经济信息管理论文电子政务系统内容摘要:

计算公式 ,影响电子政务系统的绩效因素很多,经讨论认为,主要有以下一些指标因素: ⑴ 对电子政务的满意度 , ⑵ 电子政府的效益产出, ⑶ 可持续发展, ⑷ 电子政务建设和应用情况, ⑸ 组织领导, ⑹ 公众满意度, ⑺ 节约资源, ⑻ 资金保障, ⑼ 应用系统建设和应用情况, ⑽ 组织机构建设及发挥作用等85个指标。 下面运用结构模型分析方法确定因素之间的关系: 这些因素通过专家的经验分析 ,确定了他们之间的关系如 excel 中因素关系表 : 图中当 Pi( i=1, 2, ?85)行对 Pj(j=1,2,?85)列有影响时在二者的交叉格画 ”V” 根据 excel 中因素关系表所示的关系建立可达矩阵,当 Pi( i=1, 2, ?85)行对Pj(j=1,2,?85)列有影响时在对应位置记上 1,故得其可达矩阵 R( excel 中可达矩阵表) 根据其可达矩阵以及按每行元素为 1的数目的多少排列,得最后的缩减可达矩阵为( excel 中缩减可达矩阵表): 据上图的结构模型,将相应的因素代入,得到解释结构模型如下(图一): 图一 结构模型层次分布图 2.前面,通过结构模型的分析提出了具有 5 个一级指标, 20 个二级指标, 60个三级指标构成的电子政务系统绩效评价指标体系(如下图二)。 图二 指标体系图 3.根据上述理论我们首先对 A1 对电子政务的满意度, A2 电子政府的效益产出, A3 可持续发展, A4 电子政务建设和应用情况, A5 组织领导进行权值确定:依步骤得到以下数据和分析(结合 excel 的输出结果)比较判断矩阵(如表 4): 归一化矩阵(如表五) 表 5 归一化矩阵表 层次单排序权重向量 (,)T 然后进行一致性检验(如表六) 表 6 一致性检验结果表 通过 excel 表输出结果我们知道,最大特征向量值为 2,且 CR 故判断矩阵符合满意的一致性标准。 据此方法类推,我们可以得到指标体系中每个指标的权重;最终的指标体系如下图所示(如表 7) 表 7 指标权重值一览表 三、数据检验及模型检验 ㈠问卷设计 根据指标体系,我们 设计了两份问卷,分别面向公务员和公众,从政府参与和公众参与两个方面对电子政务系统的绩效进行评估。 指标与问卷对应关系如下: 表 8 电子政务系统绩效评估调查问卷 1(公务员) 表 9 电子政务系统绩效评估调查问卷 2(公众) ㈡抽样调查及结果 我们在分别在岳麓区政府和长沙市政府以及公众进行了抽样调查,对此我们发放了 800份的调查问卷,从中整理出了 600份有效问卷。 其中长沙市政府有效问卷 290份,岳麓区政府有效问卷 100份,公众 有效问卷 210份。 根据问卷显示的信息,政府部门电脑的拥有数量大部分做到了一人一机,对电子政务网站也给予了较高的评价,电子政务网站的推行给他们的工作带来了极大的方便和快捷。 同时现行的电子政务系统在推行中一站式服务成为主流,办事效率逐步提高。 公众对于电子政务网站的看法主要集中在对政府的信任上,通过调查发现,只有 59%的公众会被政府网站上的信息影响到,还有 41%公众认为不会受到网站信息的影响,可以看出公众对政府的信任度还是不高,政府部门要加强对自身信誉度的提高,增强在公众心目中的地位。 同时公众对政府网上的信息 量要求比较全面,希望全方位来了解。 针对公务员的问卷调查基本情况是: 男性 86,女性 121,比例为 1:;学历情况,高中及大专以下有 1 人,大专37人,大学本科 130人,硕士 35人,博士 1人。 年龄如下图三所示: 从整体来看,若以 1 代表各种程度的最大值,电子政务系统普及率为 ,在线办事专人性 ,业务流程公示度 ,同级部门间 的电子信息共享度约 ,办公时资料电子化程度约 ;业务电子处理化约 ,一站式服务普及度为 ,部门间业务协同完成率 ,业务协调性为。 办理一项业务的时间节约度为 ,工作量的减少程度为 ,业务出错减少程度为 ,网站布局设计合理度为。 表 10 相关指标对应分值表 政府办公情况,如下图四、五,电脑比例绝大部分集中在 1:1,基本上已经实现了电子政务的硬件要求。 图四 长沙市政府电脑在办公中比例图 图五 岳麓区政府电脑在办公中的比例图 根据我们的调查,政府工作人员的总体评价如下图六所示。 目前政府工作人员对电子政务网站的整体评价总体还是好的,分值在 70~90 分之间的有 %,总体评价较高。 图六 政府工作人员总体评价图 我们对政府工作人员的工作效率在实行电子政务前后的影响我们也做了详细的了解,在行政效率上,办事效率、工作量和工作出错情况都有小幅的改善。 下图七、八是具体的数据: (图中 1为减少了很多; 2为减少了一些; 3为差不多; 4为增长一些; 5为增长了很多) 图七 长沙市政府实行电子政务对行政效率的影响图 图八 岳麓区政府实行点知政务对行政效率影响图 对于政府工作人员,他们主要关注的还是对于电子政务的保密性,安全性问题。 这个安全性在政府单位内部和单位之间的联系都存在风险。 政府部门不同于一般的企业,对于保密措施必须要有比较高是要求,因此电子政务网站的开发应对这个问题加大研发,确保信息的安全。 如下图九所示 图九 电子政务的保密性程度图 目前对于电子政务网站的设计 ,从外观上都有很好的美观效果很可操作性,通过调查显示,有 69%的实际操作人员都给予了高度的评价。 总体评价分布图十如下: 图十 政府人员网站设计的合理性看法比例图 电子政务的推行是会产生实质性的效益的,而一站式服务的建设 就是其中之一,一站式服务的建设情况能促进政府转变职能,更好的为公众服务,进而推行 “一窗式 ”、 “一站式 ”等服务。 在现行的一站式服务中有 78%的工作人员觉得比较高,办事效率高。 图十一 政府一站式服务比例分布图 以上是对政府工作人 员的调查结果分析,对于电子政务网站的评论和看法不只是政府人员的事情,公众的看法也是很重要的,电子政务网站是为公众服务的平台。 对此,我们也调查了一部分的公众。 调查中男女比例为 3:2。 公众的年龄段主要集中的 21~40 岁,在此年龄段的人群对电子政务网站都会有些了解,同时也会从网站上关注政府最新动态资讯。 但是,我们也不能排除其他人群的关注度,所以我们在调查中对各个年龄段的群体都做了调查。 调查人数分布如下图十二所示: 图十二 公众参与电子政务各年龄段人数分布图 对于公众来说 ,电子政务网站应该是为他们提供资讯和帮助的平台,政府应起到指引的作用,同时要取得公众的信任,这是最终结果。 但是,从调查的结果来看,这项目标并不理想,从公众对政务网站的信息影响来看,有 41%的人觉得对他没有影响,可以看出公众对政府的信任度还不是很高,对此政府部门要做出合理的调整。 如下图十三所示。
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