湖州市区第二次土地调查招标文件

湖州市区第二次土地调查招标文件内容摘要：

17 标单位 不足三家的； 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 因重大变故，采购任务取消的。 投标单位 的报价均超采购预算的， 招标人 不能支付的。 招标人 在收到评标报告后五个工作日内，依法确认中标 投标单位 ；也可以事先授权评标委员会直接确定中标 投标单位。 中标 投标单位 确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 在 发布公告的同时，招标采购单位向 中标 投标单位 发出中标通知书，中标通知书对 招标人 和中标 投标单位 具有同等法律效力。 中标通知书发出后， 招标人 改变中标结果，或者中标 投标单位 放弃中标，应当承担相应的法律责任。 七、合同的授予 招标采购单位签发的中标通知书； 招标文件、招标文 件的修改及 补充文件 ； 投标文件和询标时 投标单位 作出的澄清、说明、纠正、承诺； 《中华人民共和国合同法》的规定。 招标人 与中标 投标单位 按照中标通知书的规定时间 、地点签订书面合同； ； 所签订的合同内容不得对招标文件和中标 投标单位 的 投标文件作实质性修改； 不得向中标 投标单位 提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标 投标单位 私下订立背离合同实质性内容的协议； 自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本分 18 别送集中采购机构、同级人民政府财政部门各一份备案。 确定中标 投标单位 后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的 投标单位 其投标被 接受； 中标通知书为双方签订合同的依据； 中标 投标单位 应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与 招标人 签订合同。 中标 投标单位 在 领取 中标通知书 的同时 ，应按 本 须知前附表 第 16 项 的规定， 以支票、银行汇票、电汇形式 向 招标采购单位 提交履约保证金 ； ，由 中标 投标单位 自行负责。 履约保证金退还方式：在中标人符合履约保证金退还条件后，中标人根据缴纳的履约保证金数额开具收据（当地税务部门监制收据），本分中心在收到此收据后将 以支票、汇票、电汇三种方式之一退还至原中标人帐户。 与中标 投标单位 将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和中标 投标单位 的投标文件签订书面合同。 招标人 如不与中标 投标单位 订立合同，或者 招标人 、中标投标单位 订立背离合同实质性内容的协议， 由政府有关部门责令改正， 同时依法承担相应法律责任 ； 中标 投标单位 如不按规定与 招标人 订立合同，则 招标采购单位 将废除授标， 保证金 不予退还，给 招标采购单位 造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相 应法律责任。 中标 投标单位 应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作 ，不得将中标项目转让（转包）给他人 ； 如果 中标 投标单位 未能遵守本须知第 条的规定，则可取消其中标资格，并没收投标 保证金。 在此情况下，可将合同授予 排序在中标 投标单位 之后的第一位中标候选 投标单位。 19 第二章 招标项目 概况及具体 要求 1．项目概况 1． 1项目名称：湖州 市区 第二次土地调查 （ 农村土地 调查 部分）项目 1． 2 建设地点：湖州市 吴兴、 南浔区 所辖区域 1． 3 项目概况： 湖州市市区（吴兴、南浔区）位于浙江省北部，杭嘉 湖平原北端，介于东经 119176。 51′ ~120176。 29′ ,北纬 30176。 37′ ~30176。 57′之间。 东邻江苏省吴江市 ,南连桐乡市、德清县 ,西接安吉、长兴县 ,北濒太湖。 地处沪、宁、杭“金三角”的中心区域，是环太湖流域唯一因太湖而得名的城市。 市 区总面积 1566 平方公里。 湖州市 区 于 2020 年开始在全区范围内全面开展了土地利用现状更新调查， 2020 年 9 月全面结束，并通过国土资源部验收。 