全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册

全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察操作手册内容摘要：

乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。 公共设施维护 考察标准： 1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象； 2）以上公共设施功能完好，能正常使用。 无障碍设施 考察标准： 城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施。 道路名称与主干道设施 * 考察标准： 1）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。 2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。 3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象。 4）人行道 平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。 5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善。 主要大街和重点地区面貌 * 考察标准： 1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 25 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象； 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 文明交通 考察标准： 乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。 细则说明： 随机抽查城市中心区域公交始发站点。 公交站点布局 考察标准： 1）公 交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘。 2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。 细则说明： 随机抽查主要商业大街及其公交站点。 经营性公共场所卫生 考察标准： 1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营； 2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录； 3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。 细则说明： 随机抽查商业大街 沿街小餐馆（ 15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。 食品安全 考察标准： 1）食品生 产经营单位取得有效生产经营证照， 26 亮证经营。 2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。 细则说明： 随机抽查非商业大街 沿街小餐馆（ 15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（ 20 平方米以下）。 药品安全 考察标准： 1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。 2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。 细则说明： 随机抽查商业大街 沿街药店。 1创建工作氛围 考察标准： 主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型 广告总数的 20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。 1城市整体形象 （ 建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌） 考察标准： 1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受； 2）气氛祥和； 3）街道卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。 27 主要商业大街实地考察操作手册 （二） —— 未成年人工作 流浪儿童 考察标准： 对乞讨、流浪未成年人及时进行救助。 细则说明： 在主 要公共场所，无乞讨、流浪未成年人活动。 随机查看 1 处公共广场、 1 处火车站和 1 处公交车站。 遵守公共秩序 考察标准： 排队候车，依次上下车。 细则说明： 未成年人能够排队候车，依次上下车。 在周末或学校放学后的时间（下午 4： 306： 30） , 随机抽查公交车站 1处（停留时间为 15分钟），未成年人能排队候车、依次上下车。 “百城万店无假货”示范街实地考察操作手册 （一） —— 文明城市 开展“百城万店无假货”活动 考察标准： 全国“百城万店无假 货”活动示范 街有醒目标牌；商店明码标价，不出售假冒伪劣商品；示范街秩序良好。 细则说明： 随机抽查全国“百城万店无假货”活动示范街及示范街上的商店。 创建工作氛围 考察标准： 主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的 20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。 28 城市整体形象 （ 建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌） 考察标准： 1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受 ； 2）气氛祥和； 3）街道卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。 公共场所道德 考察标准： 公共场所无乱扔杂物，随地吐痰，损坏花草树木，吵架，斗殴等不文明行为；室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。 细则说明： 1） 示范街内各类温馨提示设置合理，各类不文明行为有效杜绝。 2） 办公场所内无烟灰缸、地面无烟头、室内无明显吸烟气味。 公共设施维护 考察标准 : 已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏，损坏现象；以上公共设施功能完好能正常使用。 细则说明 ： 示范街管理服务人员要经常性检查相关公共服务设施使用情况，发现问题及时维护，保证其正常使用。 29 无障碍设施 考察标准： 要有盲道、缘石坡等无障碍设施；办公建筑、商业建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。 细则说明： 1） 无障碍通道或公共厕所内的无障碍设施无被占用现象，管理到位，使用良好； 2） 无障碍设施设用残疾人专用标识。 道理名称与主干道设施 考察标准 ：主干道路名称，公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；主干道机动车道无被侵占，毁坏现象；自行车道连续、平整、畅通、无损坏、被占现象；人行道平整 畅通、道板，护拦等设施完好，无损坏、被占用现象；主干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善；各类路面无明显裸露黄土、坑洼积水。 细则说明： 1)示范街内门牌、道路指引、基础设施标识、安全标识的图形科学、合理设置。 2)示范街内外机动车道与人行道的隔离墩维护到位，无明显破损、污渍。 主要大街和重点地区面貌 考察标准： 无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客，盯人散发小广 30 告现象；无乱张贴，乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；无流动摊贩。 细则说明： 1） 经营业 主要签定好“门前三包责任状”，文明经营。 2） 示范街清扫保洁、园林维护力量充足，统一着装，工作及时、高效，确保环境卫生优良。 3） 示范街管理员、城管执法员、协管员、文明劝导员及志愿者要尽职尽责，及时劝导、处理各类不文明行为。 长途车站 及其广场 实地考察操作手册 （一） —— 文明城市 公共场所道德 考察标准： 1） 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。 2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。 公共设施维护 考察标准： 1）已设的公用电话 、邮箱、报栏、座椅 等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象； 2）以上公共设施功能完好，能正常使用。 无障碍设施 考察标准： 交通建筑、公共厕所等公共建筑设有无障碍设施。 31 主要大街和重点地区面貌 * 考察标准： 1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象； 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 细则说明 ： 随机抽查长途汽车站广场。 交通秩序与管理 考察标准： 无非法营运车辆，无争抢客源现象。 细则说明 ： 随机抽查 长途汽车站及其广场 经营性公共场所卫生 考场标准： 1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营； 2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录； 3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。 细则说明： 随机抽查 车站内设及广场周边 小餐馆（ 15 桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆。 食品安全 考场标准： 1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。 2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售 32 过期、变质、伪劣食品。 细则说明： 随机抽查 车站内设及广场周边 小餐馆（ 15桌以下）、点心店、面包房、熟食店和食品商店（ 20平方米以下）。 药品安全 考场标准： 1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。 2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。 细则说明： 随机抽查 车站内设及广场周边 药店。 安全保障 * 考察标准： 1）主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。 2）城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感 /温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向 标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。 创建工作氛围 考察标准： 主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的 20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。 细则说明： 随机抽查主要广场。 1城市整体形象 （ 建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌） 33 考察标准： 1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受； 2）气氛祥和； 3）车站、街道卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。 1窗口服务 * 细则说明： 1）车站广场无拉客、贩票行为发生； 2）排队购票，秩序良好； 3）设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁； 4）售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷； 5）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话； 6）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。 集贸市场实地考察操作手册 （一） —— 文明城市 主要大街和重点地区面貌 考察 标准： 1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 34 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象； 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 细则说明 ： 随机抽查集贸市场。 经营性公共场所卫生 考场标准： 1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营； 2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录； 3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。 细则说明： 随机抽查市场内及附近 小餐馆（ 15桌以下），美容美发 店。 食品安全 考场标准： 1）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，亮证经营。 2）食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品。 细则说明： 随机抽查市场内及附近 小餐馆（ 15 桌以下）、点心店、面包房、熟食店 （熟食专柜） 和食品商店（ 20 平方米以下）。 药品安全 * 考场标准： 35 1）亮证经营，有《营业执照》、《药品经营许可证》。 2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。 细则说明： 随机抽查市场内设及附近 药店。 城市整体形象 （ 建筑布局、市容环境、社会氛围、市民精神面貌） 考察标准： 1）布局合理、配套完善、环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受； 2）气氛祥和； 3）农贸市场卫生整洁有序； 4）市民为人和善，精神面貌良好。 城区街巷实地考察操作手册 （一） —— 文明城市 街巷基础设施 考察标准： 1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。 2）路灯无破损，功能完好。 3）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。 细则说明： 随机抽 查新建城区街巷和老城区街巷。 36 主要大街和重点地区面貌 * 考察标准： 1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位； 2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好； 3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象； 4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 细则说明 ： 随机抽查新建城区街巷和老城区街巷。 经营性公共场所卫生。