经济法概论(doc52)-经营管理(编辑修改稿)

经济法概论(doc52)-经营管理(编辑修改稿)内容摘要：

小规模纳税人：应纳税额 =销售额 *征收率（通常为 6%，但小规模商业企业的征收率为 4%） 3．进口货物：应纳税额 =组价（关税完税价格 +关税税额 +消费税税额） *税率 二．消费税法律制度 以特定的消费品的流转额为计税依据而征收的一种商品税 （一）纳税人：在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人 （二）征税范围： 1．过度消费会对人类健康、社会秩序和生态环境等造成危害的消费品 2．奢侈品 、非生活必需品 3．高能耗的消费品 4．石油类消费品 5．具有特定的财政意义的消费品 （三）应纳税额的计算 1．适用比例税率：应纳税额 =消费品的销售额 *税率 2．适用定额税率：应纳税额 =消费品的销售数量 *单位税额 三．营业税法律制度 以应税商品或劳务的销售收入额（或称营业收入额）为计税依据而征收的一种商品税 （一）纳税主体：在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人 （二）征税范围： 1．提供应税劳务 2．转让无形资产 3．销售不动产 （三）税率 （四）应纳税额的计算：应纳税额 =营业额 *税率 四．关税 以进出关境的货物或物品的流转额为征税对象而征收的一种商品税 （一）纳税主体：进口货物的收货人，出口货物的发货人，接受委托办理有关货物出口手续的代理人、物品的持有人或所有人、收货人 （二）税率：差别比例税率 （三）应纳税额计算：应纳税额 =关税的完税价格 *税率 小结： 15 第二节 所得税 教学目的：讲解 所得税法律制度基本知识 基本要求：掌握个人 所得法律制度的基本知识 教学重点和难点：个人 所得法律制度 一．内资企业 （一）企业所得税 （二）纳税主体：在我国境内从事生产、经营并实行独立核算的除涉外企业以外的企业和组织 （三）征税范围：生产、营业所得；其他所得 （四）计税依据：应税所得额 （五）税收抵免（税额扣除） 指行使居民管辖征税权的国家对其居民和企业来自境外的所得征收所得税时，允许居民和企业将其已在国外缴纳的所得税额从其应向本国缴纳的所得税额中扣除（限额扣除 — 不超过按本国税法应缴纳的部分） 饶让抵免：跨国纳税人的本国政府（通常是发展中国家）对纳税人在收入来源国（发展 中国家）应纳而减纳或免纳的所得税同样给予税收抵免的待遇 二． 个人所得税 以个人所得为征税对象，并由获取所得的个人缴纳的一种税 （一）纳税主体： 1．居民纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人（来源于境外的所得都要缴税） 2．非居民纳税人：在我国境内无住所又不居住，或者无住所而在我国境内居住不满一年的个人（只就从我国境内的所得征收个人所得税） （二）税目 工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬 所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得，以及经国务院财政部门确定征税的其他所得 （三）税率 小结： 16 金 融 法 第一节 概述 教学目的：讲解 金融 基本知识 基本要求：了解 金融 基本知识 教学重点和难点： 一．金融的概念 *货币资金的融通，是与商品生产和商品交换相联系的一类经济行为 关键词：货币，信用 *信用：信用是一种延期交易，用将来偿还的承诺换取目前对贷方或债权人所有的资源的使用权的活动 二．金融法的调整对象 1．中央政府通过中央银行对 整个金融业的宏观调控和监督管理关系 2．存款关系 3．贷款关系 4．结算关系 5．票据关系 6．金融信托投资关系 7．保险关系 8．证券关系 9．期货关系 10．金融租赁关系 第二节 中央银行法 学时分配： 教学方法和教学手段 :：多媒体课件课堂讲解 教学目的：讲解 中央银行 基本知识 基本要求：了解 中央银行 知识 教学重点和难点： 一．中央银行的产生和发展 二．中央银行的性质 中央银行是国家机关 1．作为国家机关，中央银行与一般的 政府机构相比，具有金融企业的性质 ① 中央银行履行其职能，主要是通过金融信用业务活动实现的，这与主要依靠行政手段直接管理的一般政府机构有明显的区别 ② 中央银行办理金融信用业务，有资本有手艺，与完全靠国家财政预算拨付经费的政府机关显然不同 ③ 中央银行因其职能业务的特殊性和重要性，一般都具有相对独立的法律地位 2．作为金融机构，中央银行不同于普通的银行，更多地体现出国家机关的性质 ① 中央银行不经营普通银行的业务（客户不同） 17 ② 中央银行的经营目标与经营原则与普通 银行不同 ③ 国家加强控制中央银行的资本，高级管理人员的任用有其特殊性 三．中央银行的职能 1．发行的银行 — 统一发行货币 2．银行的银行 ① 集中保管好存款准备金 ② 建立全国金融业票据结算中心 ③ 充当最后贷款人 3．政府的银行 ① 代表政府制定和实施货币政策，调节宏观经济 ② 作为政府金融政策顾问 ③ 代表政府从事有关国际金融活动 ④ 经历国库，充当国库出纳 ⑤ 代理政府公债的发行与兑付业务 ⑥ 根据法律允许的条 件，额度和方式，对政府财政提供资金支持 四．中央银行的货币政策 1．