群众路线教育实践活动整改落实情况总结

群众路线教育实践活动整改落实情况总结内容摘要：

三件事：一是整改落实。 委领导班子已经制定了有目标、有措施、有 责任人和部门的整改方案，并已向区县卫生计生委（卫生局、计生委）、各大医疗卫生机构通过一定方式公开。 二是专项整治（ 7+3+4）。 我们的专项整治内容不仅包括中央（ 7项）和市委（ 3 项）确定的，还要包括广大群众对我们卫生计生委关注的一些问题（ 4 项），包括“加强医疗服务监管、完善医疗服务监管体系”，“开展医药卫生行业不正之风专项督察”，“完善对医务职工的关心关怀制度”和“开展社会抚养费征收管理专项督查”。 对此，我们也已经制定了工作方案，一定会加大整治力度，一个个攻坚，刹住歪风邪气。 三是建章立制。 这一轮的制度建设方向主 要是体现群众意愿、改进工作作风、提高工作效率、体现工作规律。 由于在教育实践活动一开始，我们就强调要着眼当前、更要注重长远，要务实管用、也要配套衔接。 所以制度建设工作起步较早、完成情况也较好，我们计划新建或完善的制度一共 53 项，目前已完成 40余项。 如：《上海市卫生和计划生育委员会工作规则》、《关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施》、《上海市卫生和计划生育委员会会议管理工作制度》等等。 同时，通过严格的制度执行、有力的检查惩处，切实维护制度的严肃性和权威性，推进简政放权，防止公共利益部门化、部门权力个人化。 【领导班子整改方案】 总体考虑： 以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和市委要求，增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持稳中求进、稳中有为，突出解决群众反映集中的“四风”问题，积极回应群众呼声；突出抓好专项整治，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》；突出抓好建章立制，确立工作、行为规范，努力从体制机制上堵住不正之风漏洞。 以更加奋发的精神和优良的作风推进卫生计生各项工作，以贯彻落实十八届三中全会精神的实际成果来检验教育实践活动的成效。 把握的基本原则： 一是体现狠抓落实。 对查摆出来的每个问题逐项进 行分析研判，对系统各单位职能范围内的问题逐条研究对策，扎实推进整改落实、建章立制，切实把教育实践活动的认识提高转化为具体实践。 二是体现责任到位。 深挖根源解决工作难题，防止就事论事。 明确整改事项的责任人、责任处室和时间表，力求目标清晰、措施具体、责任落实。 三是体现即知即改。 班子从活动开始就强调不等不靠，对基层和群众反映的突出问题，能够解决的马上解决，方案中已落实的项目、已制定的制度即体现了即知即改的内容。 四是体现着眼长效。 把解决突出问题与建章立制紧密结合，把领导带头与群众参与紧密结合，把改进作风与推动卫生计生 事业发展紧密结合，围绕贯彻党的十八届三中全会精神，围绕中央和市委对上海卫生计生的各项要求，确定整改方向、整改内容，形成一批设计科学、务实管用、配套衔接的长效措施，夯实活动成果。 与群众密切相关的整改事项： 全面深化医药卫生体制改革。 全面推进公立医院改革三年行动计划 ,建立按绩定补、按绩分配的运行机制 ,建立药品供应链管理平台，规范药品采购和临床用药行为。 实施公立医院综合评价，成立医疗机构评价中心，通过预评价进一步完善评价体系和方法。 在总结评估区域医疗联合体试点工作的基础上，形成本市进一步深化联合体试点工作的 文件。 进一步完善新农合市级统筹方案。 促进健康服务业发展。 以“大卫生”工作格局为基础，不断改进宣传工作。 制定《关于进一步加强和改进新闻宣传工作的意见》、《上海市卫生和计划生育委员会机关新闻宣传工作制度》、《关于在上海卫生计生系统建立完善新闻发言人制度的意见》。 加大医改宣传报道的力度和深度，在积极宣传医改进展、成效的同时，策划报道医改面临的问题与困难，增强全社会对医改艰巨性、长期性的认识，引导市民对医改的合理预期。 组织媒体开展“体验式、理解式、互动式”报道，反映医务工作者的工作艰辛和职业压力。 建立办医主体 新闻工作联席会议制度，发挥协作优势，共同谋划和应对新媒体时代卫生新闻宣传工作的新要求和新挑战。 修订完善便民服务十项措施，加强分类指导，在保护病人隐私和保证医疗安全间取得平衡。 加强行风建设。 加强行业纠风工作领导，进一步明确纠风工作职责，理顺纠风工作管理机制，建立以区县卫计委和各办医主体为责任单位的行风建设工作联席会议制度、联络员制度和信访处理反馈制度；加强行业自律，树立诚信意识和法制意识，推进行业精神文明建设。 