根据国务院和省、市政府的要求和部署，现决定在原更新调查成果的基础上，利用最新航空遥感影像，结合2020 年度变更调查，全面开展第二次土地调查。 2．招标内容 全面查清湖州市 区 1567 平方公里内城乡 每块土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况和农村集体土地所有权和公路、铁路、 河流及农、林、牧、鱼场（含部队、劳改农场及使用的土地）等国有土地的使用权状况，查清 市 区基本农田及耕地后备资源的数量、分布和利用状况，对现有的 1： 1 万土地利用现状数据库及管理信息系统进行一次全面的更新和完善 ，建立集影像、图形、地类、面积、权属为一体的土地调查数据库； 建立土地 资源 变化 信息 的调查登记、统计和及时监察与快速更新机制 3．项目建设的主要内容 3． 1 土地利用现状调查 3． 补充调查土地利用现状及权属变化情况。 在 利用 土地更新调查、土地变更调查等成果的基础上， 用省测绘局提供的正射影像数据，制作土地利用现状线划影象套合图，作为外业调（核）查工作底 20 图，结合 2020 年土地变更调查，查清吴兴、南浔两区约 1567 平方公里内每块土地的地类、面积、范围、分布、权属等利用现状，分清批而未用、未批先建、耕地后备资料等土地的利用状况。 3． 转换土地利用现状分类体系。 本次调查要求先采用全国土地分类（过渡期间适用），但对菜地、可调整土地、独立工矿用地和其他未利用地进行细化调查。 待 2020 年农 村土地调查统一时点更新时，由信息系统管理软件进行整体转换，将全国土地分类（过渡期间适用）转换到第二次土地调查全国土地分类。 3． 核查各类 权属界 线。 对土地更新调查取得的权属调查成果进行核实，对存在的差错及时更正，对权属变化情况及时进行补充更新。 3． 完善土地利用现状管理信息系统。 根据国土资源部《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》、《土地利用数据库标准》和《浙江省土地利用数据库建设技术规定（试行）等相关标准，对现有的土地利用现状数据、权属调查数据 与 1： 10000 正 射影像数据， 进行全面的更新和完善 ，建立一套通用一致、高效便捷、稳定可靠的土地利用现状管理信息系统。 3． 2 基本农田调查 根据土地利用总体规划、基本农田划区定界资料、规划调整资料等，将基本农田保护地块（区块） 数据在 土地利用现状数据库中建立基本农田数据层，统计汇总辖区内基本农田的分布、面积、地类等状况。 具体调查办法按照省第二次土地调查领导小组办公室下发的文件执行。 3． 3 耕地后备资源调查 按照耕地后备资源界定标准， 采 用 2020 年 垦造耕地项目储备库等成果， 利用更新和完善后的土地利用数据库、管理信息系统，对照处业 调查 成果 ， 建立耕地后备资源数据库， 查清耕地后备资源的数量、质量和分布状况。 4．项目建设原则 21 4． 1 湖州市区第二次土地调查（农村土地调查部分）工程应在2020年土地利用现状更新调查和 2020 年度变更调查基础上进行，充分利用现有的软、硬件资源、人力资源，防止重复建设，尽可能节约资金、时间和人力资源。 4． 2 湖州市区第二次土地调查（农村土地调查部分）工作严格遵照国家、省、市《第二次土地调查技术规范》入相关标准执行。 4． 3 土地调查成果必须符合《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和省市有关规范规定，并确保能通过省国土资源厅的检查验收 和国土资源 部的核查。 4． 4 测量基准： 平面为 1980西安坐标系；高程为 1985国家高程基准。 4． 5 技术路线： 充分利用现有资料， 将现有的 1： 1 万土地利用现状矢量数据套合新近数字正射影像图，输出外业工作底图；实地逐地块逐图斑对土地的类型、权属等变化情况进行核实调查，重点核查耕地和建设用地；将变化内容标 绘 在外业工作底图上，并填写外业调查记录表，确保每一变化地块的地类、权属等现状信息记录完整、准确、可靠；以外业调绘成果为基础，通过现有土地利用现状管理信息系统，对每一变化图斑的形状、范围、位置进行数据更新、汇总统计， 完成 08 年度的变更调查工作；根据《第二次全国土地调查技术规程》、《土地利用数据库标准》、《第二次全国土地调查数据库建设技术范》等技术规定的要求进行农村土地利用现状数据库建设，最终取得符合要求的土地利用数据，更新完善 现有的 土地利用 现状管理信息系统 ， 使 其导出数据可 导 入 到其他成熟的 GIS 软件中。 