局长烟草商业系统领导干部述职述廉暨党组中心组学习扩大会议上的总结报告

局长烟草商业系统领导干部述职述廉暨党组中心组学习扩大会议上的总结报告内容摘要：

伴关系了吗。 真的是风险共担、利益均沾吗。 国家的宏观政策我们必须坚决执行，尤其在当前情况下，我们更要动真情、下真力，为烟农服务，实实在在地做到想烟农所想、急烟农所急、帮烟农所需、如烟农所愿，不仅要帮到田里，更要帮到心里。 我们要时刻设想，我们的烟农在想什么。 假如你是烟农希望烟草做 什么。 我们的烟 11 叶产区要普遍开展换位思考，服务烟农的核心是政策范围内尽可能地增加烟农的收入，没有这一条，一切都是空的、都是虚的、都是假的、都是无效的、都是无用的。 因此，必须紧紧围绕增加烟农收入来思考问题。 为此，要着重抓好以下几方面的工作。 第 一 ， 提升烟叶 品质 ，增加烟农收入。 提高烟叶质量，核心在科技兴烟。 烟叶处提出的 7 个方面的先进适用技术，要大力推广，不是搞试点，而是要全面推广。 明年，烟叶生产考核要将推广 7 项技术作为关键指标。 烟叶生产过程的育苗、机耕、植保、采摘、烘烤、分级六个关键环节，要全部建立严格的责任制，做 到全过程、全覆盖，六个环节一个不能少，要全部建立考核责任制。 第二， 要抓好 山区适用机械的推广， 减工降本 增效。 当前，全省烟农入社比例只有 %，专业化服务覆盖率不到 40%。 明年，烟农入社率要达到 30%以上，专业化服务覆盖率要达到 60%以上。 这是两个核心指标，要纳入考核。 前几天，何局长到恩施来调研就讲过，现代烟草农业建设搞了这么多年再不是一两个点的问题，否则没有任何意义，要求省局对这个问题作出决策。 姜局长要求山区减工降本的亩平用工要力争控制到 15 个以下，现在我省是 21 个，差距较大，不用机械化，肯定是不行的。 而 要在山区搞机械化，面临着比在平原地区更多的困难。 第三， 要加强风险防范，保障烟农利益。 烟叶种植是与天气打交道的产业，而且种植多在山区，遭遇自然灾害的概率更高。 因此，加强风险防范，树立长期抗灾救灾的思想十分必要，建立“三级四方”的风险保障机制也是十分必要和紧迫的。 “三级四方”就是省局、市局、县局加地方。 宜昌兴山县今年出台了 8项扶持政策， 12 国家局就明年烟叶生产工作出台了 7 项政策，所有这些都要通盘考虑、统筹谋划，稳定面积、减少风险，确保烟农无后顾之忧地种烟、放心种烟、种好烟。 第四， 要完善基层站点建设，提升基层管理水平。 从全省来看，烟叶站点的建设相对落后于市场部和管理所。 烟叶基层站点，特别是广大烟叶技术员，是直接与广大烟农面对面的，他们最了解情况，也最辛苦，是烟草利益和烟农利益的实现者和维护者，要切实改善他们的生活条件，提高他们的待遇，改善服务水平。 上次，在烟叶工作座谈会上，我讲过烟叶站点要全部配备电视、空调、冰箱、热水器等基本生活设施，在这个问题上要一刀切，明年底前必须解决。 我们有这个实力，完全能够解决这个问题。 第五， 烟叶产区要广泛开展“我为烟农做什么”的大讨论。 不仅烟叶产区从事烟叶生产的同志要讨论，从事卷烟、专卖及其 他战线的同志也要参与讨论；不仅烟叶产区的同志要讨论，省公司有关处室、有关科室也要开展“我为烟农做什么”的大讨论。 总之，要用创新的思维，用改革的办法，用更宽阔的视野，用更有效的手段，把服务烟农做的更实更好更有效，要用烟草行业干部职工的聪明才智和极端负责任的精神状态，谱写一篇光辉夺目的为烟农服务的好文章、大文章。 （二） 关于 服务卷烟零售户 零售客户处于卷烟供应链的终端，是培育品牌、服务消费者的强大力量，是决定未来烟草发展的基本因素，是行业长期合作的战略伙伴，是宝贵的战略资源，是行业生存与发展的基础。 如果说，没 有广大烟农就没有烟草行业，那么没有广大卷烟零售户，就没有烟草行业 13 生存与发展的基础。 这既是法定的意义，也是现实的实际。 为卷烟零售户服务，我们要像为烟农服务一样，同样需要反省，同样需要回顾。 有以下几点需要我们思考。 第一， 办证难的问题是否已经彻底解决。 有没有吃拿卡要的现象。 对符合条件的办证是不是上门服务。 