针对药品、医用设备、医用耗材、基建工程、物资采购、招标等活动中的突出问题，开展以《上海市卫生计 生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“十项不得”规定》为重点的专项督察工作，严肃查办商业贿赂案件；运用“制度 +科技 +文化”等手段，加强制度建设、宣传教育和廉洁风险防控，采取惩防结合，标本兼治等措施，从源头上、制度上、程序上做好行风建设工作。 提高政策规划制定的科学性水平。 制定《上海市卫生计生委行政规范性文件制定和备案规定》和《实施〈上海市行政规范性文件制定和备案规定〉的意见》，提高规范性文件质量，促进依法行政。 加强信息化建设。 持续推进健康档案信息系统建设（二期）工作，稳固全市医疗机构互联互 通网络，提高市、区两级平台汇聚数据质量 ,深化各类业务应用 ,完善综合监管平台，推动个人就诊信息医院间共享和个人查询。 开展计划生育综合管理信息系统改扩建项目建设，重点开展基层计划生育信息化需求调研，整合满足各层级管理和服务需求。 开展计划生育电子监察系统建设，提高计划生育行政办事工作效率。 解决基层台账、报表过多的问题。 加强统筹协调，切实解决基层台账、报表过多的问题。 规范计划生育统计报表工作，制定下发《关于规范和完善基层计划生育统计报表的通知》。 完善对医务职工的关心关怀制度。 落实职工人身伤害法律援助制度 ，完善职工救济救难帮扶基金制度，落实医务职工“医患纠纷”意外保障项目。 完成医务工会“会员服务卡”工作，为工会会员提供更多优质社会资源，方便生活，做好关心职工工作。 改进院前急救工作。 实现上海 120 急救呼救一站式受理，清除区县边界急救盲点、盲区。 根据急救、康复出院和转运等三类不同急救对象，推出实施分类救护。 制定下发《关于进一步加强本市院前急救管理工作的通知》，排摸和清理整顿全市各机构救护车的现况，规范转诊病人的车辆使用问题，适当减轻医疗机构负担。 定向培养急救人员。 针对急救医师队伍不稳定、人员缺口大的情况， 委托专业学校进行定向培养。 优化社区孕产管理。 完善社区卫生服务中心生育登记、《上海市孕产妇健康手册》管理流程等规定制度，并完成管理制度的培训工作。 梳理社区卫生和计生条线的孕产管理相关的流程、制度、表单，研究提出管理的途径和方法，制定社区孕产管理制度，并完成管理制度培训工作。 加强流动人口计划生育服务管理。 加强对流动人口计划生育管理和服务情况的跟踪管理。 建立流动人口计划生育管理和服务监测评估制度，将流动人口计划生育管理和服务情况纳入电子监察平台，凭借信息化手段进行监督评估。 1提高社区卫生工作管 理水平。 修订完善《关于开展社区卫生服务机构综合评价工作的实施意见》，对区县及社区卫生服务中心工作开展情况进行综合评价，加强对社区卫生服务工作的过程监督。 开展双向转诊试点工作，制定《上海市家庭医生制度双向转诊试点工作方案》，开展家庭医生制度双向转诊试点。 出台本市家庭医生团队分工与职能规范，理顺家庭医生团队与社区卫生服务中心平台功能。 1推动上海中医药事业发展。 制定《 2020— 2020 中医药三年行动计划》。 依托上海市中医药研究院，推进中医药现代化研究体系建设。 成立中药质控组，加强中药质量的监管体制机制建设， 建立与中药行业协会、药监局的协同机制。 加强中医科专业质控和管理，推进综合性医院中医科建设，将其纳入综合性医院评价的重要部分，推进 5+3 中医科建设。 1加强家庭医师队伍建设。 在住院医师的规范化培训招录名额上继续向全科医学倾斜，严格控制培训质量，做好考核工作。 在不降低标准的情况下，积极开展全科基地扩评，加强师资培训。 1加强全科医师队伍建设。 进一步做好规范化培养工作，增加社区教学基地，扩大培训体量，制定《上海市住院医师规范化培训全科医学临床培训基地标准》，实现临床培训基地与社区教学基地共建，加强社区师资 培训。 1加强康复医师队伍建设。 住院医师规范化培训招录名额向康复予以倾斜，加大康复医师招录宣传，继续做好培训质量控制和结业考核。 动员医学院校、三级医院等各方力量，做好师资培训工作。 同时在继续医学教育中也将进一步支持康复有关项目。 1推进 12320 和 12356 服务热线合并运行。 加强 12320卫生热线话务人员队伍建设，修改 12320 卫生热线章程和工作规范等各项制度。 推动 12320 卫生热线和 12356 计生热线服务机构整合，制定 12320 和 12356 服务热线合并运行工作实施方案，提高服务水平。 