某市国土资源和房屋管理局依法行政手册(编辑修改稿)

某市国土资源和房屋管理局依法行政手册(编辑修改稿)内容摘要：

17 办理用地报批流程图 否 是 不申请听证 开始 收案 经办人审查资料是否齐全 补资料 限期不能补资料 退案 制订征地方案、征地补偿安置方案和听证告知书 制订补充耕地方案 申请单位缴纳耕地开垦费 农村集体或农民申请听证会 出具农民放弃听证书面说明 编制听证通知书 送 达《听证通知书》告知当地农民 举行征地补偿标准和安置途径听证会 区政府出具对征地补偿标准、对被征地农民安置途径可行性的书面承诺 将《征地方案》、《征地安置方案》、听证资料、“一书三方案”和其他报批资料一并报送市国土房管局 是否压覆重要矿床证明及评估审核意见； 地质灾害危险性评估报告及审核意见； 环境影响评估资料； 建设项目初步设计报批文件； 建设项目平面布置图。 涉及征占用林地的，申请单位提供使用林地审核意见书。 拟定《建设项目用地呈报“一书三方案”》 制订农用地转用方案 用地单位由区政府出具对征地补偿标准、对被征地农民安置途径可行性的书面承诺 18 七、办理征地结案手续 办理依据： 《中华人民共和国土地管理法》 1998 年 8 月 29 日 《中华人民共和国土地管理实施条例》国务院令 256 号 1998 年 12 月 24 日 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 申请办理结案手续的报告 1 原件 2 建设用地规划许可证及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 3 建设用地预审报告书及附图 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 4 《土地勘测定界技术报告书》 1 原件 5 《征用土地公告》及现场相片 1 原件 6 《关于办理农转用和征地批后实施手续的通知》 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 7 征地补偿计算表及征地通知书附表 1 原件 8 核减耕地通知书 1 原件 9 缴交税费单据 1 复印件 加盖单位公章，提供原件核对 19 10 征地补偿登记表 1 复印件 需要经济联合社、村民委员会 加盖公章确定 办理程序： 规划用地科凭市局发出的 《关于办理农转用和征地批后实施手续的通知》，对拟征地经济联社开展征地调查； 建设单位到市局领取 《 关于办理农转用和征地批后实施手续的通知》后，前来办理征地补偿登记手续，并对《征收土地公告》进行复核； 建设单位填写《征地补偿计算表》、《征地通知书附表》，经核准，凭我局核发的缴款通知书向有关部门交纳相关税费； 上述各项手续办理缴费完毕，由建设单位向市局申请核发《建设用地批准书》。 办理部门： 规划用地科 办理时限： 10个工作日 收费标准： 费用名称 收费标准 收费依据 备注 征地管理费 征 地 补 偿 费 总 %~% 《转发关于取消和降低涉及住房建设收费的通知》，穗价 [2020]5 号，2002 年 1 月 8 日。 《关于加强征地管理费征收使用管理工作的通 知 》， 粤 财 农[1996]332 号， 1997 年 1月 8 日。 涉及征用农民集体土地的，在省国土资源厅下达批复前需向省缴纳此费用。 余下 80%在本市办理征地补偿手续时由区国土房管局收取 20 办理征地结案手续流程图 否 是 开始 收案 经办人审查资料是否齐 全 补资料 限期不能补资料 退案 办理征地补偿登记手续，对《征用土地公告》复核 征地单位缴交税费 凭缴交单据等资料办理结案手续 结束 21 八、拟订补充耕地方案 适用范围： 占用、征用农民集体土地，按法定程序须报国务院 或省政府批准的建设项目用地； 涉及占用《广州市土地利用总体规划》确定的到规划期末城市建设用地规模范围以内的农用地，按法定程序须报国务院或省政府批准的农用地转为建设用地的建设项目用地。 办理依据： 《广东省非农建设补充耕地管理办法》，广东省人民政府令第 66 号， 2001 年 11 月 13 日； 《关于印发〈广东省耕地开垦费征收使用管理办法〉的通知》，广东省财政厅等粤财农 [2001]378 号， 2001年 11 月 30 日 《关于拟订补充耕地方案和农转用方案具体操作程序的通知》广州市国土房管局 穗国房字 [2020]253 号， 2020 年 4 月 21 日 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 土地勘测定界技术报告书 1 原件 2 建设项目用地预审报告书 1 复印件 3 建设用地规划许可证及附图 1 复印件 办理程序： 备齐《土地勘测定界技术报告书》和《建设项目用地预审报告书》等资料； 规划用地科综合研究《土地勘测定界技术报告书》和《建设项目用地预审报告书》，判断项目是 否需要收取耕地开垦费，并确定需收费的耕地面积及收费金额； 若需收费，经办人开具缴款通 知书并呈单位分管领导审核签发，请缴款人到市局 3 楼 21 号窗口 开具银行“缴款书”后，到市财政局指定的银行代收网点缴交，若不需收费，经办人草拟相关函件 以证明不需收取耕地开垦费，单位领导审核签发； 用地单位凭缴费通知书到市局计财处缴费； 经办人根据用地单位缴费回执拟订补充耕地方案，报单位分管领导审核签发。 