创建国家卫生县城标准指导手册

创建国家卫生县城标准指导手册内容摘要：

)。 『责任部门』 住建局、城管局、交通运输局、国土局、规划办 三、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主要街道保洁县城不低于 12小时、乡镇不低于 8 小时。 建成区内垃圾容器化覆盖率≥ 80%，垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率达到 100%。 『释义』 ： （ 1）道路清扫保洁范围应为车行道、人行道、桥梁、立交桥及其他设施等，不得有道路清扫保洁空白或未落实地段。 （ 2）根据道路所处地段和人流量等合理确定道路清扫保洁等级，不得有降低道路清扫保洁等级现象发生。 （ 3）城市道路在符合道路清扫保洁相关标准的基础上，保洁时间不低于 8小时，主要街道保洁不低于 12 小时。 （ 4）道路清扫保洁人员：人工清扫道路 (㎡ /工日 ):一级道 路 3800 ㎡ ；二级道路 4800㎡ ；三级道路 5800 ㎡ ；四级道路 6800 ㎡。 ： （ 1）生活垃圾收集在符合相关标准的基础上，应做到：日产日清，无堆积；垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇摆放整齐；危险废物、工业废物和建筑垃圾，必须与生活垃圾分别收集，分类处理。 （ 2）生活垃圾运输在符合相关标准的基础上，应做到：使用生活垃圾专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；垃圾装运 量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输；运输作业结束，车辆及时清洗干净。 本条款主要检查城市环境卫生作业情况，检查主要方法是现场核实和查阅相关资料。 『主要资料』。 18 、清运设施设备基本资料。 、作业管理等相关资料。 『责任部门』 住建局、城管局、交通运输局、国土局、规 划办 四、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥ 80%，污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。 『释义』 （ 1）城市生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治应符合国家有关法律、法规及标准要求。 （ 2）城市生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全。 （ 3）定期对生活垃圾处理场的实际运营情况进行监督检查，各 项管理台帐、监测资料齐全，各种规章制度落实规范到位，生产正常，运行安全。 （ 4）生活垃圾卫生填埋场应达到《生活垃圾填埋无害化评价标准》（ CJJ/T1072020）要求，并通过建设行政主管部门的评定。 （ 5）垃圾无害化处理率 =报告期内垃圾无害化处理量（吨） /报告期内垃圾产量（吨） 100% 粪便处理除应符合建设部《城市环境卫生质量标准》（建城 [1997]21号）有关粪便处理通用质量标准。 经处理的粪污水，在排入地表水前，其排放水质符合现行国家《污水综合排放标准》（ GB89781996）的有关规定。 粪便无害化处理率 =日粪便无害化处理量（吨） /日产粪便总量（吨） 100% 3. 污水处理要求 污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。 医院污水的处理，符合现行国家《医疗机构水污染物排放标准》（ GB184662020）的规定。 本条款主要检查城市生活垃圾和粪便无害化处理情况，检查主要方法是现场核实和查阅相关资料。 『主要资料』 、污水处理厂建设资料，主要包括工程立项、可行性研究、环评、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节的工程资料。 活垃圾卫生填埋场通过建设行政主管部门无害化评定的有关资料。 、污水处理厂运行管理资料，主要包括：无害化处理场管理制度、生活垃圾和粪便处理运行记录、环境监测报告等。 『责任部门』 19 住建局、城管局、环保局、水务集团 五、卫生责任制落实，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。 集贸市场卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好。 『释义』 城 市 市 容环 境卫 生 应达 到 住房 和 城乡 建设 部 《城 市 容貌 标 准》（ GB504492020）的要 求。 城市的道路、建筑物、公共设施、园林绿化、环境卫生、广告设置、各种标志、贸易市场、公共场所等有关市容市貌，均属标准范围。 