20xx年中级经济师经济基础各章知识点完全总结

20xx年中级经济师经济基础各章知识点完全总结内容摘要：

有关。 政府对进出口贸易的干预 ：对进口贸易的干预 ：关税 壁垒和非关税壁垒 ； 非关税壁垒包括 ：进口配额制、 自愿出口限制 、 歧视性公共采购、技术标准、卫生检疫标准。 对出口贸易的 干预 ： 出口补贴 （直接补贴、间接补贴） 间接补贴包括 出口退税、出口信贷等。 WTO规定产品正常价值标准： 1原产国标准 2第三国标准 3同类产品在原产国的生产成本，加销售费、管理费、一般费用、利润。 倾销类型： 1掠夺性倾销 2持续性倾销 3隐蔽性倾销 4偶然性倾销 对出口国某产品征收反倾销税的条件： 1产品存在低于常价进入另一国事实 2对成员国相关产业造成重大损失3损害与低价倾销之间存在因果关系。 国际资本流动 ： 资本流动的内在动力： 资本流动给流出国与流入国都能带来收益。 国际资本流动分类 ： 1时期分， 长期资本流动（一年以上，包 括国际直接投资、 间接投资、国家贷款 ）、短期资本流动（ 少于一年， 包括国际证券投资和国际贷款等）。 2 流动方式分 ： 外国直接投资、国际证券投资和国际贷款。 外国直接投资方式： 1开独资企业 2收购合并国外企业 3合资企业 4一定比例股权投资 5利润在投资。 国际直接投资要求 25%以上股权，美国要求 10% 国际资本流动的动因：追求利润。 1收益率差异，由低向高流动 2汇率变动 3汇率、市场风险 4其他，如投机、规避贸易保护、国际分工。 国际资本流动的影响：对资本输入国来说， 资本流入的 积极作用 主要表现在： ①缓解本国资本 不足，促进 经济增长和就业，有利于资源的合理配置。 ② 本国外汇收入增加，利于平衡国际收支。 ③ 促进本国对外贸易的发展。 资本流入 消极影响 ： ① 短期的资本流入 易造成金融秩序的混乱 ， 可能引发金融危机。 ② 资本流入过多会加重外债负担，可能陷入债务危机。 ③ 对长期投资如果利用不当， 可能成为资本输出国的附庸。 对资本输出国来说， 资本流出的积极作用 是： ① 为相对过剩的资本找到更为有利的投资场所，获得高额利润。 ② 带动本国出口贸易的发展，扩大本国商品在外国的市场份额和占领世界市场。 资本流出的 消极作用 ： 长期过度的资本流出导致资本输出国经济增长的停滞 ， 减少本国的就业机会。 干预资本流动 的手段 ： ① 实行外汇管制； ② 颁布专门的政策法规与条例； ③ 对偿债能力进行控制；④ 制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制。 第十章：公共物品与财政职能 公共物品的形式化定义奠定了现代财政学的基础。 纯公共物品特征： 1非竞争性，主要特征2非排他性派， 派生 特征。 私人物品的需求显示 通过自愿市场交易实现的， 公共物品需求显示 通过强制性政治交易实现。 多数决策规则： 1相对多数决策 2二轮决选制 3逆向排除法 4博尔达计分法 5孔多赛 规则 6赞同投票 公共物品的供给 ：融资、生产。 公共物品融资 ： 1政府融资（强制性融资），难以满足多样化需求。 2 私人融资 (自愿融资 )，数量不足，结构不平衡。 3联合融资，政府财政补贴、税收鼓励私人提供。 公共物品的生产 ： 政府生产、合同外包。 公共物品供给制度结构： 决策制度、融资制度、生产制度、分配制度。 目标 ：建立多元、竞争有效率、均衡发展的供给制度。 政府灵活运用监管、融资、生产三种角色发挥非政府主体积极方式。 公共财政职能有 （ 4个） ：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。 资源配置职能： 资源配置的范围 ： 在市场经济条件下， 财政配置的范围包括 ： （ 1）满足政府执行职能的需要；（ 2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品；（ 3）对社会资源配置的引导支出。 