新型工业化产业示范基地工作方案

新型工业化产业示范基地工作方案内容摘要：

古桥 4 个乡及长兴、长社、金桥、建设四个街道办事处，总面积 平方公里，总人口 79 万人，其中市区 25 平方公里、市区人口 万人。 长葛是与神农氏、伏羲氏齐名的葛天氏故里，历史悠久，人文荟萃，名胜众多。 现存钟台遗址、葛仙灵池、敬史君碑、古社柏群等景点可供凭吊游览。 立体声影剧院、文化馆、体育馆、人民公园、文华怡园等娱乐场所设施完备，服务上乘。 市内每天有通往三国遗址、龙亭、相国寺、包公祠、少林寺、白马寺、龙门石 窟、邙山黄河游览区、石人山风景区、鸡公山风景区、神仙洞等中原名胜古迹的旅游专线，供中外客商旅游观光。 早于仰韶文化的河南舞阳贾湖新石器遗址出土的十几件骨笛，大多为 7 孔，能奏出七声音阶。 而石固遗址出土的是横吹单孔笛，依此推断石固遗址”出土的单孔骨笛明显早于舞阳贾湖新石器遗址出土的十几件骨笛。 “石固遗址”属裴李岗文化和仰韶文化的叠压层，裴李岗文化距今约公元前 5500— 4900 年；而仰韶文化距今约公元前 5000年 — 4300 年，属父系社会时期。 因此，可以推断这两件骨器应该是最原始的乐器 —— 骨笛。 葛天氏被后人称为 乐神，除率先创造歌舞外，发明演奏乐器也是理所当然的事。 因此，从“石固遗址”挖掘出的管形骨器（即乐器）看，“石固遗址”为“葛天氏部落”应当无疑。 还有位于长葛市后河镇陉山的擂鼓石沟，沟里布满如鼓一样的红 18 石，据传这是葛天氏演练舞蹈的地方。 石固遗址离擂鼓沟约 10公里，同石固遗址南北相贯，当年葛天氏在那里演练舞蹈是完全可能的。 长葛市后河镇有一“葛仙灵池”，南接石固遗址北与擂鼓石沟相连。 池内碧水常流，据传是葛天氏后裔、三国时名士葛玄思其先族所掘。 位于长葛市八七路的葛天氏雕像身着苎布衣，手执牛尾的粗狂舞姿尤为引人注 目。 雕像铭记道：“葛天氏，上古帝王，治世不言而信，不化而行，创歌八阙，开人类文明先风”。 由长葛到石固遗址间的市区大道叫葛天路。 《吕氏春秋》记载： 葛天氏之乐，三人操牛尾，投足以歌八阕 ，葛天氏是更为远古的部族首领，其民风：不言而自信，不化而自行。 活动地就在今日的河南长葛市，人们正是希望葛天氏那种古朴自然、热情奔放的生活状态长存，才把这里叫做长葛。 长葛历来重视优化发展环境，是河南省质量管理先进县（市）之一，市公安局先后六次荣获 全国优秀公安局 称号。 市场秩序规范，社会秩序稳定。 近几年，我们坚持以 大开放促进 大发展 的指导思想，通过优惠政策和优良服务，每年都吸引众多商客到长葛来投资发展。 全市外商独资企业 6 家，合资企业 19家，投资总额达 4 亿元人民币。 其中黄河集团通过与日本 ODK 株式会社联合，金刚石产量居全国同行业之首，并跻身于世界三强。 近几年来，我们积极鼓励企业进行资本输出参与国际市场竞争，宇龙公司先后在俄罗斯、哈萨克斯坦等国建立了分厂，实现了企业的有效扩张，优标棉纺织有限公司在科特迪瓦建立公司，在开辟非洲市场方面进行了有益的尝试。 四、“示范基地”的示范意义 优势特色 长葛市产业集聚区规划面积 14平方公里， 主导产业以 装备 制造业和 商贸物流业为主。 19 ▲ 长葛市产业集聚区《总体发展规划》编制完成并于 2020 年12月 7 日通过省级评审，《土地利用总体规划》、《环境评价报告》已通过省级评审。 《空间发展规划和控制性详细规划》编制完成并上报省住房建设厅。 ▲ 长葛市产业集聚区主导产业以机械加工、食品加工和商贸物流服务业为主。 目前建成面积 5 平方公里。 2020 年新上、续建项目11个。 其中亿元以上项目 5 个，总投资 亿元，累计完成投资 亿元。 2020 年集聚区主导产业主营业务收入 150 亿元，利税 18亿元。 2020 年共新 上、续建项目 29 个，总投资 亿元，目前已累计完成投资 5 亿元，其中 5 亿元以上项目 4 个，分别为森源集团投资 亿元的 30 万辆汽车整车生产，众品公司投资 亿元的“三园两区”冷链物流、青山金汇 30 万吨热冷轧不锈钢带、森源电气产业基地。 亿元以上项目 19 个。 目前长葛市产业集聚区共入驻企业 162家。 ▲ 通过招商引资，投资 5000 万元的瑞阳印务已经投产，宇龙公司从天津引资 亿元，合资生产螺旋钢管项目一期已建成投产，不锈钢热、冷轧板带项目生产车间已建成，从汕头引资 4 亿元的万顺包装材料项目两个大型车间已建 成。 ▲ 集聚区南北主干道魏武大道（长葛段），支一路、支二路、支三路及一支渠路已建成通车，彭化公路集聚区段升级改造正在抓紧施工。 日处理能力 4 万吨的污水处理厂已经建成，能够满足产业集聚区发展需要。 产业集聚区变电站已完成选址，标准化厂房已完成建筑面积 32万平方米。 2020 年已筹备建设东外环路、葛天大道东延、张辽路、御井路、清源水净化公司北侧路、 2 号路拓宽改造、一支渠路拓宽南延及支一路、支二路、支三路向东延伸，完成绿化、亮化工程， 20 形成环路；电力公司建设葛新 110KV 变电站已选址，正在做规划；长海不锈钢公司投资 3000 万元的 110KV 杜村寺变电站正在建设中；汇源天然气公司沿魏武大道铺设 6 公里天然气管道。 ▲ 整合长葛市国有资产，利用省政府补贴的 800万元资金，以及市财政投入资金，于 2020 年 6 月成立了长葛市金财公司，注册资金 1600 万元；丽园公司注册资金 2020 万元，已开始对产业集聚区展开投融资服务。 2020 年从商业银行融资 2020 万元，并与农行许昌分行签订了总额 36亿元的意向性信贷资金合作框架备忘录。 2020 年，集聚区深入调查长葛市投资担保公司建设情况，强化与投融资公司接触，积极引导已有的投融资公司向产业集聚区开 展业务，同时鼓励在集聚区开设新的投资担保公司，鼓励小额贷款公司在区内开展业务。 ▲ 2020 年 10月，长葛市产业集聚区管理机构已经许昌市编委批复，产业集聚区管委会已成立并开展工作，管委会为正科级规格，编制 23 名，内设机构 6 个。 分别是综合办公室、企业服务股、规划建设股、统计运营股、招商引资股、财务股。 ▲ 加紧省级工业化和信息化融合实验区建设，集聚区成立长葛市产业集聚区企业发展服务中心，在产业集聚区的领导下，通过政府资助，社会参与，合作共赢的发展机制，积极开展区内信息化建设，目前已购置软硬件设施，培训有关技 术人员，预计年底部分系统就可以想社会开放。 ▲ 加大区内知识产权局工作，集聚区出台了《关于实施集聚区工业企业专利消零活动方案》，帮助企业运用知识产权局制度促进企业发展。 长葛市产业集聚区被河南省知识产权局、工业和信息化厅等八部门确定为知识产权局优势集聚区。 典型示范意义 21 通过产业集聚区落实科学发展观、走新型工业化道路，促进集聚区内企业坚持自主创新、节能减排、发展循环经济、培育知名品牌、增强产业在国内国际竞争力的过程中，生产、经营、管理方面达到一流和国内领先水平，为经济发展作出重大贡献。 产业集聚区走新型工业化道路，坚持自主创新，能够全面提升我市工业的整体素质及核心竞争力，加快我市工业现代化进程，进而推动全市经济又好又快发展，实现建设以实力、活力、竞争力为主要标志的经济强市的宏伟 目标。 22 第二章 创建示范基地 的指导思想、基本 原则和主要目标 一、 指导思想 以转变经济增长方式为着力点，以提高产业竞争力为核心，以结构调整为主线，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，努力提高自主创新能力，加速发展有基础有优势的高新技术产业， 改造提升传统支柱产业，推动工业产业集约化发展，加快现代化中心建设，优化区域产业格局，突出产业集聚 发展特色，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，提升城市文化品位，全力建设高品质禅城。 二、 基本原则 1．坚持发展高新技术产业与改造提升传统产业相结合的原则 发展高新技术产业与改造提升传统产业都是推 进新型工业化的重要内容。 在相当长的一段时间内，传统工业仍将是我市 的主要支柱和优势产业。 因此，在推进新型工业化中，既要加快发展有基础、有优势 、有特色的高新技术产业，又不能忽视传统工业的发展。 必须推动高新技术产业与传统产业相互融合，充分运用高新技术，提高传统产业发展起点，发挥后发优势，使高新技术产业在改造提升传统产业中，开辟自身发展的广阔空间。 23 2．坚持推进工业化与推进信息化相结合的原则 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化是推进新型工业化的主要途径。 要充分利用信息化渗透力强和带动性大的特点，实现工业设计、制造、生产和管理等方面的现代化。 同时，也要充分利用产业发展对信息化的强大需求，不断提 集聚区 国民经济和社会信息化水平。 3．