造价咨询技术文件

造价咨询技术文件内容摘要：

款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。 超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。 e、应当行使的权力没有行使。 《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑公司不会行使。 发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公 司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。 f、应当重视证据 (资料 )的法律效力的却没有得到足够的重视。 并不是所有书面证据都具有法律效力的。 有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和 (或 )签名的、有明确内容的、未超过期限的。 不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。 4 施工阶段工程造价的控制 工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。 工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政 策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。 要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。 由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。 施工阶段是成本控制的关键。 房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。 尽量减少设计变更 在施工过程中，引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，使 工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。 首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许变更设计，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，结构上有影响项目进行下去的情况。 其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。 严格现场签证管理 应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发 生。 为了确保工程签证的客观、准确，首先要强调办理工程签证的及时性。 一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。 对签证一般要求自发生之日起 14 天内办妥。 其次，对签证的描述要求客观、准确，并要求隐蔽签证。 隐蔽签证时，要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成的情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。 施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。 签证发生后应 根据合同规定及时处理，审核应严格执行合同及投标书中的有关规定，经办人员不得随意变通，同时对变更部分要到现场再次检查，防止变更后又变回、却未办手续等现象的出现。 严格审核工程施工图预算 根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。 对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。 择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位 承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。 如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。 而且价格是一口价。 在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于取得了较好的效果，设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右。 深入现场，收集和掌握施工有关资料 在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监 理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。 5 竣工结算阶段工程造价的控制 建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。 、建设项目竣工决算的作用 ①建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件。 ②建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。 ③建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。 、工程造价比较分析有以下内容： ①主要实物工程量 ②主要材料消耗 量 ③考核建设单位管理费，建筑及安装工程其他直接费，现场经费和间接费的取费标准。 、竣工决算的编制依据： ①可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及其批复文件 ②设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录 ③经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料 ④历年基建计划、历年财务决算及批复文件 ⑤设备、材料调价文件和调价记录 ⑥其他有关资料 、竣工决算的编制要求 ①按照规定组织 竣工验收，保证竣工决算的及时性。 ②积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。 ③清理、核对各项目资料，保证竣工决算的正确性。 、竣工决算的编制步骤 ①收集、整理和分析有关依据资料； ②清理各项财务、债务和结余物资 ； ③填写竣工决算报表 ； ④编制建设工程竣工决算说明； ⑤做好工程造价对比分析 ； ⑥清理、装订好竣工图； ⑦上报主管部门审查。 竣工结算是控制工程造价的核心。 