公共财政配置社会资源的机制和手段 ：（ 1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；（ 2）优化财政支出结构；（ 3）为公共工程提供必要的资金保障；（ 4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；（ 5）通过体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。 收入分配职能 ： 机制和手段 ： （ 1） 对社会收入分配的范围和界限；（ 2）税收调节（ 3）转移支付（ 4）发挥公共支出的作用。 财政 经济稳定和发展职能 ： 包括 实现 充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡。 财政稳定 机制和手段 ：（ 1）通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；（ 2）通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。 （ 3）通过税收等调节个人消费水平和结构；（ 4）财政加大 对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。 政府失灵表现： 1选民?理性无知?与?理性的非理性?。 唐斯的?理性投票人假说?： 理性的人投票与否取决于参加投票的期望净收益 2 政治家（政党）选票极大化 3 投票循环，孔多塞悖论 4 官僚体制无效率， 尼斯坎南模型： （ 1增强官僚部门竞争性 2改变对官僚的激励3公共物品服务和生产外包） 5利益集团与寻租 第十一章：财政支出 财政支出分类方法。 1适用于编制政府预算的统计分类。 A支出功能分类。 B支出经 济分类。 功能分 10 类： 一般公共服务、外交、国防、公共秩序和安全、 经济事务、环境保护、住房和社会设施、医疗保健、 教育、娱乐文化、宗教 ，社会保护。 按性质分为 8类： 雇员补偿、商品与服务使用、固定资本消耗、利息、补贴、赠与、社会福利和其他。 2根据交易经济性质分类。 购买性支出（政府性消费）、转移性支出。 中国政府支出分类改革。 中国传统政府支出分类与国际通行的相比，缺点： 分类标准不用一 ，无法全面反映政府职能，难以精确反映财政支出经济性质，不利于 细化 预算编制和强化预算约束，难以国际横向比较。 政 府支出分类改革，具体科目 设计目标： ?体系完善、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作?。 支出功能分 类、款、项 三级。 17类 172款 1152项。 支出经济分类，类、款 两级。 12 类， 98 款。 财政支出规模指标：绝对规模指标 （财政支出总和）， 相对规模指标（ 占GDP比重，反映经济干预程度，中央对地方控制程度）。 工业国家财政支出规模 先持续增大，后稳定在较高水平。 财政支出规模增长的理论： ?政府活动扩张法则? ，社会经济发展增加了对政府活动的需求。 ?梯度渐进增长理论? 将公共支出增长的因素归结为两 种： （ 1）内在原因 ：公众可容忍税收水平的提高，是公共支出增长的内在原因。 （ 2）外在原因： 公共收入因动荡原因增加后，很难再降低。 公共支出和公共收入总是同步增加的。 ?经济发展阶段增长理论? 财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。 ?非均衡增长理论? 政府部门属于劳动密集型而非技术型，为维持两部门均衡增长，政府投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。 5公共选择学派解释： 选民 的财政幻觉，更关心扩大支出带来的好处； 政治家为赢得选票倾向更大支出； 官僚 为最大化部门权力 ；民 主制度 上，选民各有其利益要求。 我国财政支出总量持续增长，支出结构逐步优化， 管理由直接微观管理向宏观管理转变，支出重点有经济建设向提供公共物品和服务转变。 我国财政支出结构存在问题： 1购买性支出偏大，转移偏低 2相对于消费性支出，投资性支出仍在高水平 3社会性支出有待增加。 十二五规划纲要对行政体制改革提出的明确要求：?按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府?。 