军队工程建设项目施工招标管理改革北京地区试点招标管理工作流程图

军队工程建设项目施工招标管理改革北京地区试点招标管理工作流程图内容摘要：

一）建设单位依据《施工招标文件示范文本》编制招标文件、工程量清单、最高投标限价预算书； （二）建设单位向军队北京地区招标办报送 施工图纸、招标文件（含电子版）、最高投标限价预算书（含电子版）； （三）军队北京地区招标办审核最高投标限价、招标文件（审核时间大、中、小型项目分别为 5 日）； （四）建设单位根据审核意见 调整最高投标限价和招标文件 ， 经 军队北京地区招标办盖章确认 后，填写 《施工招标文件备案表》 ，向 投标人发售招标文件，并收取投标保证金。 发售时间不得少于 5 日。 十、澄清与修改、异议与答复、踏勘与答疑 （一）建设单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改； （二）投标人对招标文件提出异议，建设单位作出答复； （三）建设单位可以组 织所有潜在投标人踏勘项目现场； （四）对澄清与修改、异议与答复、踏勘与答疑等内容，由建设单位整理，报军队北京地区招标办审核后 （ 审核时间为 1 日 ） ，作为招标文件的组成部分。 7 建设单位的澄清或修改，应当在招标文件确定的投标截止时间 15 日前，以书面形式通知所有潜在投标人，不足 15 日的，建设单位应当顺延截止时间。 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间至少 10 日前书面提出，建设单位 3 日内 做出 答复，并以书面形式通知所有投标人。 答复内容涉及投标文件编制的， 建设单位 应顺延截止时间。 建设单位可根据工程建设施工招标项目 的具体情况，组织潜在投标人踏勘项目现场并进行答疑，但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场和答疑。 投标人编制投标文件所需要的时间 ，自 招标文件发出 之日起 至 投标人提交 投标 文件 截止 之日止 ， 最短 不少于 20日。 十一、提交、受理投标文件 （一）投标人按照招标文件要求，在规定的时间、地点提交投标文件； （二）建设单位指定 2 名工作人员负责签收，记录投标文件送达时间和密封情况 ； 任何单位和个人不得在开标前开启和拆封投标文件。 （ 三 ）建设单位 到北京市 交易 中心受理窗口预约开标室、评标室。 十二、开标 开标工作 在 北京市 交易 中心开标室 进行，由建设单位组织 实施 ， 投标人法人委托人和项目经理参加， 相关监督部门 进行 监督。 开标过程全程监控录像，并存档备查。 开标前建设单位将所有投标文件带入开标现场。 开标 程序如下： （一）建设单位宣布会议开始，介绍到会人员，宣布会场纪律等事项； （二）监督人员核验投标人法人代表身份证件（法人代表未到场的，核验法人代表授权委托书和被委托人身份证件），并宣布核验结果； （三）投标人和相关监督人员对投标文件的密封情况进行检查，经确8 认密封符合要求后，由建设单位工作人员当众拆封； （四）建设单位按招标文件中规定的开 标顺序宣读投标人名称、投标价格等投标函内容； （五）由随机抽取的投标人代表抽取评标基准价下浮值（适用于综合评估法）； （六）建设单位工作人员对开标情况进行记录； （七）建设单位、投标人及监督人员对开标记录签字确认； （八）开标会结束。 若接收的投标文件数量 大型、中型、小型分别少于 7 个、 5 个、 4 个（采用资格预审）或 9 个、 7 个、 5 个（采用资格后审）的须重新组织招标。 投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，建设单位应当场作出答复，并作记录。 所用表格：《开标会议签到表》、《开标记录表》。 十三、组建评标委员会 评标专家抽取工作由建设单位代表在相关部门的监督下进行。 （一）建设单位代表在评标 前一天，持有效证件 （军官证或身份证 、建设单位 委托书 ））到 北京市 交易 中心受理窗口 提交《评标专家抽取申请表》 ，办理评标专家抽取手续 ； （二）建设单位代表到 交易 中心 评标专家抽取 场所，从专家库中随机抽取评标专家 ； （ 三 ）在评标工作开始前十 五分钟，由建设单位代表在相关部门的监督下，从专家库抽取系统打印 《评标委员会专家名单》 ，由工作人员 带入评标现场。 若评标专家因故不能按时参加评标的，应从其建立的应急专家库中补充抽取。 9 十四、评标 评标 在 北京市 交易 中心评标室 进行，由 评标 委员会组织实施，相关监督部门 进行 监督。 评 标过程全程监控录像，并存档备查。 （一）、评标准备 建设单位 通过工作人员 向评标委员会提供招标文件、投标文件 、开标会记录、资格预审文件、投标人 资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、最高投标限价、 北京市施工总承包市场企业行为信用评价排名 、建设单位综合考评分和 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、相关法规规章，以及建设单位或评标委员会认为必要的其他信息和数据 材料 ； 北京市施工总承包市场企业行为信用评价排名 ，由建设单位在 开 标前一天从 下载，并由建设单位签字盖章 ，由工作人员 带至开标现场。 建设单位综合考评分由建设单位密封后 由工作人员 带至 开 标现场。 施工组织设计采用暗标评审的，在评标工作开始 前，建设单位按随机方式确定暗标编码，并就对应关系作好暗标记录和密封， 监督人员检查密封情况后 由工作人员 带至评标现场 ； 建设单位 在 监督部门监督 下，按照 招标文件 相关要求，通过计算机对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标）。 清标结果 密封后由工作人员带至开标现场 ； 评标 委员会 进行 签到 、查验 证件 、 签署 评标 专家声明书 等 准备。 （二）、评标 程序 评标委员会推选评标委员会主任，评标委员会主任组织评标工作； 施工组织设计采用暗标评审的，评标委员会依据招标文件中规定的标准和方法 在初步评审前 进行评审，并将其评审结果封存后再进行 下一步评审工作 ； 10 评标委员会对清标结果集体审议后，决定是否发出《问题澄清通知》； 投标人接到评标委员会发出的《问题澄清通知》后，应按通知要求的时间地点和方式提交《问题的澄清、说明或补正》等相关资料； （ 1）未按通知要求提交的按废标处理 ； （ 2） 澄清、说明或补正需较长时间的，评标委员会可以暂停评 标工作； （ 3）澄清的内容仅限于含义不明确的内容、明显文字或者计算错误； （ 4）投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启； （ 5）清。