城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准

城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准内容摘要：

章主要技术经济指标 第四十九条新建焚烧处理工程项目投资，应按国家现行的有关规定编制，评估或审批项目可行性研究报告的投资估算时，可参考本章所列指标，但应根据工程实际内容及价格变 化的情况，按照动态管理的原则进行调整后使用． 第五十条新建焚烧厂投资估算指标可按表 6 采用 焚烧厂投资估算指标 [万元 /（ t/d） ]表 6 注： 类、 II 类、 III 类焚烧厂中主要设备和系统如炉本体、烟气净化系统、仪表与自动化控制系统等以进口为主宜取上限，全部国产化宜取下限； ，有余热利用系统的宜取上限； 2020 年人工、材料、机械设备预算估价计算； 、拆迁、青苗与破路赔偿费用。 第五十一条各类焚烧厂建设工期可按表 7 所列指标 控制 焚烧厂个建设工期（月） 注：建设工期以破土动工开始计，以工程竣工止，不包括非正常停工。 第五十二条新建焚烧厂电耗指标应小于。 第五十三条新建焚烧厂运行费用指标宜按 40～ 90 元／ t 垃圾控制。 第五十四条生活垃圾焚烧处理工程项目应按国家现行的建设项目经济评价方法与参数的规定进行经济评价。 附件 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 条文说明 前言 根据建设部《关于下达工程项目建设标准编制计划的通知》［计财司（９４）建计年字第７０号］，由建设部负责主编，具体由建设部城市建 设研究院编制的《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》，经建设部、国家计委2020年１０月２３日以建标［2020］２１３号文批准为全国统一标准，发布施行。 为便于有关部门和咨询、设计、科研、建设等单位的有关人员在使用本建设标准时能正确理解和执行条文的规定，现将《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准条文说明》予以印发，供国内各有关部门和单位参考。 第一章 总则 第一条 城市生活垃圾焚烧处理工程直接关系到城市人民生活与环境保护。 本建设标准是在国家有关基本建设方针、政策、法令指导下，借鉴发达国家的经验，总 结我国城市生活垃圾焚烧处理工程建设经验，特别是近几年来的建设经验，并考虑今后城市生活垃圾焚烧处理工程建设发展需要而编制的，本建设标准编制目的在于推动技术进步、提高投资效益与社会效益，为项目决策和建设管理提供科学依据。 第二条 建设标准是依据有关规定由国家建设和计划主管部门审批发布的为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准，是工程项目决策和建设中有关政策、技术、经济的综合性宏观要求的文件。 对建设项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有一定的政策性和实用性。 本建设标准内容的规定为强制性与指导性相结合 ，对涉及建设原则、贯彻国家经济建设的有关方针、行业发展与产业政策和有关合理利用资源、能源、土地以及环境保护、职业安全卫生等方面的规定，以强制性为主。 在项目决策和建设中，有关各方应认真贯彻执行。 对涉及建设规模、项目构成、工艺装备、配套工程、建筑标准和主要技术经济指标等方面的规定，以指导性为主，由投资者、业主自主决策，有关各方可在项目决策和建设中结合具体情况执行。 建设标准的作用是为项目的决策等建设前期工作提供所遵循的原则，为建设实施提供监督检查的尺度。 第三条 本建设标准主要适用于新建城市生活垃圾焚烧处理工程。 改、扩建的城市生活垃圾焚烧处理工程项目，因受到既有条件的限制，一时可能达不到本建设标准的规定，但技术装备水平、环境保护、基建投资等指标应符合本建设标准的规定。 第四条 城市生活垃圾焚烧处理工程建设是国家经济建设的重要组成部分，因此工程建设必须首先遵守国家有关经济建设的一系列法律、法规，符合社会主义市场经济的基本原则。 环境保护、节约用地和节约能源是我国的基本国策。 城市生活 垃圾焚烧处理工程是保护环境和保护生态平衡的重要基础设施工程之一，如果处理不当，容易对环境造成严重污染，尤其是对大气的污染，对人民生活和生态环境造成严重危害，所以必须加强环境保护的意识。 我国宪法有保护环境的条文，并发布了环境保护法等一系列法规、条例、规定和标准，以保护环境和生态平衡。 本建设标准第六章对环境保护作了规定。 我国人多地少，人均耕地面积正逐年减少，工业建设用地应严格控制。 国家已经颁布了有关土地的法令和建设用地指标的规定，本建设标准第七章列出了建设用地条款。 城市生活垃圾焚烧处理工程能耗的高低对处理成本影 响较大，降低生产过程的能耗是发展城市生活垃圾焚烧处理工程建设的基本方针。 第五条 城市生活垃圾焚烧处理工程建设应适合我国国情，应以我国的技术经济水平为基础，并考虑今后城市发展与科学技术发展的需要。 我国幅员辽阔，地区经济水平差异很大，因此要区别不同城市、不同建设规模，合理确定建设水平。 技术上应当是先进的、可行的、安全可靠的，并能适应当地的经济条件。 第六条 城市生活垃圾焚烧处理工程是防治城市生活垃圾污染、改善环境的工程，是保障人体健康，维护和促进城市经济发展的重要基础设施。 本条规定工程建设的原则。 城市生活 垃圾焚烧处理工程是城市基础设施，是一个大的系统工程，所以强调工程建设必须符合城市总体规划，满足人们对环境的要求。 应统筹规划，既要满足城市近期的需要，又要考虑远期发展的经济合理性，应以近期为主，近期、远期相结合并为将来发展留有余地。 城市生活垃圾焚烧处理工程建设应做多方案比较，进行技术经济论证，综合比选。 根据筹资能力，从发挥效益出发，控制初期工程规模和投资。 新建项目应与现有的垃圾收运及处理系统相协调，改、扩建工程应充分利用原有设施。 第七条 本条规定城市生活垃圾焚烧处理工程建设在推动技术进步、引进设备和技 术方面的原则。 城市生活垃圾焚烧处理工程的建设应采用成熟可靠的技术、工艺和设备。 本条强调采用国外先进工艺与技术设备，应符合我国国情，遵守以下具体原则： 一、有利于提高城市生活垃圾焚烧处理工程的工艺技术水平，促进我国环境卫生事业的提高与发展。 二、引进国外的技术和装备，必须满足先进、成熟、可靠的基本条件。 三、引进国外先进技术设备必须进行细致的技术经济论证。 四、大力推进垃圾焚烧设备的国产化。 第八条 本条规定城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设内容确定的原则，并非所列项目都要建设，要视生产需要和工艺 要求，在充分利用建设地区依托条件的前提下，合理确定项目的内容，不搞大而全，小而全。 第九条 为提高城市生活垃圾焚烧处理工程的综合经济效益，增强自身发展能力，降低运行费用，要重视余热等的资源化利用。 第十条 我国城市生活垃圾焚烧处理工程的建设周期一般较长，主要原因是工程建设投资和配套设施不能落实，以及不能保证运行维护费用。 因此本条规定工程建设必须落实工程建设资金及土地、供电、给排水、交通和通信等设施的条件，以保证工程的顺利实施和投产。 第十一条 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设涉及面广、专业多，本建设标 准的。