357-莆田市秀屿区木材加工区涵港路西南片土方回填工程施工监理

357-莆田市秀屿区木材加工区涵港路西南片土方回填工程施工监理内容摘要：

证书或以上 安全监理员 1 经有权部门培训合格颁发的岗位证书或以上 备注：附件 1和附件 2 相关材料说明： 资格审查所提供相关证件需年检的应经年检有效。 申请人应当对填报的项目班子其他人员的资料真实性负责，不得弄虚作假。 评标小组 评审时不对项目班子其他人员的资料真实性进行核查。 项目管 理班子人员须为申请人本企业在职职员，以资格证书上的工作单位为准。 专业以岗位或资格证书注明的为准。 非莆田注册的企业项目管理班子人员需是在《驻莆建筑业企业备案资料手册》中的人员。 55 评标小组 按照招标文件规定的 资格审查内容和必要合格条件标准 对各投标人提供的能够被恰当证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。 只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求和提交的投标申请资料满足要求的投标人，才能通过资格审查。 否则，其投标为废标。 56 评标小组 仅对经过资格审查评审合格的投标人进行 投标函投标文件评审。 17 （ 2）投标函投标文件评审 5 投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理： 投标函投标文件 未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定代表人盖章（或签字）或其委托代理人签字的（由企业法定代表人委托代理人签署的，其代理人应是资格审查申请书及附件中同一授权代理人，否则无效）； ； 投标函投标文件 的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或商务标无法区分正、副本的； 不 按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料； ； 载明的招标工程项目完成期限超过招标文件规定的期限； 载明的招标工程项目质量标准不符合招标文件要求的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；。 投标人总监不具有国家或福建省注册监理工程师注册 执业证书的。 投标函投标文件附有招标人不能接受的条件； 投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整，具体由各相关行政监督部门在招标文件示范文本中规定） 1）法定代表人授权委托书 （法定代表人亲自签署投标文件的除外） ； 2）投标函及投标函附录； 3）其它招标文件要求提交的表格。 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 58 下列问题属于细微偏差： 投标文件中填报的投标工期承诺、工程质量承诺前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛 盾的，以投标函数据为准。 59 随机抽取名单的评审标准 （ 1）其它监理人员配备应符合资格后审文件要求； （ 2）有以下情形的，不得参加随机抽取： 18 ①被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的； ②拟任的总监未取得国家 或福建省 注册监理工程师注册执业证书的；拟任监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师 注册 证书的。 ③投标人提供的投标人申请书内容弄虚作假或申请书 [招标文件第 24 点（ 1）～（ 13）项 ]中有缺项的； ④违反《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试 行）》及本补充意见的； ⑤近一年连续发生两起四级或一起三级以上（含三级）重大质量安全责任事故的。 60 随机抽取步骤 从审查合格的投标人中随机抽取一家中标人。 招标人或招标代理机构宣布抽取规则； 按提交投标文件的顺序 ，由每个审查合格的投标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人； 招标人公开随机抽取其中一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人； 截标后，只有一家投标人，且经过审查为合格投标人的，招标人可以直接指定该投标人为中 标人。 以上各步骤由各投标人签字确认。 推荐中标候选人 61 评标小组 完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，采用随机抽签的方法，以抽签确定中标人。 抽签过程有关监督部门现场监督。 62 评标小组 经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标人。 所有投标人被否决后，招标人应当依法重新招标。 提交评标报告 63 评标结束时， 评标小组 根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。 评标报告由 评标小组 全体成员签字， 评标小组 成员 不得拒绝签字，如 评标小组 个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。 招标人应于评标结束 后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。 评标报告 按 评标报告 格式书写和填写。 中标结果公示 19 ，招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。 招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项公示，公示期不得少于三日。 公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因， 评标 小组 成员名单。 工程流标的，需公示流标原因，公示时间不少于 3 日。 ，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。 ， 中心依据招标人的申请退还其封存的资料。 ，中标单位必须 向 招标人交纳履约保证 金 并 与招标人 签订合同，同时向有关部门提供相关资料办理相关手续，逾期没收投标保证金及取消中标资格并通报行政主管部门。 中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金 的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。 本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。 ，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。 、弄虚作假骗取中标的 ,其中标无效，招标人可收回中标通知书并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。 ，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。 1附则 71．投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料 的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。 72．