货币政策：国家为实现其特定的经济目标，而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针政策和措施的总称 目标：增加就业，稳定物价，促进经济增长，平衡国际收支 工具：中央银行为了实现最终目标，用以直接控制和调节中间目标而采用的各种手段的总称 内容：① 要求金融机构按规定比例交存存款准备金 ② 确定中央银行基准利率 ③ 为在中央银行开立账户的金融机构办理再贴现 ④ 向商业银行进行贷款 ⑤ 在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇 小结： 第三节 商业银行法 教学目的：讲解 商业银行 基本知识 基本要求：了解 商业银行 基本知识 教学重点和难点： 商业银行 基本业务、设立条件 一．产生和发展 二．性质 经营一种特殊商品 — 货币资金的企业法人 三．经营管理原则 1．商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束 2．商业银行与客户的业务往来应当遵守平等、自愿、公平、诚实信用的原则 3．商业银行开展业务应当遵守法律、行政法规的有关规定不 得损害国家利益、社会公共利益 18 4．商业银行开展业务，应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争 四．商业银行的设定、变更、接管和终止 （一）设立条件： 1．符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程 2．符合注册资本最低限额要求，其中商业银行为 10 亿元人民币，城市合作商业银行为 1 亿，农村和商业银行为 5千万 3．有具备任职专业知识和业务工作经验的董事长（行长）、总经理和其他高级管理人员 4．有健全的组织机构和管理制度 5．有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施 （二）接管 1．含义：指中国人民银行在商业银行已经或者可能发生信用危机。 严重影响存款人利益时，对该银行采取的整顿和改组等措施 2．发生接管的原因：① 已发生信用危机 ② 可能发生信用危机 3．接管的期限：最长不能超过两年 4．接管终止的原因： ① 接管决定规定的期限届满或接管延期届满 ② 接管期限届满前，该商业银行已经恢复正常经营能力 ③ 接管期限届满前，该商业银行被合并或被依法宣告破产 （三）终止：解散，被撤销，破产 五．业务 （一）负债业务：吸收公 众存款，发行金融债券，从事同业拆借 （二）资产业务：发放短期、中期和长期贷款，办理票据贴现，买卖政府债券 （三）中间业务：办理国内外结算，代理发行、代理兑付、承销政府债券，买卖、代理买卖外汇，提供信用证、服务及担保，代理收付款项及代理保险业务，提供保管箱业务 （四）经中国人民银行批准的其他业务 小结： 19 市场规制法原理 第一节 市场规制法的概念和特征 学时分配： 教学方法和教学手段 :：多媒体课件课堂讲解 教学目的：讲解市场与市场规制 基本要求：了解市场规制 教学重点和难点： 市场规制 一、市场与市场规制 （一） 市场 （从经济角度来说）交易关系的总和 （从生活角度来说，常识观念）交易场所 实际尚未交易环境，包括硬件系统，如场所、空间、机构；软件系统：交易及其自由度（从法学角度来看） 所谓“没有自由，就没有市场”只当市场活动完全被外在力量所左右，从而无法按照交易主体的自由意志和商品经济自然法则运行时，市场就不存在了。 （二）“没有规制，就没有健康的市场” 市场规制的目的： a、市场主体的多元化 b、市场活动的有序 c、市 场竞争的规范 d、市场关系的顺畅 e、市场利益的平衡 市场规制法的概念和特征 （ 1） 市场规制法：调整国家在规制市场过程中，在政府与市场主体之间所发生的行政规制性经济关系的法律规范的总称。 剖析： ① 市场规制法既不是法典化的部门法，也不是法定概念，而是一个学理概念（无论市场规范的那个立法，都体现了经济法的真谛 —— 政府干预） ②市场规制法实质上是社会公共权力介入市场生活，实现对市场主体权利行使行为进行有效规制的法律机制。 ③市场规制法调整政府与市场主体的相互对待、彼此联系与制约的关系 （ 2） 市场规制法的特征： ① 市场规制法的作 用过程具有很强的直接规制色彩（与具有刚性与柔性特征的宏观调控法的间接作用机制不同） ② 市场规制法的规范构成以禁止性的义务规范为主， 20 规范表达方式“不得”“禁止”（它为主体划定群体权限，为了保证义务履行，还设定了责任） ③ 市场规制法的调整具有基础性和前提性 反 垄 断 法 教学目的：讲解 反垄断法历史发展，功能、作用 基本要求：了解 反垄断法历史发展，功能、作用 教学重点和难点： 反垄断法功能、作用 一、垄断 （一）泛泛的讲，垄断之利用自身的优势或通过联合型为达到独占或获取支配、左右、排挤他人 的力量 （二）种类： 经济垄断：规模垄断、行为垄断 非经济垄断 二、垄断的根源和利弊 （一）根源： 心理上说 经济性资源的稀缺性 竞争法则的缺乏 （二）利弊 利： a、垄断总是和一定的规模相关联，带来效益 b、能够提高科学技术水平 c、垄断的存在有助于减少或避免短期行为 弊： a、垄断会窒息竞争 b、基于政治经济关系，经济的独裁会支撑或导致独裁 c、垄断往往损害中小经营者和消费者利益 d、垄断破坏或滥用契约自由 三、 垄断的法律规制 （一） 立法体例 兼职立法：制定反垄断法或反不正当竞争法，而兼盖反垄断或反不正当竞争内容（美国） 并行立法：同时制定级别相等的反垄断法和反不正当竞争法（德、日） （二） 规制对象 市场支配力的追求 市场支配力的生成 市场支配力的滥用 （三） 保护对象（法益） 21 公共法益：竞争、市场秩序、经济民主自由、市场信用 私人法益：正当竞争者利益、消费者利益 （四） 基本内容 垄断的界定及其违法性的判断标准 反垄断执法机构的设置及其职权的配置 法律责任的选择 美国反垄断法的特点： 地 位突出，具有经济宪法的地位，同时在美国由于没有经济法的概念，相当于经济法的地位 在法律手段上是民刑并用 确立了在人类法律史上三倍赔偿 执法机构具有超然的。