城市主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等。 基本无乱张贴涂写、乱吊挂堆放、无证摊贩、乱设摊点、店外经营、商品外溢等影响市容环境卫生的行为和现象。 户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等。 居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象。 无电力、电信设备、线路散乱现象。 应建立完善市容环境卫生责任区制度，沿街单 位“门前三包”（包卫生、包美化绿化、包秩序设施）等市容环境卫生责任制度落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序，车辆停放整齐；市区繁华地段应按规划设置停车场所，无机动车违章占用道路、人行道现象；废旧物资回收不得污染环境。 市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等严重影响市容环境卫生的行为和现象。 废品收购站无物品外溢，不污染环境，规范管理，不有碍观瞻。 建成区范围内无卫生死角，小街小巷路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑；保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土 ；车辆清洗、维修应当采取措施，防止废油、废液等污染周围环境。 加强地名和流浪人员管理，做好定点屠宰管理工作，整治交通秩序、出租车、非法营运和超限运输管理。 农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好。 在市场主要入口处，设立醒目的市场导购图，各项管理制度上墙公示。 有专职卫生管理和保洁人员，清扫保洁制度落实；农副产品市场的室内清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准；农副产品市场周围的清扫和保洁，不得低于三级道路保洁标准；各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁， 摊点及其周围 2 米范围内无垃圾、杂物和污迹；环卫设施齐全，给、排水设施完善，垃圾站建设符合标准要求，垃圾密闭储存、运输，日产日清，公厕设置不低于二类标准。 经营食品的摊位执行《食品安全法》和集贸市场管理有关规定。 严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水） 20 处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。 无违禁野生动物销售。 本条款主要检查的是市容市貌和农贸市场管理工作情况，检查方法主要是现场核实，并查阅相关资料。 『主要资料』 “三包”制度相关资料。 场设置现状图。 、建设发展的文件资料。 、分布管理资料。 、规范性文件和执法文件、工作照片或录像、统计表。 、市场监督部门受理市民群众投诉情况和处理情况（每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数、整改率等）。 、农贸县场名册（单位名称，地址，负责人、联系人姓名，联系电话）。 、农贸县场创卫工作安排和卫生评比检查情况资料 、农贸县场除四害消杀、用药、检查情况。 整治管理情况（“办证、贷款、刻章、车牌”等户外野广告和烟草广告整治为重点）。 、广场等区域游乐、体育设施运行安全卫生管理资料。 、通讯线路和设施管理资料。 （包括名称、地点、面积、楼体数量、负责人、联系电话）、居民区基础设施建设本底资料、住宅区改 造、物业服务企业和管理等物业小区管理资料。 『责任部门』 城管局、市场监督管理局、公安局、住建局、房产局、民政局、畜牧兽医局、交通运输局、文化广电体育旅游局、电业局、联通公司、移动公司、电信公司、 龙江网络公司 六、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。 『释义』 建筑工地环境卫生管理必须符合国家法律、法规、规章、标准或者规范性文件的规定，并符合以下要求： 21 、城市环境卫生质量标准和《建筑施工现场环境与卫生标准》 (JGJ1462020)，并保持环境卫生设施的整洁完好。 、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。 道路建设、临时开挖等市政施工工地应围挡，建筑工地实行封闭施工，周边设置不低于 ，临街施工工地围墙高度不低于 2 米，拆迁施工工地设置封闭围挡和警示标志，待建场地应设 以上的实体围墙。 ，采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。 