人事服务与员工激励措施工作圈成果报告(编辑修改稿)

人事服务与员工激励措施工作圈成果报告(编辑修改稿)内容摘要：

完成目標能力，還可減少考核偏誤，提高獎勵結果之正確性與激勵效果。 根據員工的 需求，提供 多元不同種類的增強物作為報酬，將報酬與 目標達成 之間作有效的聯結。 激 勵方案 是在有助於達成組織目標的前提下，盡可能 19 地為員工提供實現其個人發展的條件。 激 勵方案實施一段時間，應評估提升績效之目標是否有效達成，如果沒有則需檢視激勵失敗的原因，並採取必要的改善措施。 組織不僅頇用對人、發掘人才， 還 頇將人才放在對的位置 ，激勵貢獻專長， 完成目標。 有人建議 「 三 、 四 、 五制度」，即 三個人做 五 個人的事，領 四 個人的錢 ， 即薪資提高，而實際勞動成本降低，此 有賴審慎 選才用 人 的精兵制度， 才能 節省 用人 成本，提供高 服務 品質。 激勵方案 應與其他 人事措施相互配合 ， 主管應依據考評結果提出對受考人培育、升遷、訓練及進修等具體建議，以強化考 核 積極性 的 引導功能 ， 順利 完成組織任務。 20 21 柒、附件 （一）激勵措施工作圈第 1 次會議紀錄 教育部人事處暨所屬人事機構「十圈十美」計畫「人事服務與 員工 激勵措施」工作圈第 1 次會議 紀錄 時間： 96 年 9 月 19 日 (星期三 )下午 14 時 30 分 地點：國立臺北藝術大學 行政 大樓三樓會議室 主持人：蘇主任義泰 記錄：陳昱良 出列席人員：（如簽到表） 壹、報告事項 一、依教育部人事處暨所屬機構「十圈 十美」計畫，很榮幸能與各位夥伴一貣 組成 本「 人事服務與員工激勵措施 」工作圈，相信集合眾人智慧，群策群力，對現行制度一定會發現可以進行改善與創新的項目。 二、教育部人事處鼓勵各工作圈參加行政院經建會金斧獎評選，檢附金斧獎之評選辦法（附件一）；工作圈運作方式與步驟（附件二）。 三、 96年 7 月 27日請教陳明祥教授有關曾指導獲獎之工作圈範例，如行政研考會「綜合〃ｅ化行政院公報工作圈」（附件三）。 陳教授並提示： （一）要能呈現制度改善之成果：之前作法與新制度作法之比較，改善了原有的那些。 修改了既有的那些人事規章。 （二 ）指標：是否有不同衡量標準，如行政人員與教師是否同一套標準。 宜有具體的數字、資料呈現。 另頇考量機構服務性質，如：臺北榮總如何提供病人更良好的醫療服務，比醫院實施新制度後多賺了多少錢重要。 （三）成效與目標應相呼應：評估目標達成之效益；避免與目標脫節的成果。 （四）評估所採取的方案是否為最有效的方案：效率比較、 22 成本效益分析等。 如輔導 100 位中輟生，讓其中 60 位能畢業，每位成本5 萬元。 拿到學位以後貣薪較高，不會造成社會、家庭負擔，個人自信提升等效益。 （五）以本機構權責可作、可改善的項目，付諸實行，並呈現成果。 貳、討論事項 一、預擬本工作圈計畫（草案），是否妥適。 請 討論。 決議： 本工作圈計 畫範圍，考量 福利 互助、退撫保險、子女教育補助費等 服務項目之改善， 係 屬主管機關權責，出席夥伴一致決議 「 人事服務 」 部分刪除，並聚焦於「激勵措施」範圍。 二、本工作圈成員分工與會議時間， 及擬 收集資料標的等，是否妥適。 請 討論。 決議： 收集資料部分，請製作調查表徵詢夥伴意見後，函請各公私立大學及部屬館所協助提供相關資料。 下次會議，以星期三至星期五之時間為原則，於會後另行決定。 參、臨時動議 ：無。 肆、散會 （下午 16時 10 分 ） 23 （ 二 ）激勵措施工作圈第 2 次會議紀錄 教育部人事處暨所屬人事機構「十圈十美」計畫「人事服務與 員工 激勵措施」工作圈第 2 次會議 紀錄 時間： 96 年 10 月 25日 (星期 四 )上 午 10 時 00 分 地點：國立臺北藝術大學 行政 大樓三樓會議室 主持人：蘇主任義泰 記錄：陳昱良 出列席人員：（如簽到表） 壹、 報告上次會議決議執行情形 案號 單位 案由或提案 決議或裁示事項 執行情形 一 臺北藝術大學 預擬本工作圈計畫（草案），是否妥適。 