从平衡财政职能和满足社会发展要求角度，十二五时期应更多关注 再分配问题。 优化我国财政结构方向 ： 1严格控制一 般性开支 2大力支持教育事业 （ 2020年占 GDP4%,，要完善农村义务教育、城市义务教育，完善高等、职业教育贫困生资助体系） 3大力支持医疗卫生事业 （公共卫生体系投入，新型农村合作医疗制度，城市社区卫生服务体系，城镇基本医疗保险，引资金投入医疗卫生） 4大力支持保障和就业工作 （广覆盖，保基本，多层次，可持续的方针。 财政支持力度，城镇职工基本养老保险，城乡最低生活保障，社会福利和慈善，促进就业） 5大力支持生态环境建设 （资金投入机制，生态补偿机制，价格调节稀缺产品税费改革等）。 建立财政支出绩效考评体系的核心， 是 把现代市场经济的一些理念融入财政预算支出管理中，提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。 绩效考评的 主体 是政府及其财政部门； 对象 是使用财政资金的部门或机构； 内容 是公共委托 代理事项 ； 绩效评价 3E原则 ： 经济性、效率性、 效果性，后来加了公平性。 财政支出绩效考评体系目的： 主要是通过对部门绩效目标的综合考评， 合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率。 原则 ：统一领导、分类管理、客观公正、科学规范。 内容与方法：主要内容： 制定明确、合理的财政支出绩效 目标 ；建立科 学、规范的绩效考评指标 体系 ；部门为完成绩效目标采取的 管理措施 ；对绩效目标的实现程度及效果 实施考核与评价；运用考评结果提高预算编制、执行和管理水平。 考评方法 ： （ 1）比较法；（ 2）因素分析法；（ 3）公众评价法；（ 4）成本效益分析法。 ： 确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的 关键。 遵循 相关性、可比性、重要性和经济性 原则来确定。 绩效考评程序 ： 准备、实施和撰写绩效考评报告。 第十二章：财政收入 政府收入分类： 1税收 （不附带价值上对等回报） 、 2社会缴款 （ 有权获得某些社会福利 ）、3赠与、 4其他 （如出售商品服 务收入（使用费，规费），利息，其他财产收入，除赠与的自愿转移，罚金）。 衡量财政收入的口径： 1最小口径： 仅税收。 2较大口径 （常用，我国年鉴公布的口径）：税收，纳入公共财政预算的非税收收入（不包括政府债务收入，不包括社会缴款）。 3 中口径： 加社会保障缴费 4 最大口径： 全部。 财政集中度 又称宏观税负，口径不同分为： 1税收占 GDP比重 2公共财政占 GDP比重 3公共财政家政府基金收入，国有资本经营，社会保障基金占 GDP比重。 税收特征 ： 强制 （ 凭借政治权力 ，分配关系强制，征收过程强制 ）、 无偿 （ 是税收本质的体现 ）、 固定 性。 税制要素： 纳税人、课税对象、税率、纳税环节、减税免税、违章处理、纳税地点。 其中， 纳税人、课税对象、税率 最重要。 税负转嫁： 增值税、消费税、营业税。 课税对象 是不同税种间 区别的主要标致 ， 主要课税对象： 所得，消费，财富。 计税依据 ：计税金额（从价税）（ 收入额、利润额、财产额、资金额 ），计税数量（从量税）。 税率： 计算应征税额的标准，是税收制度的 中心环节。 税率分为： 比例税率（单一、差别比率）、定额税率（固定税额）、累进（退）税率。 其中 差别比率分 ：产业、行业、地区、幅度差别比率。 定额税 率： 适用从量计征税种， 定额税率分为： 单一定额、幅度定额、分类分级定额。 累进税率分为： 全额累进、超额累进。 减税、免税属于 定期减免性质。 税收分类：对象：所得税 （个人、企业所得）、 流转税 （主体税种（包括，增值税、消费税、营业税、关税等））、 财产税 （土地增值、房产、车船、契税）。 另还可分出：资源税类 （资源税、土地适用税） ， 行为税类 （印花税、城市维护建设税）。 按计量对象标准分： 从价税（增值税、营业税）、从量税（啤酒、汽油、柴油）。 按价格关系分： 价内税（消费税、营业税）、价外税（增值税在零售前价外 ，。