企业内部会计制度存在的缺陷及措施

企业内部会计制度存在的缺陷及措施内容摘要：

力，导致企业只能不折不扣的按照统一的要求组织和开展会计工作，不允许也没有必要自行设计会计制度。 在市场经济条件下，企业迫切需要建立以“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”为基本特征的现代化企业制度，使企业真正成为独立自主，自负盈亏的经济实体。 在这里，要使企业明确产权关系，保证产权清晰，必须建立相应的财产核算和管理制度，尤其是科学合理的会计核算和会计管理制度；要保证权责分明，必须通过会计处理好经济责任受托及利益分配关系；要做到政 企分开，必须明确会计人员的单一身份，强调会计应把企业作为其服务主体；要实现管理科学，必须建立和完善包括会计制度在内的企业内部各项管理制度，以保证其生产经营活动有序、健康、灵活的运行。 可见，建立合理的企业内部会计制度是建立现代化企业制度的客观要求。 建立企业内部会计制度是适应会计改革、完善会计规范体系的需要 会计规范即会计工作遵守的规矩。 它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会 3 计监督的准绳。 目前我国会计规范由《会计法》、《企业会计准则》、（基本准则）和行业会计制度组成。 企业的会计核算是按照行业会计制度 实施的。 但从我国会计改革的方向看，在会计理论、会计规范、会计教育等方面，根据自身的国情结合国际惯例，建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系，即建立以《会计法》为主导，以会计准则（包括基本会计准则和集体会计准则）为中心，以企业内部会计制度为基础的会计法规体系。 企业换转经营机制后政府应该把财权和会计制度制定权给予企业，特别是“两则”颁行以及具体会计准则陆续公布之后，企业可以完全依据会计准则界河本企业生产经营的特点和要求管理，自行制定内部会计制度来规范会计核算工作。 建立企业内部会计 制度是贯穿落实具体会计准则的基本前提 在我国，随着会计改革的深化，建立以会计准则为核心内容的会计规范体系已是大势所趋。 然而，已开始并将陆续出台的会计准，由于受自身固有的概括性、抽象性、可选择性等特征的制约 ,为了满足不同企业会计核算的需要 ,其主要规范都带有一定的跨度 ,使不同企业的会计人员在运用会计政策、进行会计估计时 ,有较大的选择余地 ,但这也会引发会计人员会计行为的随意性。 因此 ,具体会计准则出台后 ,要保证和提高会计准则的实施效果 ,企业必须在具体会计准则允许的范围内 ,结合本企业的实际情况 ,建立符合企业会计核算要 求的内部会计制度。 从而 ,可在制度中明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等会计核算方法 ,以指导会计实践，保证会计工作按规范运行。 建立企业内部会计制度是适应现代会计电算化的需要 会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势 ， 随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步 建立， 对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切 ，会计电算化的全面推进势在必行。 而会计电算化的正常运作 ， 则完全有赖于一套完整、便于操作的程序 ， 有赖于会计人员严格按规则操作。 部分企业未制定内部会计制度 部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则以及上级下发 4 的各种文件作为企业内部会计制度 , 致使企业日常会计核算工作随意性过强 , 直接影响到会计信息的质量。 企业在设计内部会计制度时 , 应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下 , 结合企业具体情况 , 建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。 在企业内部会计制度中 ,应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序 , 以指导企业会计实践 , 保证会计工作规范运行。 在这种情况下制定的 企业内部会计制度 , 具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点 , 有利于加强日常会计工作 ,提高经济效益。 企业内部会计控制制度普遍薄弱 目前，我国绝大多数上市公司还没有意识到内部控制的重要性。 有相当一部分上市公司尚未建立内部控制制度有些企业内部控制制度虽然形成，但仍然缺乏规划，不成体系，不能起到规范公司经营活动的作用：甚至有些上市公司对内部控制的理解还存在很多误区。 财务会计报告造假问题 仍然突出 当前一些上市公司为了个人或小团体利益，在会计数据上做文章在会计数据上做文章 — 真账假算、假账真记，造成账实不符，虚赢实亏或虚亏实赢，以达到转移 企业 资产，偷逃税款，粉饰业绩等各种非法目的各种非法目的各种非法目的。 过去做假账主要是出于个人目的去做假账，个人妄图贪污、挪用公款，通过做假账来掩盖罪行。 现在情况发生了很大变化，除了个人贪污外，更多的是为了公司利益，集团利益。 企业 资产流失严重，公司费用支出失控 目前，我国企业资产流失的现象仍然严峻。 将流失的渠道归纳一下，无非两种：公开流失和潜在流失。 公开 流失是指看得见、摸得着的 企业 资产流失。 例如有的在外资购并购 企业 资产过程中，低价出售 企业 资产：有的在 企业 资产转让和出售过程中，暗箱操作、低估、漏估 企业 资产，低价转让 企业 资产，使 企业 资产大量流入个人腰包。 潜在流失是指 企业 资产收益的流失。 有的企业在经营中，经营者利用对企业的实际控制权，捞取个人好处，拼命增加个人在职消费。 5 4. 企业内部会计制度存在问题的成因分析 企业内部会计制度 存在问题的成因是多方面的，既有人的素质原因，也有企业制度规范的原因。 企业自身治理结构不健全 企业自身 体系设置的 缺陷，大部分企业领导人因为成本因素不愿意建立严格的 制度 ，或不遵守 自己设立的 制度 ，经营者也没有对自己进行严格的自我控制。 为了节约人力资本支出，企业可能会雇佣素质偏低的会计人员，这种做法的后果会使会计账目混乱，会计系统准确性降低。 大部分企业的会计系统没有合理的。