第12章、人口流动与经济发展

第12章、人口流动与经济发展内容摘要：

 民工荒出现的启示  农业的贡献 农村人口向非农产业转移是中国现代化的最大难题  中国农业人口占总人口的将近 60%，近几年城市化水平每年提高一个百分点以上，到 2020年城市化水平大概能够达到 60%。 现在中国就业人口有 7亿，比所有发达国家就业人数的总和还要多。 7亿就业人口中，城市 2亿以上，农村将近 5亿。 现在农村好多地方还是手工劳动，即使在目前的技术水平下，农村也还有 1/3以上的剩余劳动力，随着技术进步会有更多的剩余劳动力。 农村人口向非农产业转移是中国现代化的最大难题 中国劳动力成本将逐渐上升 (1)  中国人民银行日前公布的“二 00五年中国区域金融运行报告”显示，中国劳动力成本呈现上升趋势。 二 00五年，中国职工平均工资上涨百分之十四，以东部地区的平均涨幅最高  随着对农村发展扶持力度的加大，农业增收，从农村到经济发达地区的务工人员有所减少，导致中国劳动力成本上升。 在珠三角、长三角等沿海地区，农民工、技工甚至供不应求，企业一般只有通过加薪才能保证劳动力需求的满足 中国劳动力成本将逐渐上升 (2)  张维迎预期未来三五年内，中国劳动力成本可能上升 30%50%，未来在国际上不能够像过去那样靠成本优势获得竞争力  但有关专家分析认为，用低于劳动力价值的因素吸引外企的时代必须结束，这种发展模式给一个发展中国家带来的不仅是负面影响，从深远的角度看，它带有深厚的破坏性。 可能带坏新生的民族企业，可能酿成恶劣的劳资关系，可能从一开始就将经济引入原始残酷的资本主义境地，它也势必在总体上伤害劳动者阶层。 中国劳动力成本将逐渐上升 (2)  东南亚和南亚国家在劳动力的供应方面优于中国。 印尼、越南、菲律宾拥有大量比中国更廉价的劳动力。 据日本贸易振兴会的统计资料显示，同等条件下，越南的生产成本比中国低 15－ 30％  中国纺织业的劳动力成本为每小时 （ ），而东南亚一些新兴纺织品出口国的成本约为 ，最低月工资仅有 20－40美元。 中国外企的中方管理人员平均薪酬也高于东南亚国家 中国劳动力成本将逐渐上升 (3)  提高竞争力不能以剥夺劳动者赖于生存的基本保障、人为压低他们的工资、放任其生存环境的恶化为代价，因为这只能使中国在世界经济的分工中，永久地处于最低端的劳动密集型从属地位，永远无法赢得真正的竞争力优势  而事实上，人为压低工资和福利，正是造成中国经济内需不振、严重依赖出口的内外困局的真正根源。 更严重的是，它使国家的收入分配濒临两极分化的危险状态，虽然表面上对企业效益和财政收入没有造成明显损失，但对社会公平支付的代价就实在太大了，最终会影响到经济的发展和国家的安定，变成沉重的社会成本 中国劳动力成本将逐渐上升 (4)  但劳动力价格优势不会马上消失  日本通产省的一项调查显示，亚洲地区平均劳动力成本在产品总成本中所占比例为 4%，而中国是 %。 这说明从亚洲整体水平看，中国劳动力成本依然处于较低的位置中国的劳动力价格优势不仅仅体现在劳动密集型产业上，在一些高端行业、技术密集型产业上，劳动力价格同样有着相当大的优势  随着中国人均收入和要素成本的上升，低成本竞争的优势正在受到削弱。 中国低成本优势不可能在一个早上消失，但是这个优势逐步削弱是大势所趋 中国劳动力成本将逐渐上升 (5)  谢国忠提出加薪对于中国是一个好的政策，给工人以实惠比升值人民币更好  劳动力成本上升应该会影响中国在一些市场的市场份额。 不过，因为中国已经拥有巨大的市场份额，保持低成本的好处逐渐减少，从更高劳动力收入获得的利益超过轻工业产品失去的市场份额。 更高的工资将导致更多的消费，从而减少中国的贸易盈余，扩大内需，改变主要外需的困境。  低消费是中国过度依赖投资和出口的关键原因。 随着中国出口相对全球贸易越来越多，中国可能面临储蓄过剩 四、托达罗模型  发展中国家的城市化  托达罗模型 发展中国家的城市化  城市化  发展中国家的城市化  发展中国家城市化过度带来的问题 城市化  城市化是指人口和经济活动由农村向城市集中，城市的数量增加，规模扩大，城市人口在总人口中的比重上升  城市化水平往往以城市人口占总人口的比重来表示 发展中国家的城市化  发达国家的经验来看，只有到工业化一定的水平以后，城市化的水平才会上升并超过工业化水平（以制造业就业人口占总人口的比重表示）  但发展中国家城市化过度，即虽然仍处在工业化的初期，但城市化水平就开始超过工业化水平  比如拉丁美洲， 1960s，制造业就业人口占总人口的 %，但城市人口占总人口的比重已经高达 % 发展中国家城市化过度带来的问题  城市失业人口迅速上升  城市贫困比例增大  环境恶化，住房紧张，交通拥挤，犯罪率上升  但农村劳动力仍然不断涌向城市  托达罗模型解释了为什么在城市失业人口不断增加的情况下，劳动力仍不断从农村流向城市 托达罗模型  城市正规部门与非正规部门  托达罗的人口流动模型  政策含义 城市正规部门与非正规部门  城市内部的二元结构  城市正规部门  城市非正规部门  剩余劳动力与城市非正规部门 城市内部的二元结构  就像存在农业与工业、城市与农村的结构差异一样，城市内部也存在非正规部门与正规部门的分割 城市正规部门  正规部门的特点：  按照现代企业制度建立，规模较大，缴税并得到政府的认可  广泛采用国内外的资源（如技术、资本、。