苏州工业园区一站式服务中心简报(编辑修改稿)

苏州工业园区一站式服务中心简报(编辑修改稿)内容摘要：

苏州苏龙地产发展有限公司 房地产开发经营新批准 城建房地产 2 0 0 7 /0 2 /2 8 25000 16500 25000 16500城建房地产城建房地产 二、三产服务业成为新增长点 三产服务业成为注册外资的新增长点，电子、机 电等行业仍是投资主流，橡塑、汽车、医药、纺织品类等项目继续保持稳定、均衡的发展状态。 上半年度三产类外资项目新增注册外资 万美元，占园区新增注册外资的 ％，是去年同期的 倍，成为园区行业发展的一个新亮点。 电子通信及机电类项目新增注册外资 万美元，占比 %，比去年同期减少 ％；金属制品 10 类及机械设备类项目新增注册外资 万美元，占比 %。 三产类项目中房地产类项目所占比重最大。 上半年园区连续进行了 5 次国有土地拍卖，国内外开发商，尤其是境外 知名房地产开发商，继续看好园区的经济、社会发展，拍卖地价不断追涨，连创新高。 16 月，房地产类项目共计新增注册外资 万美元，占三产类新增注册外资的 ％。 其中新批准设立项目 7 个，新增注册外资 万美元；增资项目 5 个，新增注册外资 万美元。 虽然商务部近期联合国家外汇管理总局出台了《商务部、国家外汇管理总局关于进一步加强规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》，但该通知的主要精神是为了限制一些不规范的外资房地产公司进行境外融资，导致热钱涌入中国，进一步催涨房地产的价 格。 园区外资房地产企业资金实力雄厚，境外融资需求不大，因此，该政策对于园区外资房地产企业目前影响不大。 上半年，外资软件项目新增注册外资 万美元，与去年同期基本持平，其中新批准项目 21 个，增资项目 9 个。 外资软件项目主要集中在国际科技园。 上半年度国际科技园软件项目新增注册外资 万美元，占园区软件项目新增注册外资的 ％。 此外，生产性技术服务项目，上半年度科技园有新立项目 1 个，增资项目 2 个，新增注册外资 214 万美元，较去年同期增长 ％。 这些成绩的取得与园区近年来不断宣传和精心打 造国家级“软件产业基地”的努力是分不开的，随着基地挂牌和相关政策实施，园区的软件和服务外包产业有望成为新的亮点。 11 上半年三产类项目中，新设了金融服务项目 1 个 —— 和利创业投资管理（苏州）有限公司，至此，园区共有 3 家外资创业投资企业。 此外， 1 个汽车租赁及 2 个物流服务项目相继获得批准。 附表二：园区 2020 年及 2020 年上半年度三产项目新增注册外资分类对比： 图 4 ： 园区 06 年 07 年上半年度三产项目新增注册外资分类对比表 （ 除房地产项目 ）（ 单位 ： 万美元 ）0100020203000400050006000软件开发 咨询服务商业金融业科研及技术服务其他三产07 年06 年 园区 职业中介机构 情况简析 —— 一站式服务中心社会事务处 一站式服务中心于 2020 年 6 月承接了园区劳动和社会保障局的《职业介绍机构资格认定》初审工作 ，截止目前，园区已设立职业介绍企业近百家，主要经营业务为职业指导、咨询、中介及介绍。 职业介绍企业在为中高端人才服务上和组织人事部门审批设立的人才中介服务机构有着部分重叠。 最近，我们通过电话回访、实地拜访等，对园区部分职业介绍企业进行了调研 ，具体情况如下。 12 一、 园区职业介绍企业现状： 运行分布：获得职业介绍许可证书的企业有 95％到工商、国地税部门办理了后续执照，目前正常运行的约在 70％。 52%的职业介绍企业注册在娄葑， 33%注册在唯亭，只有少量注册在胜浦和中心区： 娄葑52%唯亭33%胜浦7%中心区8% 经营业务：我们调查了 25 家企业，其中有效数据 20 家（另5 家信息更改或无法联系）。 根据调查结果，企业主要提供职业信息服务和劳务派遣服务，只有 1 家企业提供与人事相关的延伸代理服务，如代办就业证、拘留证、公积金、合同认定等业务，而劳务派遣 业务内容 占总业务量比例 职业 信息服务 劳务派遣服务 其他代理服务 80％－ 100％ 50％－ 80％ 30％－ 50％ 30％以下 9 家 2 家 3 家 6 家 4 家 4 家 2 家 10 家 1 家 无 无 19 家 合计 20 家 20 家 20 家 13 服务主要被信誉好、知名度高、成立时间长、经验足的汇思、全创、英格玛、博尔捷等几家企业垄断。 75％的职业介绍企业的劳务派遣服务以技术操作工为主，占其业务量的 90％以上； 15％的企业操作类和企业管理人员两类职位各半；只有 10％的企业以管理职位为主，这类企业基本上同时拥有职业介绍许可证和人才中介服务许可证（园区共 2 家）。 管理类人员的聘雇服务基本上由上海的咨询公司、人才中介和猎头公司垄断。 应聘者情况：技术操作类人员外地人占 90％以上，以山东、河南、安徽、湖南、湖北等省居多，学历中专以上，年龄在 18－ 30周岁；而管理类人员都在大学本科以上，具有一定的工作经验，地域差异不 明显，年龄多在 30周岁左右。 园区职业介绍企业主要服务于以制造业为主的内外资企业，普遍运行成本低，代理服务内容单一，涉猎职位面窄，各种信息源储备不足，欠缺自身发展规划，内部管理欠规范，并存在行业间的不正当竞争和行业腐败等问题。 二、园区企业对职业中介机构的需求 根据我们的了解，园区现有的职业介绍企业所能提供的服务与园区企业对于人力资源的需求存在一定的差异。 企业对人才的需求用一句简单的话讲就是在合适的岗位上找适合的人，并将员工的离职率控制在 45％以下。 他们希望职业介绍企业能够提供更为广泛的人事外包服务，包括 职业培训，人才鉴定，近、远期人力资源发展分析，企业间横向与企业内纵向的人才比较分析等，这样，企业就不需要再为 14 策划培训的全过程及落实培训的琐碎事宜等牵扯精力，而仅提供一些必要的人员支持即可。 目前园区的职业介绍企业仅仅是企业和劳动力间的桥梁，其提供的人员基本仍要经过企业的再次培训和筛选。 随着园区的投资从二产为主向二、三产并重发展，园区对人才的需求也随之发生变化。 以博尔捷为代表的职业中介机构已经把焦点转向新的市场领域，不再局限于制造业的劳务派遣，而是面向酒店、餐饮服务等行业的劳动力供给，而大部分职业介绍企业还没有意识到这一点。 管委会应 充分利用行业协会，加强对企业的指导、监管与培训。 在人力资源派遣与服务中，一些不良现象，如企业人力资源部门与职介机构间的暗箱操作和不正当交易、商业贿赂等，影响着这个行业的健康发展。 目前园区人力资源协会已经成立近 4 年，可在企业运行和自律方面发挥更大的作用，在培训、 课题研讨、人才培养上做文章。 职业介绍企业自身也要在市场运行中不断寻求自己的个性化突破口。 去年中央电视台第 2 套节目举办的《赢在中国》，进入决赛的 5 位选手中有 2 位的项目和职业中介、培训中介有关，说明这个独特行业已经引起了更多人的关注。 园区劳动和社会保障局已经开始构建人力资源职业中介市场，为规范行业操守提供一个平台。 通过政府、协会和企。