施工现场的建筑垃圾与生活垃圾分别放置，定期及时清运建筑垃圾，不得对周边环境造成影响；生活垃 圾应日产日清，并根据季节做好消毒灭蝇工作。 施工作业产生的废水、泥浆等不得污染城市环境，不得直接排入城市下水道。 工地出口处地面必须进行硬化处理，设置车辆冲洗设施及相应的泥浆沉淀和排水设施；运输车辆不得带泥出场，不得抛洒滴漏。 、工程渣土符合建设部《城市建筑垃圾管理规定》的要求，全面实行城市建筑垃圾处置核准管理制度，无偷倒乱倒现象。 ，清理施工现场，拆除临时环境卫生设施。 、宿舍符合卫生要求，保持厕所、洗浴间清洁。 ，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。 本条款主要检查城市建筑工地管理情况，检查方法是现场检查和查阅资料。 『主要资料』。 (单位名称、姓名、职务、联系电话 )。 (检查通知、内容、结果或总结、表彰等 )。 (必须有领导分管健康 教育 )、专(兼 )职人员名单 (部门、姓名、职务、学历 )，健康教育宣传栏的个数、出版情况，健康教育工作记录和照片 (讲座、录像、文体活动、卫生知识竞赛 )。 ，控制吸烟宣传资料。 (兼 )职管理人员花名册，工作措施及经费使用情况，开展除工作情况。 卫生管理和工作人员名单、各项卫生管理制度 (环境卫生、临时厕所 )、食堂卫生管理专 (兼 )职人员名单、食品监督管理资料 (包括食品从业人员体检、培训资料，监督部门日常监督资料，有效食品卫生许可证，患“五病”从业人员 调离制度和调离情况 ) 『责任部门』 住建局、城管局、市场监督管理局、卫生和计划生育局 七、河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。 岸坡整洁，无垃圾杂物。 22 『释义』 落实专门机构和人员负责清捞保洁和管理。 城区河道等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物，坡岸每 50100米设置一个果皮箱。 城市河道内各类船只保持船容船貌整洁。 本条款检查的是城市河道管理情况，检查方法是现场核实和查阅资料。 『主要资料』。 『责任部门』 水务局、城管局、交通运输局（水上 安全） 八、建成区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥ 30%，路灯亮灯率≥ 95%。 『释义』 完成城市绿地系统规划编制。 城市绿线管制制度符合《城市绿线管理办法》的要求。 完成城市绿线的划定、批准，并向社会公布，接受公众监督。 城市绿化覆盖率≥ 30%。 城市亮化、美化，照明设施完好，城区主要道路、街巷设置路灯照明装置，夜景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率≥ 95%，城市夜景亮化应注重品位特色，管理良好。 建成区绿化覆盖率 =指报告期末建成区内绿化覆盖面积 /建成区面积100%。 建成区绿地率 =指报告期末 建成区内园林绿地面积 /建成区面积 100%。 人均公共绿地面积指报告期末区域内城市人口平均每人拥有的公共绿地面积。 路灯亮灯率 =正常运行路灯数量 /全部路灯数量 100%。 本条款检查的是城市绿化建设和管理情况，检查方法是现场核实和查阅资料。 『主要资料』。 、绿地率、人均公共绿地面积三项指标统计汇总情况及上级园林绿化行政主管部门认可文件。 、路灯基本资料和管理制度。 『责任部门』 城管局、住建局 九、 建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。 『释义』 饲养犬类要严格遵守规定，按时进行免疫接种，在进行室外溜狗时应及时清除犬类排泄物，不得污染环境。 城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、食用鸽、 23 兔、羊、猪等家畜家禽。 本条款主要考察宠物、家畜家禽饲养对环境卫生的影响，检查方法是现场核实和查阅资料。 『主要资料』 、家畜家禽饲养相关规定 『责任部门』 公安局、城管局 第四项 环境保护（ 4 小项） 主要内容：环境保护机制、环境质量、污水处理 与水源保护、废物处理等 4个方面。 一、建立了环境保护工作机制，按照国家有关规定编制了环境规划并经县级人大或政府批准后实施，完成上级政府下达的主要污染物减排任务。 认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近 3 年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。 『释义』 ，以文件为准。 完成上级政府下达的主要污染物减排任务，省环保部门认定。 相关技术文件为环境统计年报。 本条款主要检查环保规划编制和突 发环境事件控制情况。 检查方法是查阅资料。 『主要资料』。 、特大环境污染和生态破坏事故。