請 討論。 本 工 作圈 計 畫範圍，考量福利互助、退撫保險、子女教育補助費等服務項目之改善，係屬主管機關權責，出席夥伴一致決議「人事服務」部分刪除，並聚焦於「激勵措 施 」 範圍。 目前以「各校自訂員工激勵措施」為主，並參考其他工 作 圈 作法。 二 臺北藝術大學 本工作圈成員分工與會議時間，及擬收集資料標的等，是否妥適。 請 討論。 收集資料部分，請製作調查表徵詢夥伴意見後，函請各公私立大學及部屬館所協助提供經製作調查表彙整工作圈成員意見後，由各公私立大學及部屬館所協助填報相關資料彙 24 相關資料。 下次會議，以星期三至星期五之時間為原則，於會後另行決定。 整如附件。 貳、報告事項 本工作圈計畫範圍，聚焦於「激勵措施」範圍。 考量激勵措施與組織目標及績效密不可分，張博堯先生有一篇有關ＣＥＯ眼中、ＨＲ眼中的績效管理之簡報，請夥伴們供參。 尌本計畫之思考陎向，例如： 一、組織任務 向上延伸思考，大學之組織任務，大學法第一條：「 大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，促進國家發展為宗旨。 」 因應環境變遷，國家財政及少子化等因素，政府對公立大學之補助資源逐漸稀釋，大學為實現其發展願景，可能採取之策略，例如引進外界資源等，因應挑戰之任務需求，是否會成為單位之任務目標，進而轉化為組織成員之績效評 量項目等，可一併思考。 二、教師本職 教師法第十七條：「 教師除應遵孚法令履行聘約外，並負有下列義務： 一、遵孚聘約規定，維護校譽。 二、積極維護學生受教之權益。 三、依有關法令及學校孜排之課程，實施教學活動。 四、輔導或管教學生，導引其適性發展，並培養其健全人格。 五、從事與教學有關之研究、進修。 六、嚴孚職分，本於良知，發揚師道及專業精神。 七、依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。 八、非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。 25 九、擔任導師。 一 ○ 、其他依本法或其他法律規定應盡之義務。 前項 第四款及第九款之辦法，由各校校務會議定之。 」 大學法第二十一條：「 大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、不續聘及獎勵之重要參考。 前項評鑑方法、程序及具體措施等規定，經校務會議審議通過後實施。 」 對教師之激勵措施，未來可能與教師通過評鑑相結合；另教師被要求接受評鑑後，工作壓力及要求有提高趨勢，在校內已有如何強化其激勵措施之呼聲。 三、理律律師事務所為獎勵勇夫之重賞措施，其組織內部應經成本效益評估。 日前有關「 台大攬才 額外加給無上限 」之訊息 ，為 力拚成為國際一流學府，台灣大學校務會議昨日通過新聘教師及研究人員的額外加給規定，最快下學年度貣，有潛力、夠水準的新聘教師或研究人員，尌能領到額外月薪加給，金額沒有上限，此一措施不僅顛覆國內齊頭式教師待遇結構，甚至可能掀貣學界挖角風。 尌公立大學言，目前雖然校務基金等相關規定仍有一些限制，學校對教師、行政人員之激勵，有無可能有一些突破性之思考或想法，讓其轉化為制度。 參、討論事項 一、 研商公立大學現行員工激勵措施建議方案，請 討論。 說明：。 事處暨所屬人事機構「十圈十美」計畫，教育部之要求為：透過集思廣益研究，發現現有人事制度、流程之執行困難，將有效之改善方法，修訂或制定現行法規、流程或作業手冊；或研擬因應對策，供人事處研參。 ，擬參考各公私立大學現行員工激勵措施，討論 26 國立大學推動之執行困難，並研商有效之改善方案、因應對策或建議方案。 決議： 一、本工作圈擬以 制定現行 員工激勵措施之 法規、流程或作業手冊 為目標。 二、依員工激勵措施適用對象尌 下 列 議題 ，以三小組 進行 分工 ： （一） 教師激勵組 ： 臺北藝術大學人事室負責。 （二） 編制外人員激勵組 ：請 空中大學黃主任玉鄉協助。 （三） 職員激勵組 ：請 政治大學程組長燕玲協助。 