a-one案例分析报告-我的学费谁做主？(编辑修改稿)

a-one案例分析报告-我的学费谁做主？(编辑修改稿)内容摘要：

“ 市场失灵 ” 这个术语来指市场本身不能有效配置资源的情况。 [7] 如果单靠市场作 用还存在 一个很大的 缺陷，就是不能兼顾公平。 一些家庭经济条件差 ,不能为其子女提供受高等教育的费用 ,那么高等教育越来越多地卖给最高的出价者 ， 而不是在各阶层中进行平均分配。 如果 仅根据购买力分配高等教育 ,必将扼杀有潜能的低收入者受高等教育的权利 ,高等教育便成为再生产社会不公平的工具。 经济学中分配和再分配的观点给机会均等以很好的解释 ,如果为了获得更多收入则必须接受更多教育 ,如果当前的收入分配不公平 ,那么向穷人子女提供教育是使未来收入分配变得公平的方式之一。 因为 ,高等教育程度与收入是呈正比的 ,按照经济学收入分配曲线的结论得知 ,受教育程度高收入高而且持久。 高等教育市场的另外一个缺陷就是 —— 它忽略了 高等教育带来的正外部效益。 亚当斯密在国富论中强调过“人的经验、知识、能力是国民财富的重要组 成部分和发展生产的重要因素，而学习一种知识或能力要花费一笔费用，这种费用不仅可以得到偿还，还可以取得利润。 ” [8]这告诉我们教育是一项具有长远收益的学习过程。 而现今我们可以看出这种收益已不再局限于个人，教育同样也会给社会带来一定程度的收益即外部效应。 其中，外部效应最明显的就是当前日益壮大的高等教育。 其外部受益者是多方面的，包括国家（社会），用人单位（企业）等。 比如说对国家而言，随着接受高等教育的国民数量的不断增加，整个国民素质会随之大大提高，从而加快经济发展速度和提升社会文明程度。 再比如说用人单位，通过更多 地聘用受过高等教育的人来赚取高额利润，使单位的效益得到持续不断的提高。 而且，从整体上来说，国家和用人单位这些外部的间接受益者比受教育者个人实际得到的收益更多。 依照市场调节价格的原理，学校作为高等教育的供给者，学生作为高等教育的需求者，而市场只对学生做出了收费要求，忽 7 略了对社会这一庞大的受益群体追加成本。 通常一般商品的价格都 包括全部的成本因素，然而高等教育学费并不等于高等教育的全部 显性成本，而只占成本的一小部分。 高等教 育学费之所以低于高等教育的实际成本，是因为高等教育具有正外部性。 而单纯的市场调控却把这一点忽 略了。 市场 按照纯粹的私人物品来供给高等教育， 造成 了 社会资源 配 置 的扭曲和效率的损失。 [9] 在市场不能兼顾效率与公平的情况下，人们便越来越强烈地要求政府采取措施以弥补市场调节的缺陷和不足。 根据经济学十大原理中的原理七 —— 政府有时可以改善市场结果。 [10]政府干预高等教育市场的必要性就是这样体现出来的。 政府如何干预学费 一、政府干预的含义 从广义上讲，政府干预被称为国家干预；从权力运行方式角度看，可称为行政干预、政府职能或政府管理职能；从干预的程度上讲 ，可称为政府调节、政府调控、政府规制、政府统制和政府管制等；从组织行为学意义的角度讲，又可称为政府行为。 本文中所指的政府干预，区别于国家立法、司法机关的国家行政机关，专指狭义的政府，是指它不直接以一个竞争者进入高等教育领域，而是以教育管理者的身份，采取间接方式，对高等教育中的相关环节进行调节和控制，以使高等教育的运行和发展符合政府预定的目标。 二、政府干预的必要性和作用 高等教育是一种准公共物品，如果完全依靠市场提供 根本 不可能很好地平衡供求关系。 市场对教育的 主要影响 并不意味着削弱了政府对高等教育的监控功能。 经济学的研究表明，准公共物品需要由政府集中决定它们的供给，或者由政府协助组织它们的供给，自由放任的、分散的映定方式是无效的。 政府干预的必要性和其 主要作用 就在于弥补市场的不完善，克服 现有的 市场缺陷 ， 矫正市场失灵。 关于高等教育市场的缺陷上文已详细分析，下面我们主要阐述 政府干预对高等教育市场 主要积极作用，分为三方面： 政府干预 促使教育机会均等。 当今社会，日后工作收入的多少，很大程度上取决于接受教育（尤其是高等教育）的水平，而教育需求的能力取决于家庭 8 经济状况。 因此，良好的高等教育资源的分配，绝大部分是流向富人的。 仅仅根据购买力分配教育，对于有潜能资本但无购买能力的人来说，是不公正的。 为了不致使教育成为产生社会不公平的工具，政府所采取的直接措施就包括为贫困学生提供如助学金、公费、奖学金、助学贷款、教育担保等的经济资助。 政府干预能促成资源的有效配置。 教育的供求受价格调节的影响，然而，高等教育对于不同的需求者是存在差异性的。 由于教育的收益率是反映社会经济发展条件的重要指标之一，所以我们需要在高教计划协调供求均衡的前提下，结合高教计划与高教收益率，从而促成资源的最优配置。 可见，高等教育市场和政府 干预共同作用， 能够促 成资源的有效性配置。 政府干预还能帮助高等教育实行内容的改革。 高等教育涉及的内容很宽很广：政治、文化、经济、艺。