号项目名称东莞市农业税收管理信息系统建设(编辑修改稿)

号项目名称东莞市农业税收管理信息系统建设(编辑修改稿)内容摘要：

； 投标文件的密封情况 由招标人委托的公证机构检查并公证； 或 由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况 ； 经确认无误后，由有关工作 人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 市采购中心在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投第 21 页 共 75 页 标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 市采购中心对开标过程进行记录， 由投标人签字确认， 并存档备查。 22． 投标文件的有效性 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 投标文件未按照本须知第 17 条的要求装订、密封和标记的； 本须知第 10条规定的投标文件有关内容未按本须知第 17条 规定加盖投标人印章或未经法 定代表人 签字或盖章的 ； 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的； 递交投标文件不完整的； 市采购中心将有效投标文件，送评标委员会进行评审。 23． 评标委员会与评标 评标委员会。 本次招标依法组建评标委员会。 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。 评标原则和评标方法 第 22 页 共 75 页 评标基本原则 :评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国 政府 采购法》以及国家和地方政府的有关规 定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。 评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。 评标办法 :按照评标程序的规定和依据评分标准 ,各评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。 对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。 然后，评出价格得分。 将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分。 评标步骤：先进行初步评审，再进行详细的技术、商务及价格评审。 只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。 24． 投标文件的初步评审 及详细评审 初步评审。 评标委员会根据招标文件检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标文件是否编排有序。 评标委员会根据招标文件对投标文件的商务和技术部分进行初步审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出相了应的承诺。 第 23 页 共 75 页 无效投标的认定 投标文件 出现下列情况之一的，被认定为无效投标 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的。 2) 投标有效期不足的。 3) 投标价不是固定价或投标方案是可选择的。 4) 投标报价超出财政批复预算的； 5) 单价与合价不相符 ,又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显不合理而投标人不能合理说明的。 6) 不按招标文件规定的投标的样式和签署要求 ,且经评标委员会认定为无效投标的。 7) 主要技术规格和参数不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的； 8) 不具备招标文件中规定资格要求的； 9) 评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件的要求。 详细评审 详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。 技术评分 :评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较 ,并依据评分标准 ,评出其技术评分。 商务评分 :评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较 ,并依据评分标准 ,评出其商务评分。 价格评分 : 评标委员会对投标人的投标报价，详细分析、核准，第 24 页 共 75 页 检查其是否存在累加的算术错误，评标委员会将修正后的所有投标人的报价，调整后的价格对投标人具有约束力。 如果投标人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。 进入价格评比投 标人的投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 20分，高于评标基准价的报价得分公式如下： 报价得分＝（ Y/X） 100% 20 X：进入价格评比的某投标人的报价； Y：评标基准价（进入价格评比投标人的投标价格最低的投标报价）； 评分标准 （ 1）价格部分（满分 20 分） （ 2） 商务 技术部分（满分 80 分） 序号 评分内容 评分参考 商务部分（满分 40 分） 1 财务状况（满分 5分） 近两年公司财务状况连续两年都盈利的，根据盈利情况进行评价 （以会计师事务所审计的财务报表为准）。 优：5 分，良： 43 分，中： 2 分，差： 1 分 2 公司实力（满分 13分） ①注册资金： 300 万元以上得 3 分， 100 万元 300 万元得2 分， 100 万元以下得 1 分。 ② 获 得软件产品登记证书和软件著作权登记证书得 3 分。 ③通过 ISO 质量体系 或 CMM 认证证书 得 4 分。 ④获得信息产业部计算机信息系统集成资：一级得 3 分，二级得 2 分，三级得 1 分 ，无级 得 0 分。 3 相类似的工程业绩 （满分 10 分） 投标人 2020 年以来具有 财政类信息软件 (包括地税、国税 部门 的 税收 征管软件 )开发项目 经验 （以合同和验收报告为准） ，每个得 2 分 4 售 后服务 以 及培训计划（满分 12 分） ①系统运行维护方案，内容包括售后服务保障，升级方案，响应时间和问题解决时限 承诺。 优： 6 分，良： 54分，中： 32 分，差： 1 分。 ②培训方案，内容包括培训课程的设置、培训资料 、如何确保培训质量 等。 优： 3 分，良： 2 分，差： 0 分。 ③投标人服务机构情况： 1）在东莞有服务机构的，且服第 25 页 共 75 页 务人员 10 人以上，得 3 分。 