【专项整治方 案和制度建设计划】 除认真贯彻落实中央布置的 7 项专项整治和市委布置的 3项专项整治要求外，结合我委工作实际，做好 4 项专项整治工作。 加强医疗服务监管，完善医疗服务监管体系。 整治措施：开展医师定期考核工作，建立医师不良执业行为记分制度，提高医师队伍整体素质。 开展医药卫生行业不正之风专项督察。 整治措施：加强行业自律，树立诚信意识和法制意识，推进行业精神文明建设。 针对药品、医用设备、医用耗材、基建工程、物资采购、招标等活动中的突出问题，开展以《上海市卫生计生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“十项 不得”规定》为重点的专项督察工作，严肃查办商业贿赂案件。 完善对医务职工的关心关怀制度。 整治措施：完善职工维权援助机制，修订《上海卫生计生系统医务职工人身伤害法律援助实施办法》、《上海市医务职工帮困济难基金制度章程》，建立基层工会干部心理援助实务技能培训实施方案。 推出《上海市医务工会直属医疗机构工会医务人员医疗纠纷中意外人身伤害保障项目》，为医务职工在医患纠纷中发生的意外人身伤害提供保障。 启动 “工会会员服务卡”工作，为工会会员提供更多优质服务，方便生活，做好关心职工工作。 开展社会抚养费征收管理专 项督查。 整治措施：加大社会抚养费征收管理监督检查工作力度，对区县、街道计生部门征收解缴等管理工作进行专项督查，根据督查情况，会同财政、审计、监察等部门制定针对性措施，切实做好社会抚养费征收管理工作。 2020年上海市卫生计生委主要工作情况介绍 2020 年，根据国家关于机构改革的总体要求，上海市委、市政府研究决定，由原市卫生局和原市人口计生委组建成立上海市卫生和计划生育委员会。 新组建的市卫生计生委在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届一中、二中、三中全会和十届市委历次全会精神，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持从严治党，切实转变作风。 按照市委“创新驱动、转型发展”的总体要求，以保障好、维护好、发展好人民群众健康权益为出发点和落脚点，围绕卫生计生中心工作，牢牢把握稳中求进工作总基调，顺利完成机构改革和政府职能转变的各项任务，在经受住人感染 H7N9禽流感疫情考验的同时，确保了本市医药卫生体制改革、计划生育、医疗服务与管理、公共卫生服务、基层卫生工作、中医药事业发展、健康城市建设等各项既定工作的顺利完成。 一、加强学习，坚定信念，进一步提升推动卫生计生改革的能力 党委把全面学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，强调要与贯彻落实中央对上海的要求结合起来，与深入落实市第十次党代会确定的目标任务结合起来，与充分调动广大党员干部群众参与卫生计生事业发展的主动性、积极性结合起来，确保党的十八大精神落到实处。 委党政领导班子率先垂范，带头学习，带头提高。 坚持党委中心组学习制度，切实增强班子成员的大局意识、责任意识和使命意识。 在学深学透上下功夫。 全年，委党委先后举办了多次中心组学习会、报告会、座谈会、党校培训班、组织 生活会、务虚会，并组织参加市委组织的专题研讨班、培训班及市教卫工作党委组织的“学习党的十八大报告和党章知识竞赛活动”，发放各类学习资料，带领委系统广大党员干部认真研读学习贯彻十八大报告、市委全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，统一思想认识，把握精神实质，明确总体要求，增强推动上海卫生计生事业全面发展的信心。 委属各单位也纷纷采取形式多样的方式组织广大党员干部进行集中培训和个人自学，取得较好的效果。 在宣传阐释上下功夫。 委属各单位党组织通过开展理想信念和形势任务等教育活动，不断加强党员、干部的党性观念和 责任意识，利用板报、宣传栏、专刊、局域网站等形式和载体进行宣传学习教育。 委机关党群部门通过“卫生政工”信息、机关宣传栏及门户网站“卫生计生党建”专栏等平台，及时宣传和交流各单位学习贯彻情况，注重把党员干部的学习、宣传和教育放在卫生计生事业发展的大局中去推进。 在贯彻落实上下功夫。 委党委强调将学习贯彻党的十八大精神转化为推动当前工作的强大动力，转化为推动未来发展的具体思路，转化为深化卫生计生事业发展的目标举措，转化为加强自身建设的自觉行动。 结合卫生计生实际，委党委积极稳妥地推进了机构改革和职能转变工作，加 强卫生计生资源整合，配合完成了市委提出的重点调研课题和重点推进工作，组织开展了计生重大政策问题调研，并严格落实中央“八项规定”。