坚持优化 产业布局与 推进城市化相结合的原则 加 强规划与市场导向并重，优化产业布局，推动产业升级，加快推进集聚区 城市化水平。 努力消除城乡二元结构，提高劳动者素质，加强城市基础设施建设，发展生产要素市场、培育文明形态，为发展产业升级提供发展空间和配套支撑。 4．坚持科技创新与体制创新相结合的原则 科技创新与体制创新是推进 集聚区 新型工业化的两大车轮。 要进一步建立和完善区域创新体系，通过科技创新攻克制约产业发展的一批关键技术与核心技术，以创新占领市场，实现制造业从引进技术、模仿加工向自主创新转变。 引导各类企业建立现代企业制度，增创产业 发展活力，为新型工业化提供重要保障。 5．坚持市场主导与政府引导相结合的原则 充分尊重市场经济发展规律，进一步确立企业在实施新型工业化中的主体地位，注重发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，激发广大企业主动参与推进新型工业化的积极性；同时，切实加强政府在推进新型工业化中统筹规划、宏观调控、协调指导、组织动员等作用，规范市场秩序，优化发展环境。 6．坚持提升制造业水平与发展生产性服务业相结合的原则 24 生产性服务业是新型工业化体系“知识化”特征的重要表征，是推进二、三产业融合的纽带， 是发展先进制造业的重要投入要素。 大力发展生产性服务业，不仅是集聚区 加快新型工业化与城市化的必然要求，也是提升制造业能级、增强工业竞争力的重要支撑。 必须在推进新型工业化的同时，加快发展特色产业总部经济、商贸会展、物流金融、工业设计、知识产权、技术交易、人才培训等各类生产性服务业。 三、 主要目标 总体目标 长葛市产业集聚区 装备制造业 示范基地 到 2020 年的总体目标可概括为：数字 长葛 、效益 长葛 、绿色 长葛 、和谐 长葛。 —— 数字 长葛。 到 2020 年，基本建成信息技术覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系，建成一批信息化应用与服务平台，初步 实现 长葛制造业与服务业信息化，基本实现政务和社会信息化，使 信息化整体发展水平，能够满足并适度超前于推进新型工业化的需要。 —— 效益 长葛。 到 2020 年，通过级差地租与产业转移等手段，基本淘汰高能耗、高污染、低效 益的工业产业，高新技术产业成为第一经济增长点；培育一批年产值超百 亿元的高新技术企业或企业集团，高新技术改造提升传统产业效果显著，知识密集型与技术密集型产业逐渐取代劳动密集型产业，产业结构实现高级化与协调化，主要支柱产业初步实现集约化发展，经济增长方式得到根本性转变，土地产出效益明显提高。 —— 绿色 长葛。 到 2020年，绿色制造技术、清洁生产工艺、 25 资源节约技术、回收处理技术等环保生产技术在工业生产中广泛应用，“三废”基本实现达标排放，循环经济在工业中的比重大幅度提高， 集聚区 实现环保化与生态化，“灰色工业”基本转变为“绿色工业”，把 长葛 建成环境整洁优美，人与自然和谐共处，适宜居住、适宜创业的城区。 —— 和谐禅城。 到 2020年，通过新型工业化进一步壮大经济实力，加快发展教育、卫生、文化、水利、基础设施、社会保障等社会事业，不断提高居民综合素质与就业率，实现工业与人口的和谐统一，建成服务型政府、节约型社会与学习型社 区，实现经济社会健康、协调、可持续发展。 具体目标。 —— 集聚区实现 生产总值年均增长 15%；工业总产值达年均增长 15%的目标。 —— 信息化带动工业化，工业化促进信息化。 以 机械制造产业为先导的 产业 集聚 不断发展壮大，企业信息化水平迅速提高。 到 2020 年，大型工贸企业生产及管理信息化系统覆盖率达100%， 所有 中小型企业生产及管理信息化系统应用率达 80%。 —— 产业结构实现优化升级。 到 2020年，高新技术产品产值要 占全部工业产值的 40%，第二、第三产业结构为 ：。 —— 专业人才队伍的规模和素质得到 根本提高，结构趋于合理。 到 2020年，集聚区 各类人才总数达到。 —— 资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强。 到 2020年，单位生产总值能耗比 2020年降低 20%以上，工业废气处理率大于 90%，工业废水回用率达 45％，工业固废无害化处 26 理率 100%。 2。