工程造价专业论文公路工程项目动态造价控制研究

工程造价专业论文公路工程项目动态造价控制研究内容摘要：

,工程造价、质量、材料、技术、调度、计划统计部门应全部参与 ,从各自角度提出施工中的质量、工艺要求 、技术指标、经济指标要求。 建立工程造价责任指标体系 ,将造价指标分解为实物指标和价值指标 ,实物指标分解到各施工作业区和岗位 ,价值指标分解到各职能管理部门。 造价分析时应从操作角度、质量角度、技术角度、管理角度分析造成造价差异的原因 ,按岗位、作业区、管理部门层层向上分析、归结。 岗位从施工操作角度分析工艺指标差异原因 ,提出改进措施和技术建议。 作业区在岗位分析基础上 ,从技术、质量角度分析造成作业区物耗、能耗差异原因。 管理部门在作业区分析基础上 ,从管理和施工角度分析造价差异原因。 造价控制时则应从管理部门、作业区、岗位层 层向下控制 ,将指标层层分解 ,直接落实为岗位的操作参数。 基于 ERP/MES/PCS的施工阶段工程造价动态控制模式与以往的造价控制方法例如赢得之原理不同的是 它强调从经济指标与技术指标和工艺参数的关系入手 ,强化控制的可操作性和动态性 ,提供造价控制力度 ,从真正意义上实现实时控制 ,为降低施工阶段工程造价提供有效途径。 论文写作指导： 625880526 论文资源网 最专业的论文与设计资源学习、分享平台 . 第三章 动态造价控制 的实施方法 工程变更中的动态造价控制 工程变更 [5] 工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加某一项工作。 由于公路工程地质水文条件的复杂性，发生合同变更是较常见的，几乎每一条公路项目都会发生合同变更。 工程变更，不仅变更工作本身会产生额外工程成本，延长 工期，而且还经常会影响其它相关工作，会对工程产生多米诺骨牌效应， 产生人 、财 、 物的浪费。 工程变更对工程进度及造价都有直接影响。 1 工程变更的内容 [5] 根据 业主 或监理工程师的判断，如果他认为有必要对工程或其中任何部分的形式，质量或数量做出任何变更，为此目的或出于任何其他任何理由，监理工程师应有权指示承包人也应进行以下任何工作。 ⑴合同指示中所列出的工程项目中任何工程量 的增加或减少。 如监理工程师可以将原定的 35mm厚沥青路面改为 40mm 厚。 ⑵取消合同中任何单项工程，被取消的工程是由业主或其他承包人实施 的除外。 例如：监理工程师可以指示取消钢管扶手的建造工程。 ⑶改变合同中的任何工作的性质﹑量和种类。 如监理工程师可以根据业主要求，将原定的水泥混凝土路面改为沥青混凝土路面。 ⑷改变工程任何部分的标高﹑线型 ﹑位置和尺寸。 如公路工程要修建的路基工程，监理工程师可以指示将在原设计图纸上原定的边坡坡度根据实际的地质土壤情况改建成比较平缓的边坡坡度。 ⑸为完成本工程所必须的任何种类的 附加工作，如监理工程师可以指示把原定由业主安装的路面标志纳入本工程项目。 ⑹改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排等，有关规定的施工顺序和时间安排，也一定在规范里有所规定。 若某一工段因业主的征地拆迁延误，使承包方无法开工，因而业主对此事是负有责任的。 监理工程师和业主及承包人协商，变更一下工程施工顺序，让承包人的施工队伍不要停工，以免对工程造成不利影响。 但是，监理工程师必须注意，不可改变承包人既定施工方法，除非监理工程师可以提出更有效的施工方法予以替代。 没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何工程变 更。 但如果属于 原 工程清单上工程的增减，则不需变更指令。 2 工程变更处理程序 工程变更处理程序 [6]由图 31给出： 论文写作指导： 625880526 论文资源网 最专业的论文与设计资源学习、分享平台 . 图 31 工程变更处理程序图 控制工程变更对工程造价的影响 1 工程变更控制原则 [7] 一旦发 生工程变更，工程师必须按照合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐 步 完成如下各项具体任务 : ⑴立即识别变更内容和涉及的范围。 ⑵评估变更增加的费用、工期和对其它未变更活动的影响。 ⑶变更确认后立即向业主提交变更申请和相关的费用、影响评估 报告。 ⑷一旦实施变更，立即以书面文件的形式进行证实 (工程变更令 )。 ⑸调整项目计划和目标，在项目计划中及时反映变更对项目的影响 在完成上述变更任务的过程中，工程师必须遵循以下的工程变更管理原则按照合同规定的变更确认程序来发布变更令和采取相应的变更措施。 承包人提出 驻地工程师签注意见并收集文件资料，提供工程现场的有关情况特别是准确的变更工程单 高级驻地监理工程师办公室进行的 变更费用评估、确定单价、编写工程变更令 业主或第三方提出 总监代表处审核 驻地工程师提出 ﹙或﹚ 原设计单位 提出 ﹙或﹚ 总监理工程师审定 在批准权限内 业主 总监代表下达变更令 驻地工程师送达 高级驻地监理办 承包人执行 论文写作指导： 625880526 论文资源网 最专业的论文与设计资源学习、分享平台 . ⑴ 唯有业主制定的授权人或业主签字后才能发布变更指令。 工程变更的合法化是国际工程承包施工合同条件中的一个重要原则 :规定承包商无权主动进行工程变更 :任何工程变更必须由业主授权的代表 (咨询工程师、建筑师、监理工程师或合同规定的其他主管人 )正式发布变更令后，承包 商才有权按变更令的指示施工，除去合同规定的授权人外其他任何人都无权指示工程变更，在 此需特别指出的是除了授权人签字外，业主本身也必须在变更令上签字， 如果承包商按非授权人的指示或没有业主认可的条件下进行工程变更，则他将失去得到此项变更的经济补偿权利。 ⑵ 必须书面形式确认工程变更指令。 工程师的现场口头指示或暗示、默认， 承包商必须立即向授权变更的人提交变更申请，要求业主以变更令的书面形式确定变更事实，以获得业主对变更的补偿。 承包商必须特别重视工程变更令的书面确认，没有业主变更指不要进行工程更，即使是合同 授权的人进行了口头指示也应立即书面确认。 ⑶ 保持清楚、完整、系统的变更文档资料。 业主必须保存变更前、过程中和变更后的变更资料，而且要求承包商在变更计算、分析时提供详细的变更文档。 如果双方发生异议，一个完整详细的变更记录文档能有效证明变更事实。 特别证明间接影响成本的存在时，有关变更的现场记录资料尤为重要。 变更文档包括两部分 :与变更令直接相关的文件和同变更事实间接相关的文件记录，文档的内容包括变更程序中涉及的文件、现场的照片、录像、施工记录、变更的专题会议纪要、各种函件、合同文本和附件、变更的评估报告等。 ⑷ 工程变更令的及时性。 及时性表现在 :承包商对业主指令的变更能在一定的时间范围内向主确认或提出补偿的变更报告 ， 以及业主方对工程变更确认的及时性。 由于推定性变更通常是业主没有发布变更令而采用口头或暗示形式发布的，因此如果承包商没有及时提出，业主可能没有认识到变更的影响，从而导致业主不承认变更，从此可见变更的时间性尤其重要。 如果承包商没有及时通知业主确认变更，事后对变更的分析和计算比较困难，无论对业主还是承包商都是不利的。 另外变更令的及时性有助于减小对其它工程的影响，减小变更的干扰。 ⑸ 变更的费用必须是在合同预备费的范围之内。 分析变更申请时，业主必须考虑预备费能否承受变更费用。 业主应谨慎对待超出预备费的变更。 在变更控制中应明确规定变更费用的范围，否则拒绝变更。 例如 :可规定单个变更费用不能超过初始合同价的 20%，累计变更额不能超过初始合同价的50%。 超出变更范围的变更申请被拒绝 或变成索赔。 这种事先的约束有利于减少业主在施工过程中提出大量的影响大的变更要求。 ⑹ 合同任务范围内的变更工程必须由变更令来进行变更。 只有对变更令的全面分析和确认后才能实施工程变更。 但对于不在合同范围内的变更工程，尽 管业主也可采用变更令的形式来进行变更指示，但作者认为此类变更应论文写作指导： 625880526 论文资源网 最专业的论文与设计资源学习、分享平台 . 尽量避免采用变更令的形式，因为此类变更一般量大、对项目影响大，变更令不能完全描述其影响，建议业主采用“承包商清单”机制来实施变更工程。 2 控制工程变更对工程造价影响的方法 [6] ﹙ 1﹚管理办法 ① 监理工程师的素质。 工程变更是监理工程师的一种权力，但监理工程师只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。 因此， FIDIC条款规定，当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时，可以通过专用条 款对监理工程师的上述权力进行一步限制或通过业主的监督和审查来步的管理。 ②工程变更的必要性与可行性。 在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。 