到烟草公司 来办证是不是符合条件就一次通过。 有没有时间要求。 我们有多少领导和专卖人员上门听取过零售户对办证的意见。 有多少办证人员听取过访销人员对办证的意见。 在办证问题上，我们抓没抓吃拿卡要的典型。 办证本来是法律赋予烟草行业为零售户服务的一种手段，是一种义务，是一项任务，结果成了极少数个别人手中的权力，甚至是谋私利的手段。 还有，我们的领导有没有袒护违规违纪人员的行为。 护短的现象是不是存在。 第二， 关于 满足零售户货源供应。 服务零售户，核心是保障零售户的合法权益，最直接的是基本满足他们的货源供应，而我们的货源供应满足程度到底怎 么样呢。 据国家局组织的第三方满意度调查， 2020 年，我省卷烟零售客户满意度为 分，在全国 33 个省级市场中排名 27 位。 今年，我省人均卷烟销量比全国平均水平低 1 条，比中部六省平均水平低 条，全国排名第 28 位。 一个27 位，一个 28 位。 两个数字具有内在的逻辑关系，货源供应不足直接导致销量上不去， 27 位与 28 位是因果关系。 虽然，今年销量净增 万箱，但从实际情况看，仍然存在问题，表现在两个方面。 一是查获的非渠道卷烟案件和卷烟数量都呈上升趋势，有的上升幅度还很大。 二是 12 月份省局接到的客户投诉，绝大多数反 映的是卷烟货源供应不足。 一方面各单位反映销量压力巨大，另一方面普遍反映货源不 14 足，真是奇了、怪了，这难道不值得我们深思吗。 第三，我们的客户经理、访销员、送货员、订货员，有没有在订人情烟。 有没有嫌贫爱富的现象。 有没有爱大不爱小的现象。 有没有做到大户小户一个样、量多量少一个样、紧俏货源一个样。 有多少领导上门听取零售户对货源供应、资金结算、访送频率等方面的意见。 为零售户增加效益我们到底做了些什么。 在这里，我想提一个问题与大家探讨。 如果有一天零售市场完全放开，专卖制度取消，卷烟零售户有多少完全继续与烟草公司打交道。 有多少部分与烟草公司打交道。 有多少完全不跟烟草公司打交道。 因此，在前面讲过，烟叶产区要开展“我为烟农服务做什么”的大讨论，在卷烟纯销区同样要开展“我为卷烟零售户做什么”的大讨论。 省局党组决定今年从新增效益工资中拿出 4000 万与新增销量挂钩，已经算到了各市级公司，大约每箱是 800 元。 从明年开始，每年新增效益工资中的绝大部分都要与新增销量挂钩。 到“十二五”末全省系统销量达到 200 万箱的目标绝不动摇。 （三） 关于 服务地方经济 建设 在这次会上，为什么把服务地方经济建设单独作为一个问题提出来，主要是基于以下考虑： 一 是 宏观经济大环境的考虑。 国际金融危机爆发之后，世界经济增长放缓、复苏乏力，前景不容乐观。 本月中旬召开的中央经济工作会议明确 ＃＃ 年工作的总基调是“稳中求进”。 在这样的背景下，烟草行业作为垄断行业，是国家财税的重要来源，应该为国家作出更大贡献。 二 是 国家局一再强调，要践行“两个至上” 15 行业共同价值观，坚持共同发展、协调发展，报效国家、回报社会，烟草行业有更多的履行社会责任的义务。 服务地方经济，是履行社会责任的有效途径和手段。 国家局指出，要充分发挥专卖体制优势，集中行业力量，努力为老少边穷地区的经济和社会发展做出贡献。 三 是烟草行业的发展离不开地方党委政府的重视支持，无论是烟叶生产还是专卖打假。 服务地方经济不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。 云南省现代烟草农业的试点，得到了中央政治局常委有关领导的高度肯定。 最近云南省委省政府向党中央、国务院汇报烟草行业服务烟农、支持地方经济建设的情况，得到国务院三位副总理批示和高度肯定。 这充分说明，支持和服务地方经济不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。 服务地方经济建设不是简单地拿钱，但该拿的必须拿。 省政府最近出台对烟草、盐业等单位开征价格调节基金，省局已经向国家局作出汇报，一旦国家局 有了明确意见，我们就执行。 服务地方经济要转变观念，要立足拿钱办事、拿小钱办大事、不拿钱。