工商管理论文-在军队推行绩效预算的思考内容摘要:

出了关于科学理财 “ 六化 ” 目标:理财观念现代化、决策过程科学化、供应保障精确化、 财务保障法制化、效益评估系统化、业务处理信息化。 其中理财观念、决策过程和效益评估就是为绩效预算的实行而制订的目标,为了尽早实现廖部长提出的 “ 六化 ” 目标,就应该合理有序的在军队推行绩效预算。 绩效预算使有限的经费得到充分利用 长期以来,我们的军队预算就是,下级部门要多少钱,上级基本上只过目一下,就会通过。 至于这些钱是不是产生了预期的效果,却少有人过问,也没有相应的过问制度。 单位主官有时会不顾实际情况的搞建设项目、形象工程,不仅造成了财力紧张,也丢掉了部队艰苦朴素的作风。 这几年,我们的军费增加比 例都很大,但是这些多支出的军费是否用到了刀刃上,产生了实际的效果,却少有人过问。 这种以保障人头经费为主的财政支出管理制度,必须进行改革。 我们应该通过制度创新,提高军队预算的效率,使得国家纳税人的钱花得更加值得,更加有意义,也使得经费增加真正能够产生实效,发挥出应有的价值来。 而绩效预算的实行,正是注重对军费使用结果进行理性分析,使军费的使用更加注重效果,而不是将目光仅仅放在经费的划拨投入上,这可以使有限的军费发挥最大效益,为部队发展建设提供有力保障。 三、在我军实行绩效预算的构想 近年来,我军预算改革取得了很大进展,每个业务部门都有相应的预算项目,这就为实行绩效预算制度提供了极为有利的基础。 我们应抓住已实行部门预算的有利时机,积极推动绩效预算的实施。 尽管绩效预算与我们目前的预算编制方法存在许多根本理念上的差别,但我们可以通过逐步过渡的方法,在实践中不断探索和改进。 应从现有的预算方式出发,逐步过渡到绩效预算 我军目前实行的零基预算是对每年所有的开支项目都要进行审核,对所有项目进行评估。 为此,可以选择一些部门进行试点,尝试构建绩效预算框架体系:对于列入绩效评价试点范围的 部门和项目,要求在编制年度部门预算时编制相应年度绩效计划,详细列明绩效目标、绩效指标以及拟达到的绩效标准等;同时在年度终了时提交绩效报告,由部门管理者自行描述绩效计划的完成情况;这样进行评估后,相关部门制定的目标是否完成就很容易掌握了,这也为新一年度的预算编制奠定了基础。 通过这些部门的试点,不断总结经验,为今后在全军进一步推广绩效预算做好准备。 应用绩效 —— 成本分析法制定项。
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