社会 !） . （ 4）宣传 教育 不够或不充分，领导认识没有提高 其它原因按照材料的特性，加以补充。 一般而言，原因至少要写上个七，八条才行。 因为材料里所隐藏的问题都是多元的，不可能存在根本问题这种说 法。 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。 （结合材料） 其次，国家财政投入力度不够。 （结合材料） 再次，法律法规制度不健全。 （结合材料） 最后，社会重视程度不够。 （结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。 城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁 ，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象 安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租 房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府 以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足； 节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升； 和谐社会：城乡不和谐；地域不 和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度 资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求； 弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实 循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析） ４段 提出解决问题 的对策，具体展开． 提出对策的基本角度 对策： 1 建立或完善„„的制度或体制，理顺各方面的关系，实现政府监管的独立性与公正性，明确各部门的职责分工，形成有效的协调机制。 2 机构设置和职能的调整 如药品监管问题需要食品药品监管部门重组。 凡是遇到多个部门执法，都可以从这个角度来提出对策，建立统一，独立权威的„„监管机构，综合统筹各部门之间的职责权限。 ２经济上的原因 凡是事关民生与公共利益相关的社会问题，都可以从财政角度加以分析，政府财政投入不足，没有承担起相应的公共责任。 ３法律角度 公平地保护每个人的权利。 „„法律法规的不完善，相关的权利义务责任，缺少严格的界定，法律法规之间的冲突重复严重，法律程序不够公开透明。 （本身存在空白。 公开透明。 重复。 ） 对策：健全„„法律法规，严格界定相关的权利、义务责任。 确保法律法规的协调统一和法律程序的公开透明。 ４监管（管理）上的原因 „„方面的监管不到位，相关的政策法规为落实，执法检查流于形式，以及管理方式上的落后。 对策：事关民生或社会公共利益，出现的严重负面状况 加强„„方面的监管，确保„„的政策法规的落实或执行，规范„„的秩序，严惩„„的违法违规。 ５观念（思想） 上的原因 „„思想观念上不够重视，宣传教育不够到位，没有树立科学正确的发展观。 对策：深化„„的思想观念认识，营造良好的舆论氛围，树立落实科学发展观。 （及时公布„„的信息） 加强新闻舆论监督，增强„„方面的信息透明度。 ６技术上的原因 „„方面技术上的落后，基础设施上的薄弱。 对策：专业性、技术性、基础设施行对策，如：解决交通拥堵问题，需加强交通基础设施建设 加大„„的财政投入，改善„„的技术 理论篇 正确定位政府的职能角色 ，确保其中立性与公正性，强化其社会管理与公共服务职能，建设服务型政府 ，在控制国家权力限度的同时积极承担起政府的公共职责。 （也可作为单独对策） 既非大包大揽，也不是全面禁止。 应该做到有所为而与所不为。 公共权力如何运作 政府的有所为与有所不为 有所为 ：承担公共责任，提供社会福利和社会救助，完善社会保障和公共服务（教育、医疗、环境）。 组织基础设施建设，解决关于民生的问题（住房、食品、土地），加强对市场的监管和宏观调控。 有所不为 ：不得非法干预市场，尊重市场的基础作用，区分好市场与政府的关系。 不得超与法律，依法行政，包括依法定的职责和权限行政和依法律程序行政。 在政府位与不为之 间，政府需要转让一部分权利给非政府组织。 充分发挥其社会作用，完善社会管理格局。 基本句型 ：健全„„社会组织／社会团体，发挥其提供服务／反映诉求／行业自律／维护权益的作用，促进其公益职能的发挥，弥补政府与个人的不足，为社会发展服务． „„问题既有社会公益性，又有市场性，政府要承担起社会公益性较强的基础领域的责任。 对于赢利性较强的普通领域要引进市场机制，鼓励社会力量进入。 凡是遇到政府的决定或行为有可能给当事人带来不利的后果或增加负担，都可以通过法律手段来限制政府权力的滥用． 完善„„的法律程序，政府部门必须依 照法定的程序行使权力，在做出不利于当事人的决定之前，硬钢告知其事实、理由及依据，并与当事人进行充分的沟通与协商。 程序必须公正公开透明，充分尊重和保障当事人的知情权、参与权、陈述权与申辩权。 （适用范围：水、电、煤气） 具体套路对策： ↑ 参考。