重庆市成品油分销体系十二五发展规划编制工作方案及附件

重庆市成品油分销体系十二五发展规划编制工作方案及附件内容摘要：

）目标明确，务实可行。 各地 商务 部门要根据本地经济和社会发展所处阶段，科学务实地编制规划。 既要研究提出预期性、导向性的指标（如成品油消费规模、汽车保有量等），也要研究提出有约束力、可 评估的指标（如加油站 点 、油库数量及规模的调控等）。 成品油零售体系发展规划要与成品油配送体系发展规划有机结合，相互衔接，形成合力。 （三）发挥作用，服务全局。 成品油分销体系发展规划应服务于国民经济和社会发展全局，提高成品油销售企业服务水平和市场供应保障能力，创造良好的市场秩序。 要 充分考虑资源和生态环境的承载能力，努力建设“低消耗、少排放，能循环、可持续”的节约型成品油分销体系，为资源综合利用和循环经济发展服务。 （四）城乡统筹，区域协调。 以缩小城乡社会公共服务水平差距为目标，推 动成品油分销体系均衡发展，消除城乡间成品油资源有效流动的障碍，实现普遍服 务和市场效率的有机结合。 促进中心城市和农村成品油分销网络协调发展，满足农业劳动生产率和农民消费水平提高所带动的成品油需求。 （五）社会参与，公众监督。 采取多种形式， 组织和动员相关部门、企业和专家参与规划编制，广泛听取各方面意见，提高规划编制过程的透明度，集中力量解决规划编制中的重点和难点问题。 规划一经批准即向社会公布，接受公众监督。 五 、 任务与 进度安排 根据工作实际和规划编制的具体要求，规划编制工作进度 安排如下 ： （一） 前 期调研阶段（ 2020 年 5 月 6 月底） 为保证“十二五”规划编制的科学性、有效性和权威性，各区县 商务 部门要采取多种形式，组织 相关部门 开展广泛深入的前期 市场需求、规划布局等 支撑性调查研究，从本地区 城乡发展、 新型工业化、 园区建设、 市场建设、 新农村建设 等 全局出发，加强对“十二五”时期本地成品油市场发展全局性、战略性重大问题的研究，理清 长远发展与 规划编制 的 思路，提出基本框架与构想。 （二）研究 编制 起草阶段（ 2020 年 7 月 8 月 底 ） 编制 成品油零售体系发展规划目标要突 出 、 标准要明确 、 布局要合 理 、 保障措施要可行。 各区县 要根据当地成品油市场供求状况与发展趋势，提出科学的规划指标标准，细化空间布局规划和分阶段发展目标，使之成为指导本地成品油零售体系发展的有效依据。 对 成品油配送体系 的规划意见， 要在对现有分销体系和配送能力充分评估的基础上，结合当地经济社会发展情况，提出“十二五” 期间成品油配送体系的总体发展战略和目标，提出规划原则和总体要求，提出发展方向、任务。 要根据“十一五”期间成品油批发及仓储企业、油库及各类配送设施发展情况，统筹考虑当地成品油批发企业和仓储企业发展需求，促进油库及各类配送设施的优化布局和合理利用。 各区县 在通过前期调查研究基础上， 研究拟定基本框架，开始规划的 编制 起草工作。 规划初稿形成后，邀请相关部门、专家学者和企业对 所在 区域规划进行论证 、征求意见并以适当形式进行公示 ，在综合整理各方面意见的基础上，对规划进行修改和完善。 各区县于 2020 年 8 月 31 日前完成规划意见 正式 稿， 经当地人民政府同意（正式公函 致市商委 ） ， 区县 商务 部门 以“请示” 报 市 商委 审定批复（ 纸质件及电子文 档 ， Email:）。 （三）编制全市规划、公开征求意见及完善阶段（ 2020 年 8 月至 11 月） 我委将会同有关部门，结合各 区县编制的规划，编制全市成品油“十二五” 行业发展 规划，于 2020 年 11 月完成规划的征求意见稿。 面向社会公众公开征求对规划的意见，根据社会各界的意见，对规划进行修改完善后形成规划的送审稿。 （四） 审议发布阶段（ 2020 年 12 月） 规划报市政府批准后，即向社会公 开发 布，接受公众监督。 同时市商。