在评标过程中，有关 评标小组 要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或总监理工程师按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向 评标小组 作出书面澄清。 投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则 评标小组 可以按不利于投标人的情形认定。 (六 ) 授予合同 73 招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力 招标人在发出中标通知书前，有权依据 评标小组 的评标报告拒绝不合格的投标。 为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在 20 授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。 74 合同签订 和备案 招标人应在发出中标通知书后十五日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告。 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起 15 日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程委托监理合同，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 中标人应在签订施工 监理 合同后十五日内将 建设工程委托监理 合同原件提交相关行政监督部门备案。 中标人如不按本文件 上述条款的规定与招标人签订合同，则招标人有充分理由废除投标，没收其投标保证金，并重新随机抽取中标人，参与重新随机抽取的名单仍为第一次评审通过的名单（本招标项目历次随机抽取被确定为中标人的除外）。 给招标人造成损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让 (转包 )给他人，否则中标人应承担由此引发的一切后果及责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监 督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 75 投诉处理 投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。 投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。 有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。 超过公示期投诉的； 没有提供有效线索和相关证明材料的； 投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投 标企业授权委托书及相关身份证明）； 没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害 关系的其他人员或组织投诉的； 法律法规规定其他不予受理的情形的。 21 投诉件受理后，相关行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人代表进行质证。 投诉人代表在规定期限内未接受质证的，有关行政监督部门视为投诉人自动放弃投诉。 投诉人存在故意捏造事实，伪造证明材料、法人公章、法定代表人签字和私章等行为投诉的，由行政监督部门记入不良行为 1 次。 给他人造成损失的，应当赔偿损失。 情节严重的， 由相关行政监督部门依法依规予以处理。 行政监督部门应当在自受理投诉之日起 15日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。 行政监督部门未能在 15 日内作出处理决定的，招投标双方可先行签订施工合同和组织进场施工 ,待问题查清后，再依法依规处理。 行政监察部门对行政监督部门受理建设工程招投标投诉件情况进行监察。 76 履约担保 中标人须在合同签订前向招标人提交合同金额的 10%作为履约保证金，履约保证金须从中标人基本账户汇入招标人指定的帐户。 履约保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程竣（交）工验收合格之日。 中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣（交）工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。 投标人必须完成招标文件规定范围内的所有工程项目，没有完成的，其履约保证金不予退还。 （七）标后管理 77 工程款支付 如下 ： 根据莆建质安 [2020]103 号文件规定， 本招标项目由相关职能部门工作人员组成监理工作考核组，考核组负责对监理中标单位工作进行考核，考核结果分为及格与不及格。 合同价在 1500 万元以下的建设工程 分 2 次进行考核和拨付，其中完成工程形象进度的 1/3 时考核 1 次，考核及格后按照监理总额的 35%拨付监理费；完成工程形象进度的 2/3 时再考核 1次，考 核及格后按照监理费总额的 35%拨付监理费；工程竣工验收合格，并交付建设单位使用后再支付监理费的 20%；工程保修期满后 10 天内付清余下的 10%监理费。 78 合同管理 22 施工监理合同须备案，行政主管部门发现招投标双方未按招标文件、投标承诺、中标价签订合同或有其他违法内容的，应予责令改正。 招标人应加强对合同的管理，以合同的形式明确双方的权利和义务。 合同条款还应载明下列内容： 工程施工监理项目管理班子成员必须是该工程中标时所承诺的项目管理班子成员，不得擅自变更；确需变更的必须经招标人同意，并报相关行政主管部门备案，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于投标时的承诺。 施工现场使用的施工监理仪器设备，其数量、性能和规格不得低于投标承诺书和施工监理组织设计所采用的施工监理仪器设备。 79 相关行政监督部门的标后管理 中标人应认真落实施工组织设计中保证工程质量、安全生产、文明施工、施工工期的措施和制度，并根据工程实 施情况及时予以补充、完善，严格按照施工图设计文件要求进行施工监理。 中标人应当严格施工工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录并即时取得相关人员验收及签认。 实行建设工程团体人身意外伤害保险制度，中标人必须为施工现场从事施工作业和管理的人员办理相关保险手续。 中标人与保险公司签定的保险协议，在办理开工备案手续时应提交相关行政主管部门备案。 中标人发生下列情形时，招标人有权要求中标人限期退场： 中标人发生挂靠、转包、违法分包施工监理任务、计划工期因中标人原因延误三个月或发生重大质量安全事故的； 中标人连续二个月以上不按法律、法规规定要求发放工人工资或因其造成工地工人群体上访恶性事件的（因被拖欠工程款引发的除外）； 中标人拒不履行投标承诺及合同约定的职责与义务的。 、投标人有违法违规行为的，按照有关规定予以处罚。 23 第二部分 合同条款 本工程施工采用国家建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（ GF20200202）。 一、合同示范文本 第一 建设工程委托监理合同 委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下。