深入实施人才优先发展战略研究论文

深入实施人才优先发展战略研究论文内容摘要：

工信息采集整理与发布不同步、不及时，方式方法原始，人才供给与用人单位需求不能互通互联、有效对接，导致人才供需的结构性失衡。 （三）人才发展环境不优越。 目前我市科研能力不强，拥有自主知识产权项目不多；能够吸纳凝聚高端人才的项目或载体不多，产业龙头企业和领军人才缺乏；能为各类人才提供大有作为的舞台不宽，平台较少，人才的支撑和引领作用未得到有效发挥。 同国内其他沿海发达地区相比，在人才就业、薪酬待遇、创业空间、人才公共服务和市场配置率以及城市建设、社会福利、文化生活、教育卫生医疗水平、居民收入与消费档次等方 面，都有较大差距，人才的发展环境不够优化、空间不大，缺乏对人才特别是高端人才的吸附和集聚作用。 尤其是薪酬待遇水平低，公务员及市属企业职工整体薪酬待遇水平较低且增速缓慢，达不到各类人才对薪酬的心理预期。 因此，很多企业把人才培养成熟后都留不住，技术骨干、高技能人才都会被外市、外省条件优越的企业重金挖走。 （四）人才载体承载能力不强劲。 创新载体是承接科技项目、聚集高端人才、推进高新技术产业发展的重要平台。 创新人才聚集的载体很多，根据国内外发展经验来看，创新人才的聚集载体主要包括企业、高等院校、科研院所、高 新技术园区等。 近两年来，我市创新载体建设工作逐步开展，人才也在逐渐聚集，都为我市吸引高层次创新人才发挥了重要作用。 但是从长远来看，我市的创新载体建设数量明显不足、专业领域比较单一，对我市实现创新驱动发展的支撑作用不足。 三、对策与建议 深入实施 “ 人才强市 ” 战略，强化 “ 党管人才 ” 的机制，坚持“ 一把手 ” 抓 “ 第一资源 ” 的理念，充分发挥市场主体作用，以创业创新领军人才、急需紧缺专门人才、高校毕业生基础人才开发利用为重点，紧握引进和培养两个抓手，进一步 **活人才存量、扩大增量、提升质量、激发能量，深入 实施人才优先发展战略，努力造就一支经济社会发展所需要的充满活力的高素质人才队伍，进一步打造 **人才的核心竞争力，并逐步向人才引领经济社会发展方向迈进。 （一）完善政策体系，制定更具创新性和可操作性的人才引进培养使用政策。 围绕产业发展定位，出台具有比较优势的引才安家政策、补贴资助政策、项目及平台载体扶持政策；围绕 “ 大众创业、万众创新 ” ，进一步研究制定鼓励各类人才就业创业的政策；围绕吸引毕业生人才回（来） **就业创业，出台一系列相关优惠政策，初步构建在国内同等经济规模及产业特点类似的城市中相对具有竞争力 的引才育才的政策体系。 加快完善政府财政投入机制，主要用于引进人才的各种资助、补贴、奖励及管理服务及在创业启动资金、科研经费补贴、购房补贴、生活补贴及各类平台载体资助和对引才中介机构奖励等方面扶持政策，建立科学完善的人才发展资金筹集和支撑使用体系。 进一步优化创业创新的投融资环境，探索建立各类创业众筹平台，引导各类风投创投资金积极参与投融资发展，重点支持引进人才创新。