2）在东莞有服务机构的，且服务人员 10 人以下，得 2 分。 3）在广东省珠江三角洲有服务机构的得 1 分。 技术部分（满分 40 分） 1 系统整体设计情况（满分 15 分） 系统整体设计 、结构和功能模块 是否合理、技术可靠、先进、适用、是否布局合理、使用便利、易于维护，扩充性、兼容性好等方面进行评价。 优： 1512 分，良： 118分，中： 75 分，差： 41 分 2 项目管理和验收方案 (满分 5 分 ) 是否有完善的项目管理体系和对应的项目管理制度等进行 综合 评价。 优： 5 分，良： 4 分，中： 3 分，差： 1 分 3 拟安排本项目的技术人员情况（满分 6分） 根据项目管理人员的资质情况进行综合评价。 优： 65 分，良： 43 分，中： 2 分，差： 1 分 4 系统选用软件产品的响应程度（满分 5分） 根据投标人对系统产 品的响应程度进行评价。 优： 5 分，良： 4 分，中： 3 分，差： 1 分 5 对系统项目建议（满 分 3 分） 方案中对系统安全的考虑等情况进行评价。 优： 3 分，良：2 分，差： 1 分 6 系统演示（ 满分 6分） 投标人根据用户需求对系统 现场 进行演示 和 讲解（时间15 分钟） 综合得分＝商务 、 技术得分 +价格得分 评标报告 评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低排出名次，并向招标人推荐中标候选人。 综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。 综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 25． 评标过程的保密 开标 会 后，直至确定中标人为止，凡属于对投标文件的审查、澄第 26 页 共 75 页 清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及确定中标人的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 26． 投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委 员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 根据本须知第 27条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 27． 投标文件计算错误的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 第 27 页 共 75 页 当单价与数量的乘 积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。 28． 投标文件的评审、比较和否决 评标委员会将按照本须知第 26 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 在评审过程中 ,评标委员会可以书面形式要求投标人就 投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 六、合同的授予 29． 合同授予标准 招标人按评标委员会得出的评标结果，在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人，并将合同授予之。 第 28 页 共 75 页 30． 招标人拒绝投标的权力 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。 招标人在 确定 中标 人之前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 31． 中标通知书 示 7 天后，如无实质性问题，东莞市采购中心将向中标人发出中标通知书。 招标结果预公示结束后 3 个工作日内，预中标供应商须提供营业执照、税务登记证 、组织机构代码证 和在 投标 文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才发 中标 通知书。 如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料。 中标人如在中标结果预公告结束后 15 日内不按规定领取成交通知书的，则视为自动放弃中标资格进行处理。 《中标通知书》将是合同的一个组成部分。 32． 履约 保证金 中标人须按中标通知书上的规定日期内向东莞市会计核算中心提交履约保证金，履约保证金金额为合同价的 5％。 收款单位：东莞市会计核算中心，履约保证金缴交账号： 44001778808053001387，开户行：建行东莞市分行营业部。 第 29 页 共 75 页 中标人在领取中标通知书后 10 日内，应及时将履约保证金进账单用 A4 纸复印件（加盖公章，一式 五 份）交给东莞市政府采购中心。 若中标人不能按本须知第 款的规定执行， 招标人 将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给 招标人 造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 履约保证金待验收合格后无息退回。 33． 合同协议书的签订 招标人 与中标人 必须按 中标通知书 规定时间 内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同， 招标人 和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 中标人如不按本投标须知第 款的规定与 招标人 订立合同，则招标人将废除授标， 履约 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过 履约 保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 中标单位不能把中标工程 分包给其他单位生产、安装、调试等。 34．付款 中标供应商交货并经招标人验收合格，办理完验收手续后，东莞市会计核算中心在 15个工作日向 中标 供应商支付 95%货款，余款 5%待质保期后再支付。 第三部分 合同格式 第 31 页 共 75 页 第三部分、合同格式 （仅供参考） 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》及东莞市政府采购中心（ 采购编号：东采公〔 2020〕 631 号 ）项目的招标文件和中标通知书的要求，甲方向乙方订购下列设备及服务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款： 一、货物名称、品牌、型号 、规格、制造商、数量及交货时间 序号 货物名称 型号规格 制造商 单位 数量 单价 金额 交货期 备注 金额合计 二、价格 第 32 页 共 75 页 ： （人民币）大写出 （ 165。 ）。 其中：货物总。