农村社区养老服务发展研究毕业论文(编辑修改稿)

农村社区养老服务发展研究毕业论文(编辑修改稿)内容摘要：

养老，社区养老，还有社会组织的服务，有机地结合起来。 在居家养老方面，它有亲缘的优势。 社区养老有地缘的优势。 通过成立一个服务中心，把血缘和地缘的优势给有 效的衔接起来，更好地解决养老中面临的问题，比较符合我们的国情。 窦玉沛特别指出的是，依托社会力量建设老年服务中心是民政部现在大力倡导和推行的，今后在这方面要走这种民建公助，公建民营的道路。 特别注意养老问题的城乡统筹问题，要更加重视农村，尤其是留守老人较多的农村地区。 二、 农村社区养老服务发展现状和面临的形势 （一） 现状 “十一五”期间，各地认真贯彻落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》和国家发展改革委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》，农村社区服务体 4 系建设取得了显著成效。 1. 社区服务设施建设取 得初步进展。 全国共建成综合性的社区服务站 30021 个、街道社区服务中心 3515 个、村级组织活动场所 万个，便民利民服务网点 万个 [9]。 还建有社区卫生服务中心（站）、社区文化 中心（室）等专项社区服务设施。 2. 社区服务内容不断拓展。 社会保障、劳动就业、生活救助、社会治安、文化娱乐等政府公共服务事项逐步向社区覆盖，社区志愿者注册登记制度得到广泛推行，社区志愿互助服务蓬勃开展。 菜场、超市、早餐等生活保障性商业网点得到重点配套，物业管理、家政服务、养老托幼、食品配送、修理服务、废品回收等便民利民服 务项目也进入社区，极大地方便了社区居民生活，提高了生活质量。 3. 社区服务队伍不断壮大。 不仅有依法选举产生的村 （居）委会成员，也有面向社会公开招聘的专职社区工作人员。 一大批素质高、能力强、作风正、愿意为群众服务的城乡居民走上社区工作岗位，截至 20xx 年底，全国共有社区居民委员会成员 万人、村民委员会成员 234 万人，社区公共服务从业人员 万人 [10]。 此外，越来越多的社区居民成为社区志愿者，活跃在社区服务各领域，成为推动社区建设和社区服务的重要力量。 4. 社区服务方式不断改善。 不少地方依托 街道（乡镇）社区服务中心、社区服务站，实行“一站式”服务；不少地方利用现代信息技术，推动社区信息化建设，方便快捷地满足了居民多样化需求。 有的地方通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导社会组织、企事业单位和居民参与社区管理和服务活动，增强了社区服务的活力和社会组织的服务能力。 以湖南长沙为例：（ 1） .长沙首个社区服务呼叫系统在天心区青园街道开通 [11]。 （ 2） .推进“一刻钟社区服务圈”试点工作，居民在步行 15 分钟范围内，基本能够享受到政务服务、日常购物、餐饮服务、家政服务、金融邮政、文体娱乐、 美容美发、医疗卫生、交通停车和养老托幼等十大类的社区服务，实现居民基本生活不出社区 [12]。 （ 3） .【点通科技】利用互联网手段，投入巨资研发出的一套适合中国国情的居家养老服务平台 [13]。 一点通居家养老服务平台集紧急求救、生活求助及智能家居保安系统等功能，同时整合用户周边各类服务提供商，构建便利的生活配套服务体系，为有需要帮助的人士提供：如紧急求救、家政服务、送餐、送米、送水等各项便捷服务。 老人用户不需记任何电话号码，只需按下一点通终端设备上的求救或服务按键， 7 天 24 小时无间断客服中心的人员就立刻收到相应 的服务信息，服务中心第一时间为老人用户提供准确、优质、贴心的服务，使老年人的 5 居家养老安全有保障、生活更轻松。 5. 社区服务制度环境初步形成。 我国围绕老年人、未成年人、残疾人权益保护工作出台了法律法规，围绕社区卫生、社会救助、劳动就业、文化教育、社区服务设施等内容出台了相关政策，各地也相继出台了积极推进社区服务的政策措施，社区服务的政策法规逐步完善，各级党委政府对社区服务的重视程度越来越高，社区居民对社区服务的认同感也越来越强。 （二）面临的形势 “十二五”时期是我国农村社区服务体系建设的关键时期，实现全 面建设小康社会的目标离不开社区服务，满足居民过上美好生活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社区服务。 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程逐步加快，我国农村基层社会正在发生着深刻变化，对农村社区服务体系建设提出了新的要求。 适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足农村社区居民的服务需求，需要加快发展农村社区养老服务；适应社会转型也需要加快农村社区养老服务；适应改革不断深化和经济快速发展，有效回应居民的利益诉求，化解基层社会矛盾，也需要加快农村社区养老服务。 此外，针对中国区域、城乡社会养老服 务发展不平衡问题，民政部李立国部长提出了未来工作的设想和目标。 他说：“按照今后对社会养老服务事业发展的设想和规划，在农村创造条件，开展居家养老服务和社区养老服务。 这样就是面对老年人的需求，从不同条件的实际出发都来加快社会养老服务事业的发展。 ” 三、 发展农村社区养老服务的现实性和意义 （一） 制度上提供了可靠保证 党中央、国务院始终牵挂着为中华民族的崛起奉献毕生精力的老年人，始终牵挂着关系亿万老年人切身利益的老龄事业。 以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体，对包括老干部、老专家、老退伍军人、老知识分子在内 的老龄工作进行了开创性的探索实践，为老龄事业的发展打下坚实基础。 以胡锦涛为总书记的党中央，积极应对人口老龄化的挑战，对老龄工作作出重大部署安排。 胡锦涛总书记指出，我国人口寿命普遍提高，老年人比重日益增长，这从一个方面反映出我国经济、科技、教育、文化、卫生事业的蓬勃发展和人民生活水平的明显提高。 同时，人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响。 对于这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。 （二） 人口老龄化趋势带来了巨大压力 6 20xx 年 4 月 28 日，国家统计局公布了第六次人口普查主要数据，我国老龄化进程逐步加快， 60 岁及以上人口占全国总人口的 %。 老龄化严重、生育率降低。 普查发现， 60 岁及以上人口比十年前上升 个百分点，其中 65 岁及以上人口占%[14]。 中国老龄科学研究中心研究员陶立群说，“这是中国人口发展的大趋势。 ”国际上对老龄化社会的标准是 60 岁及以上人口占总人口比例 10%，依 据此标准，我国已进入老龄化社会。 陶立群指出，社会资源应该向老年人倾斜。 老年人口比重的加大会对养老保险、老年医疗保险制度、养老建设等多个环节提出挑战，特别是对养老保险造成压力。 另一方面，老龄化也对未来经济的发展产生产生一定的影响。 所以，专家表示，社会资源更应该从对孩子的关心转移到老人身上。 加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。 （三） 社会转型、家庭养老功能衰弱 由于现代生活节奏加快，竞争激烈，工作繁重，子女没有足够的精力照顾老人 ，家庭对老年人照顾的局限性也越来越明显 [15]。 因此，在家庭养老的模式中渗透社会化公共服务，建立社区养老服务体系，既符合传统的家庭模式又体现家庭养老社会化，这是政府管理社会公共事务的一项重要内容。 它不但解决了老年人家庭养老问题，同样也可以为社会提供更多的服务岗位。 除此之外，如今的老人都是在计划经济向市场经济转型过程中进。