当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。 ﹙ 2﹚技术方法 ①合同中有相应计价项目时的变更工程定价。 Ⅰ 以合同单价为计价依据。 根据 FIDIC条款第 52条的规定，当合同中有相应的计价项目时，原 则上应按其相应项目的合同单价作为变更工程的计价依据。 此时，可将变更工程分解成若干项与合同规定相对应的计价项目，然后根据其完成的工程量及相应的单价办理变更工程的计量支付。 实践中工程任何部分的标高、基线、位置尺寸的改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模化而引起的量增减均可按上述原则来定价。 这样能保持合同履行的严肃性，有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用，同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响，且只要合同单价公平合理，则这一原则也是公平合理的。 但当合同单价不合理时，则按上述原 则计价时可能给业主或承包商带来不利影响 (单价偏高时对业主不利、单价偏低时包商不利 )。 但只要不损害公平原则或出现显失公平的现象，则上述计价原则是仍应坚持的。 造成单价不合理的原因是多方面的。 如承包商有意采用不平衡报价，将开工早的工程细目报价高一些，而将开工晚的工程细目报价低一些；或者将工程量可能增大的工程细目报价高一些，而将工程量可能减小的工程细目报价低一些等。 Ⅱ 合同单价的变更原则。 当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大改变使得继续沿用原有不合理合同单价计价会损害公平原则或出现显失公平的现象时，原有的合同 单价应进行变更。 FIDIC条款规定了变更合同单价的双控条件。 其表述是：“合同内所含项目的费率或价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价20％，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的 25％以上”。 但由于该条件过于原则，缺乏可操作性以及翻译的原因，因而导致出现各种不同的理解，以及执行中出现各种不同的做法。 Ⅲ 单价变更方法 某合同中有一“挖方”工程细目，按其工作内容以及当前的市场价格 (考虑成本、供求及竞争因素 )，其合理的价格组成应为： 1)直接成本： 6． 5论文写作指导： 625880526 论文资源网 最专业的论文与设计资源学习、分享平台 . 元／ m3； 2)间接 成本： 1． 5元／ m3； 3)利润： 0． 5元／ m3，所以其合理的价格应为 8． 5元／ m3(假定该价格为标底价 )。 但在报价过程中，由于多种原因，可能会出现以下三种报价： 第一种报价： 8． 5元／ m3以上，即报价与标底相当甚至更高； 第二种报价： 8． 0元／ m179。 ，即报价中采取了让利策略，利润为 0； 第三种报价： 6． 5元／ m3，甚至更低，即在第二种报价的基础上采用了不平衡报价法或将管理费分摊到了其他工程细目的报价中，此时的单价为一亏损价。 现假定因工程变更而使得挖方工程量有较大的增加，且超过了合同规定的“双控”标准。 此时单价 的变更方法会因以上三种不同的报价方法而不同。 对于第一种报价，由于工程量的增加，承包商增大规模效益，其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低，因此，原有合同单价应予以降低，当单价因不平衡报价而超出 8． 5元／ m3时更应如此。 对于第二种报价，尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利，但由于规模效益的增加会使得承包商获利，因此其单价可维持不变。 对于第三种报价，由于其单价为一亏损价，因此继续使用原单价对超出“双控”的工程量计价是不公平的，此时应对超出部分的工程量采用 8． 5元／ m3或 8． 0元 /m179。 的价格来计价。 ② 合同中无相应计价项目的变更工程定价。 Ⅰ 定价原则。 以计日工为依据定价和协商确定新的单价两种定价方法。 Ⅱ 定价方法。 以合同单价为基础定价和以概预算方法及加权法。 ③工程变更后工程总价的控制。 FIDIC条款 ，如果在工程交工结算时，。