办理部门： 规划用地科 办理时限： 35 个工作日 收费标准： 一般耕地 20 元 /平方米，基本农田 35 元 /平方米 22 拟订补充耕地方案流程图 不收费 收费 开始 规划用地科收件 经办人综合研究确定是否收取耕地开垦费以及收取面积、金额 开具缴费通知单呈报局领导签发 草拟函件证明不需收取耕地开垦费呈报领导审批 用地单位凭缴款通知单到市局 3 楼 21号窗开具银行缴款书 用地单位到市财局指定银行代收网点缴费 经办人凭缴费回执拟订补充耕地方案，报局领导审批上报 结束 23 九、办理农用土地开发、复垦项目立项 适用范围： 具备开发或复垦荒地条件的经济联社。 办理依据： 《广东省非农业建设补充耕地管理办法》，广东省人民政府令第 66 号， 2001 年 11 月 13 日 《关于印发〈广东省土地开发资金管理办法〉的通知》，广东省财政厅等粤财农 [1996]75 号， 1996 年 10 月25 日 《关于印发〈广东省耕地开垦费征收使用管理办法〉的通知》，广东省财政厅等粤财农 [2001]378 号， 2001年 11 月 30 日 收件资料 ： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 广州市土地开发复垦项目资金申请表 3 原件 区国土房管局出具意见、加盖 公章 2 立项申请报告 3 原件 说明申请原由、开垦地点基本情况、项目基本情况，加盖申请单位公章 3 项目可行性报告 3 原件 开垦点基本情况、开垦规模、投资预算、资金来源、经营方法、资金回收计划分析，以及项目开发后的地类分类和面积，区国土房管局加盖公章 4 土地利用现状确认书 1 原件 按表格填写开垦前的地类分类和面积、计划开垦后的地类分类和面积，区国土房管局加盖公章 5 土地利用现状图 1 原件 最新的土地利用现状图（ 1：10000）一全张 6 地形图 1 原件 省国土资源厅最近的航测图或地形图（ 1： 10000）一全张 7 项目开发前开发范围内的影像资料 1 原件 主要是相片或影像带，如提供相片，要求不同方位相片 4张或 4 张以上 8 有关部门同意开发的许可证明 1 原件或复 印件 开垦项目如涉及占用林地、河道、滩涂等 主要是水利、林业、航道、海洋和环保等行政主管部门出具的有关同意开发的资料证明 24 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 9 开垦布局规划图 1 原件或复 印件 开垦耕地面积超过 100亩的项目 比例尺不限，但需在图上标注有关水利、道路、开垦的耕地等 10 开发项目实施方案 1 原件 开垦耕地面积超过 300亩的项目 内容包括项目组织单位、工程实施单位、工程实施方案、工程进度、工程质量监管、开发资金监管等 办理程序： 经济联社备齐以上收件资料到规划用地科申请农用地开发、复垦立项； 规划用地科审核资料、到现场勘查核实情况； 科长提出初步意见并报主管局领导审核； 经局领导同意，将项目全部资料送市局规划处审批。 办理部门： 规划用地科 办 理时限： 无办理时限规定，一般每年度分一批或多批立项 收费标准： 不收费 25 农用土地开发、复垦项目立项流程图 否 是 开始 规划用地科收件 经办人项目审查 科长初审签署意见是否立案 退案 报主管局领导审核 送市局规划处审批 结束 26 十、土地违法案件查处 适用范围： 本区行政区域内的违法用地 办理依据： 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第 256 号， 1998 年 12 月 24 日 《广东省实施 〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，广东省人大常委会九届十三次会议通过， 2000 年 1月8 日起施行 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 举报人身份证明及联系办法 1 复印件 2 举报信或转办件资料 1 原件 3 地形图 1 原件 4 协议书 1 复印件 属非法转让土地的 办理部门： 土地监察科 办理时限： 60个工作日内完成，重大复杂案可延长 30个工作日 收费标准： 不收费 27 土地违法案件查处流程图 否 是 否 是 否 否 否 同意 同意 同意 是 否 是 否 开始 收件 审查是否受理 退案 调查取证 情节是否严重 限期纠正恢复原状 经办人初审 科领导复审 局领导审批 立案 会审 当事人是否要求举行听证 退案 组 织 听 证 处罚 发件（将行政处罚决定书送达当事人签收） 执行 当事人是否拒不执行 申请人民法院强制执行 归 档 结束 28 十一、物业管理招投标备案 办理依据： 《关于印发〈广州市物业管理招投标程序〉的通知》，穗国房字 [2020]75 号， 2020 年 2 月 5 日起施行。 收件资料： 序号 资料名称 份数 是否原件 条件 备注 1 《关于（项目名称）修建性详细规划的批复》 1 招标备案 2 《招标公告》或《投标邀请书》 1 招标备案 3 招标文件 1 招 标备案 4 招标小组人员情况表 1 招标备案 5 法律法规规定的其他材料 1 招标备案 6 开标评标过程 1 中标备案。