施工安全管理及风险控制方案-线路部分

施工安全管理及风险控制方案-线路部分内容摘要：

（ 5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。 （ 6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 （ 7）检查安全施工作业票 A、 B票执行。 施工人员的安全职责 （ 1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 （ 2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。 （ 3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。 （ 4）作业前检查工 作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 （ 5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 12 （ 6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 （ 7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急 情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 （ 8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 （ 9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 4．施工安全管理措施 作业人员基本条件 （ 1）参加本项目的作业人员年龄必须在 18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场， 新进场人员应到施工项目部进行人员基本信 息登记。 （ 2） 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。 （ 3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。 （ 4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。 （ 5） 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。 （ 6）组织作业人员每两年至少 进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 （ 7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 安全管理制度和台帐 项目部建立以下安全管理制度 （ 1）安全施工责任制度 （ 2）安全教育培训制度 （ 3）安全施工检查制度 （ 4）安全例会制度 （ 5）安全施工措施编审和交底制度 （ 6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （ 7）安全监护制度 （ 8）安全用电管理制度 （ 9）安全防护装备管理制度 （ 10）施工机械及工器具安全管理制度 （ 11）车辆交通安全 管理制度 （ 12）安全文明施工管理制度 （ 13）安全奖惩制度 （ 14）消防保卫管理制度 （ 15）安全文明施工措施补助费使用管理办法 （ 16）反违章考核管理制度 （ 17）施工分包安全管理制度 （ 18）防火防爆安全管理制度 项目部建立以下安全管理台帐 （ 1） 施工安全管理工作制度 （ 2） 安全文件、安全简报及收发、学习记录 （ 3） 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片 （ 4） 安全例会及安全活动记录 （ 5） 特种作业及专、兼职安全人员登记档案 （ 6） 全体施工人员体检情况登记表 （ 7） 分包商安全资质及现 场准入审（复）查表 （ 8） 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 （ 9） 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录 （ 10） 安全用品台帐及领用记录 （ 11） 安全工器具台帐及检查试验记录 （ 12） 安全施工作业票及安全技术措施交底记录 （ 13） 现场应急处置方案及演练记录 （ 14） 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单 （ 15） 工程项目安全管理自评价记录 14 （ 16） 安全奖惩登记台帐 （ 17） 各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （ 18） 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依 据性文件（含有效文件清单） 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 （ 1） 安全活动日记录 （ 2） 安全施工作业票 （ 3） 安全整改通知单 （ 4） 安全整改反馈单及复检单 （ 5） 施工机械、工器具检查登记表 （ 6） 安全工具（防护用品）检查试验记录 （ 7） 施工队安全检查记录 （ 8） 安全文件收文台帐 （ 9） 有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。 施工安全方案管理 本工程需要编制安全技术措施的项目（风险级别）： 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 高边坡开挖 1 16基础 开工前 项目总工 土质边坡超过 15米 2 跨越架 5～ 6跨高速公路 开工前 项目总工 高度 14米 安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。 本工程需编制专项施工方案（附验算结果） 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 人工挖孔桩 56基础 分部工程开工前 项目总工 设计深度 8米 2 流沙坑基础 1 19基础 分部工程开工 前 项目总工 开挖深度 3米 3 杆塔组立 2 28 分部工程开工前 项目总工 起重量在 10吨及以上 4 杆塔组立 112 分部工程开工前 项目总工 起重机吊装 5 牵张架线 1～ 7牵张段 分部工程开工前 项目总工 起重量在 10吨及以上 专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。 本工程需编制专项施工方案（专家论证） 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 基础土方开挖 3 88 分部 工程开工前 项目总工 开挖深度 5米 2 人工挖孔桩 53 分部工程开工前 项目总工 开挖深度 17米 3 跨越架 56～ 57跨高速铁路 分部工程开工前 项目总工 搭设高度 26米 专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，组织专家论证，经公司总工程师批准，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 施工过程如需变更施工方案、作业 指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 施工机械管理 （ 1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （ 2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办 理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。 对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 （ 3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 （ 4）对计划进场的起重机械进行准入检查。 重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。 （ 5）对于外租起重机械应确定该租赁 公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。 （ 6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。 16 （ 7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 （ 8）对于施工中的构架吊装、主变安装及 GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查 指导。 （ 9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。 （ 10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。 并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （ 11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。 （ 12）工程结束后，办理施工机械回退手续。 安全生产费用管理 （ 1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监 理项目部审核。 （ 2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。 （ 3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。 （ 4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。 作业人员行为管理 （ 1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。 严禁酒后进入施工现场。 （ 2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。 高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。 在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。 高处作业应设安全监护人。 （ 3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 （ 4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并 应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。 使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。 （ 5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 （ 6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 应急管理措施 （ 1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 （ 2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。 （ 3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 （ 3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （ 4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 （ 5）配合事故调查组进行事故调查。 （ 6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。 5．施工安全风险管理 施工安全风险管理措施 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点 初勘。 建立本项目 固有施工安全风险清单： （ 1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。 （ 2）筛选三级及以上固有风险工序，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。 施工安全风险动态调整： （ 1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设 备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 （ 2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报业主项目部、监理项目部确认签字。 18 （ 3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。 （ 4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业 环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票 B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。 （ 5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。 （ 6）每月 25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 安全风险管控要求： （ 1）三级风险作业前 24小时书面汇报至监理项目部。 施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 （ 2）四级风险作业前 48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前 24小时书面汇报至单位分管领导。 分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （ 3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前 72小时书面汇报至监理、业主项目部。 作业前 48小时书面汇报至单位主要领导。 参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。 降低风险等级后，相应人员 到位时，开始作业。 施工重大风险及预控措施 重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》 (国家电网基建〔 2020〕 1758 号 )中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》 (国家电网基建〔 2020〕 1753 号 )中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。 施工准备阶段 重大施工安全风险作业项目 本工程施工准备阶段共有 1 项重大施工安全风险作业项 目，见下表： 施工阶段 序号 风险作业项目 计划时间 施工部位 风险等级及类型 施工准备 1 材料站施工供用电 2020年 1月 重要临时设施。