农村党组织“三会一课”制度

农村党组织“三会一课”制度内容摘要：

转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、山场等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地”发包，集体土地征收或征用补偿及其分配方案，宅基地的规划、申报和审批结果等。 （三）政策落实情况。 村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、退耕 还林政策补助兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等。 （四）公益事业建设情况。 村级道路、水利、文化教育卫生事业等的立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。 （五）社会救助情况。 农村优抚对象的抚恤补助和五保户的供养，筹资、筹劳的减免，国家投入的扶贫、移民、以工代赈等资金的使用情况，政府下拨和社会捐赠的救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。 （六）计划生育情况。 当年符合政策规定人员生育证发放情况，人口出生情况，节育措施落实情况，奖励优待政策的落实，社会抚养费的征收情况等。 （七 ）工作安排情况。 村经济社会发展规划，村民委员会年度工作计划，村干部分工，村民会议、村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。 （八）其它情况。 村干部离任审计和财务移交情况，以及涉及本村村民利益和村民普遍关心、要求公开的事项。 要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。 二、村务公开的时间 （一）定期公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次，一般的村务事项至少每季度公开一次，其中，七月份和次年元月份要分别将上半年和全年的公开内容综合公开一次。 （二）坚持一事一公开，单项工 作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开，时限较长的事项，可以每阶段公开一次，对村民特别关心的事项，应随时公开。 三、村务公开的形式 坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏，同时还可以通过召开村民大会、村民代表会议、党员和村民代表民主议事（听证）会和电视、广播、在自然村张贴公开单等形式进行公布。 四、村务公开的基本程序 （一）村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”联席会议讨论 确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布，并对村务公开资料进行整理归档并妥善保存，保存期不少于五年。 （二）村民联名要求公开的内容，必须由十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案，由村党（总）支部统一受理议案，并召集村“两委”联席会议，研究提出具体意见或建议，然后按上面的相关程序组织实施。 民主决策制度 五、民主决策的内容 凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村经济和社会发展规划 ，村级收入的管理使用，村集体资产的经营管理、村经济发展或公益事业项目方案的确定等都要实行民主决策。 六、民主决策的形式 村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。 召开村民会议，应当有本村过半数的 18 周岁以上村民参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。 七、民主决策的程序 由村党（总）支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；村党（总）支部统一受理议案，并召集“两委”联席会议，研究提出具体意见或建议，同时广泛征求党员和群众意见；根据村“两委”意见，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定；根据村民会议的决 定，由村民委员会组织实施。 八、决策责任追究 除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或村民代表会议依法形成的决议不得随意更改 ，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。 未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，造成的损失由责任人承担，构成违纪或违法的按相关法规处理。 民主管理制度 九、村党（总）支部、村民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村 民代表会议议事规则、财务管理等制度，用制度规范村干部和村民的行为，实行民主管理。 十、村民委员会的换届移交工作。 村民委员会换届工作结束后，上一届村民委员会应在 10 日内将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等移交给新一届村民委员会。 移交工作由乡级人民政府负责主持。 十一、村民民主理财制度。 村民民主理财制度由村民民主理财小组代表村民进行，负责对本村集体财务活动进行民主监督， 民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。 民主理财小组向村民会 议。