4． 6 提交的调查成果。 具体包括： 4． 6． 1 外业调查成果 标准分幅外业调查图件、外业 调查记录手簿 及其他外业调查原始资料； 4． 6． 2 数据成果 （ 1）各类土地分类面积数据； （ 2）不同权属性质面积数据； 22 （ 3）基本农田 面积数据； （ 4）耕地后备资源面积数据； （ 5） 耕地坡度分级面积数据。 4． 6． 3 数据库成果 提供 1： 10000 和 1： 50000符合国土资源部《土地利用数据库标准》等有关规范和标准的农村土地利用现状数据库， 并提供 E00 格式数据。 4． 6． 4 图件与汇总表格成果 （ 1）各种汇总表格； （ 2） 图 幅理论面积与控制面积结合图表； （ 3）标准分幅土地利用现状图； （ 4） 1： 10000 乡（镇）级土地利用现状图 、 基本农田 、 耕地后备资源图 ； （ 5） 1： 50000 区级土地利用现状图、基本农田、耕地后备资源图 （ 6） 耕地坡度 分级等专题图。 （ 7）其他专题图。 4． 6． 5 调查报告成果 （ 1）项目技术设计书； （ 2）农村土地调查工作报告； （ 3）农村土地调查技术报告； （ 4）农村土地调查数据库建设报告； （ 5）农村土地调查成果分析报告； （ 6）基本农田调查报告； （ 7）耕地后备资源调查报告； （ 8）其他专题报告。 4． 6． 6 其他相关成果 以上成果均需提供光盘形式的电子档案， 乡镇和区级纸质成果图件提交一式两份， 调查报告、各种汇总表格 纸质档案 提交一式 20 份。 4． 7 项目具体要求 4． 7． 1农村土地调查技术要求： 23 农村土地调查成果必 须符合《第二次全国土地调查成果检查验收办法》和省市有关规范规定，确保能通过省国土资源厅 检查验收 、国土资源 部核查确认。 4． 7． 2农村土地调查时间进度要求： 招标完成后上报技术方案，技术方案通过审核后正式启动该项目。 2020 年 8月 20 日前提交 农村土地 调查成果 ； 9月 20 日前，完成农村土地调查预检工作； 10 月 10 日前完成农村土地调查验收工作；10 月 31 日前，提交根据验收意见完善后的农村土地调查及年度变更调查的所有成果。 4． 8 主要作业依据 4． 8． 1《中华人民共和国土地管理法》（ 2020年 8月修正）； 4． 8． 2《中华人民共和国土地管理法实施条例》（ 1998 年 12 月发布）； 4． 8． 3《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2020]38号）； 4． 8． 4《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局 1995年 3月发布）； 4． 8． 5《土地登记规则》（原国家土地管理局 1995 年 12 月发布）； 4． 8． 6《全国土地分类（试行）》（ 国土资发 [2020]255号 ）； 4． 8． 7《第二次全国土地调查技术规程》（国土资源部 TD/T 10142020）； 4． 8． 8《第二次全国土地调查成果检查验收办法》 （国土资源部，2020 年）； 4． 8． 9《土地利用数据库标准》（国土资源部， 2020） 4． 8． 10《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（国土调查办发 [2020]54号）； 4． 8． 11《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规定》（国土调查办发 [2020]55号）； 4． 8． 12《浙江省土地登记办法》（浙江省人民政府 2020 年 11月修订）； 4． 8． 13《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》 24 （浙政发 [2020]15号）； 4． 8． 14《浙江省土地利用现状更新调查技术规范》（省国土资源厅， 2020 年）； 4． 8． 15《浙江省第二次土地调查实施方案》（浙土调查办 [2020]4号）； 4． 8． 16。