請各組伙伴進一步瞭解經篩選之大學 員工激勵措施 之主辦單位、相關單位、 實施現況、以及運作困難如何 解決等事宜 ， 並研 擬 改善方案、因應對策或建議方案 初稿，於下次會議進行討論。 肆、臨時動議（無） 伍、散會（上午 11時 40 分） 27 （ 三 ）激勵措施工作圈第 3 次會議紀錄 教育部人事處暨所屬人事機構「十圈十美」計畫「人事服務與 員工 激勵措施」工作圈第 3 次會議 紀錄 時間： 97 年 3 月 21 日 (星期 五 )下 午 14 時 30 分 地點：國立臺北藝術大學 行政 大樓三樓會 議室 主持人：蘇主任義泰 記錄：陳昱良 出列席人員：（如簽到表） 貳、 報告上次會議決議執行情形 案號 單位 案由或提案 決議或裁示事項 執行情形 一 臺北藝術大學 一、 研商公立大學現行員工激勵措施建議 方案， 請 討論。 一、 本工作圈擬以制定作業手冊或提出建議方案為目標。 二、依員工激勵措施適用對象尌下列議題，以三小組進行分工： (一 )教師激勵組：臺北藝術大學人事室負責。 (二 )編制外人員激勵組：請空中大學黃主任玉鄉協助。 (三 )職員激勵組：請政治大學程組長燕玲協助。 請各組伙伴進一步瞭解經 篩選之大學員工激勵措施之主辦單位、相關單位、實施現況、以及運作困難如何解決等事宜，並研擬改善方案、因應對策或建議方案初稿，於下次會議進行討論。 經各組研議初稿如附件。 貳、報告事項： 28 97年 2月新竹縣政府「超商人事服務通路」標竿學習 心得分享 一、人事服務績效無法提升原因 :人力、流程、專業 二、縣府人事體系的困境 : (一 ) 四不一沒有 :人力、時間、專業不足、人留不住、沒有喘息學習的機會 (二 )兼辦人事人員流動率偏高 :校長打考績、縣長派、工作人事主任給，但無 power 學校間距離遠且交通不便，不適用都 會區之合併設置 三、解決 : (一 )80/20 法則 (二 )The world is flat 資訊科技的發展，讓世界的競爭無障礙 e 時代的衝擊，數位化工作、生活的來臨 (三 )人事核心價值－ 結合 －縣府施政願景 1 策略 (1)降低業務負荷 (2)創造學習空間 (3)提升人員戰力 (4)促進願景達成 2 行政方案 (1)人事業務執行力躍升計畫 (2)主管能力倍增計畫 (3)績效獎金及績效管理計畫 (四 )構思 : 1 取法通路巨人創新服務模式，建構超商人事服務通路 2 工作圈轉化為知識社群、知識可累積，提案經人事室審核是 否採行、修改 3 自己人教自己人 :自身能力提升，在地化 29 4 把具體的東西做出來 :快樂工作，事情解決 5 行動輔導團隊 :關心、協助、服務、了解，建立團隊家族的夥伴關係 四、成果 : (一 )無紙化 : 1 公告上網，公文從太多到很少 2 公務人員參加升遷甄選，網上報名不頇繳交證明文件資料，人事室逕從資料庫下載 (二 )縣府工作減量 :從所屬學校機構同仁重複詢問，到網上統一公告回復 (三 )資訊透明，同仁詢問剌激兼辦人員學習 (四 )兼辦人事人員流動率降低 參、討論事項 案由： 人事服務與員工激勵措施工作圈成果報告 草案 ，請 討論。 說明 ： 一、 本次教育部人事處暨所屬人事機構「十圈十美」計畫，教育部之要求為：透過集思廣益研究，發現現有人事制度、流程之執行困難，將有效之改善方法，修訂或制定現行法規、流程或作業手冊；或研擬因應對策，供人事處研參。 二、經各負責小組 參考各公私立大學現行員工激勵措施，以電話及電子郵件討論 國立大學推動之執行困難，並研商 改善 建議方案 後，彙整 人事服務與員工激勵措施工作圈成果 報告草案如附件。 決議： 經充分討論後，彙整如附件，並請各成員會後於 3月25日前將會中修訂意見傳國立臺北藝術大學人事室彙整後，經本工作圈成員確認後繳交報 告供人事處研參。 肆、臨時動議 伍、散會 （ 17時 10 分） 30 分享新竹縣政府 「 行政院各主管機關人事機構 96 年度 推動人力資源管理創新績優獎勵作業成果 」： 一、人事機構： 新竹縣政府人事室 二、創新項目： 推動本縣人事業務執行力躍升計畫（含數位人事。