工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按 照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。 实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保工程结算质量。 第三节 实现工程总目标的主要措施及偏差纠正措施 1 、实现工程总目标的主要措施 工程造价的控制与管理是一个动态的过程。 要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖 惩措施，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益。 因此要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果，严格控制决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象。 房地产开发企业对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，应认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，从而最大限度地提高建设资金的投资效益。 偏差纠正措施 偏差形成原因有 四个方面：客观原因、业主原因、设计原因和施工原因。 偏差的类型分为四种形式： (1)投资增加且工期拖延； (2)投资增加但工期提前； (3)工期拖延但投资节约； (4)工期提前且投资节约。 偏差纠正措施主要有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施四个方面。 七、针对本项目造价管理重点对招标人提出的有关建议 建设项目全过程造价控制是指在基本建设项目实施过程中对投入的各类费用所进行的计划、组织、实施、监控的系统性活动。 在优化建设方案，设计方案和施工方案的基础上，在建设的各个阶段采用科学有效的方法和措施把建 设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内，并随时纠正其发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，从而为投资取得最大限度的经济效益和社会效益。 而项目组织各方均为造价控制系统的主体，必须密切配合，分工负责，才能实现建设项目造价控制的目标任务。 第一节 造价咨询机构在项目管理中的职责定位 本公司受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供智力 服务。 根据造价咨询合同的要求，我公司作为委托人在项目管理中造价控制咨询人，履行建设项目全过程造价控制职责，具体工作内容包括： 一、 建设项目决策阶段：建设项目投资估算的审核与调整；建设项目经济评价。 二、 建设项目设计阶段：提出工程设计、施工方案优化建议，各方案工程造价的比选；设计概算的审核与调整；施工图预算的审核。 三、 建设项目招投标和合同签订阶段：工程招标文件、招标工程工程量清单、招标工程招标控制价、施工合同和服务类合同的相关造价条款、服务类合同的审核，各类招标项目投标价合理性分析，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，并提出指导性建议。 四、 建设项目施工阶段： 预付工程款 支付管理 工程计量管理 进度款支付管理 工程变更管理 现场签证管理 工程索赔管理 价款调整管理 材料、设备价咨询 五、 建设项目竣工结算阶段：初审施工单位报送结算、配合政府审计 六、 委托人委托的与本项目造价咨询有关的其它工作。 第二节 发包单位造价控制职责建议 一、造价控制目标管理决策，明确施工、设计、施工监理、造价咨询、承包商、供应商造价控制工作职责，制定考核办法，通过合同授予予以落实； 二、对造价咨询机构的造价管理工作进行监督； 三、审批造价咨询机 构提交的造价决策意见； 第三节 监理单位造价控制职责建议 一、参与项目工程造价控制重大问题决策，发表决策意见； 二、收集整理完整、准确、真实的工程技术经济资料，包括隐蔽工程验收记录、影像资料等，对其真实性、合法性负责； 三、审查工程变更及费用申请。 对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经济签证等事项，签署准确的反映事实情况的意见；初步审核费用申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，对初审结果的质量和时效负责（质量控制指标建议按误差率小于 10%考核）； 四、审查工程索赔申请。 对工程施工过程 中产生的费用索赔签署准确的反映事实情况的意见；初步审核索赔申请的合理性、提交的索赔资料的完整性、费用计量的准确性，对初审结果的质量和时效负责（质量控制指标建议按误差率小于 10%考核，）； 五、审查承包商月进度支付申请。 在审查工作中，准确核定已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见； 六、审查承包商竣工结算申请。 完成竣工结算资料审核，对竣工结算发表初步审核意见。 七、监督造价咨询机构的造价控制工作，对造价咨询机构的成果有不同意见时，发表意见。 第四节 设计单位造价控制职责建议 一、设计单位应按照业主审批的概算投资额进行施工图设计，对超出概算的施工图设计必须按业主的要求进行调整； 二、设计变更必须进行技术经济评估，在得到业主审批后方能实施； 三、承包商提出的技术核定，在履行设计经济评估、得到业主审批后方能由设计人员认可同意。 第五节 施工单位造价控制职责建议 一、在合同实施过程中，实事求是、诚实守信地履行招标文件和合同中有关造价控制的约定； 二、按合同约定时限，准确编制月进度支付申请，对编制质量负责。 对误差大于20%以上的支付申请承担延迟支付责任； 三、正确编制工程变更费用申请。 在 合同约定时限内，按真实情况、政策规定、合同条件实事求是地编制工程变更及费用申请。 对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于 5%时，承担误差部分的造价审核费用责任； 四、正确编制工程索赔申请。 对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于 5%时，承担误差部分的造价审核费用责任； 五、准确编制竣工结算。 对自己编制的竣工结算的准确性负责，当费用申请误差率大于 5%时，承担误差部分的造价审核费用责任。 第六节 材料设备供货单位造价控制职责建议 保证及时、足量地供应材料，并同业主授权的计量人员，做好 盘点工作，并形成有效的经济技术资料。 第七节 按阶段对成本控制的建议 我司根据丰富造价管理经验，现简介我司总结的目标成本、执行成本、最终成本控制，以供贵司参考。 扩初设计阶段 根据设计方案，合理评估多方案的可行性、经济性。 推荐性价比高的方案给领导层决策。 加强材料、人工等的市场价格调查，根据基础方案及类似工程的数据分析，进。