农业封闭式循环经济产业化开发项目可研报告(编辑修改稿)

农业封闭式循环经济产业化开发项目可研报告(编辑修改稿)内容摘要：

高企业效益，培植税源，增加财政收入， 促进农村经济的蓬勃发展。 （三）实施 农业封闭式循环经济产业化开发项目 ，对推动 ****市 及周边地区农 业上档次、上水平、上效益， 推广农业循环经济 ， 保护环境，开发和利用再生能源 ，促进当地农 产业长期持续发展具有十 分重要的战略意义。 （四） ********农业封闭式循环经济产业化开发项目 的实施 正是响应 各级 政府 推进农村改革发展 的号召， 坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局， 积极 发展 农村循环经济 ，顺应了时代发展的需要应运而生的。 （五） 项目区干部 群众对粮食生产十分重视，特别是对优质专用小麦、粮饲兼用玉米的产业化、标准化生产有成功经验，农民有着及早加入基地生产的要求。 ****麦业作为龙头企业，决心在本地发展优质麦、特用玉米基地，探索实现农业封闭式循环经济的产业化发展模式，本着以“服务一方经济、惠泽一方水土”为宗旨，积极相应党和政府的号召，通过该项目，为农民增收、企业增效、政府增益，实现农民、企业、政府三赢，最终实现生态农业可持续发展。 企业对实施该项目积极性非常高。 从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建设符合国家农业 产业政策，符合国务院关于进 一步深化 农村改革发展 的精神， 也符合 ****省及 当地农业 和农村 经济 市场化改革、 发展 的 需要。 本可行性研究认为，该项目的 实施 是必要的 和可行的。 第三章 农业循环经济发展现状分析 第一节 我国农业循环经济发展概况 一、我 国农业循环经济发展现状 目前，我国农村人口占总人口的 70％以上，农业是我国最大的就业载体；农业用水量占全国总用水量的 2／ 3 以上；耕地面积占世界耕地总面积的 12％左右，中国农业承担着占世界总人口 22％以上人口的吃饭问题，而且 农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规农业 也 已成为污染环境、破坏 生态、耗竭资源的重要或首要源头，突出表现在：（ 1）稀缺资源耗竭；（ 2）农业生产的过度开垦、乱砍乱伐、过度放牧、过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化；（ 3）农业面源污染 (化肥农药、畜禽粪便、作物秸秆、农用塑料薄膜等 )、农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物、废水、废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第一大污染源。 在巨大的人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠某一领域的 “ 头疼医头 ， 脚疼医脚 ” 是行不通的， 从发达国家的经验来看 ，现代常规农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题都有赖于发展循环经济、建立循环社会来根治。 在 我国 ， 发展 循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。 目前 ， 我国 大陆已在辽宁、贵阳、广西贵港、广东南海、内蒙古 ****、新疆石河子、湖南长沙等地区进行试点。 涌现出了诸如河南天冠 企业集团、广西贵糖、北京蟹岛绿色生态度假村、上海崇明的前卫村模式以及辽宁省 “ 四位一体 ” 日光大棚生态农业示范区等先进典型 ， 辽宁省农民首创的以生物技术为主体、以沼气为纽带 “ 四位一体 ” 日光大棚能源生态工程，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链、生物工程副业链和有机肥副业链 “ 一主两副 ” 产业链 等农业循环经济实体，上述企业在我国农业循环经济发展过程中走在全国的前列。 但从总的来看，即使是在 工业 体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的 农业更是 处于初级发展阶段， 由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业、立体农业、绿色农业、有机农业、休闲农业、都市农业等形式，逐步以“ 整体、协调、循环、再生 ” 的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力 ，农业循环经济面临良好的发展机遇。 目前，我国正在紧锣密鼓的制定《循环经济法》，该法的草案包括总则、基本管理制度、减量化、再利用和资源化、激励措施、法律责任、附则几个部分，可以说是对与循环经济的一个全面概括，尤为珍贵的是，该法草案还特别关注了循环农业，草案第三十四条 规定：“ 国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、禽畜粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、林业剩余物等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化、液化等技术。 ” 这也是首次将循环经济的理念以法律的形式明确 贯彻在农村固体废物污染治理实施中， 农业循环经济在国家经济发展过程中将扮演越来越重要的角色。 二、我国国农业循环经济发展模式 农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用 ,最大限度地利用农业环境条件 ,以尽可能少的投入得到更多更好的产品。 我国各类地区 资源禀赋、人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业 循环经济 发展过程中采取不同的处理方式，因地制宜，形成不同的模式。 当前 ， 农业循环经济大体包括以下四种模式 ： 一是农业产业内部循环系统 ； 二是农业 — 工业循环系统 ； 三是种植 — 养殖 — 工业 — 营销系统 ； 四是农业 — 工业 — 旅游 业系统。 当然 ,随着农业循环经济的发展 ， 还会创造出更多更好的循环系统 ，诸如 “ 生态家园 ” 循环模式、食用菌生物链循环模式、有机农业开发模式、设施农业生态模式、立体 种养循环模式、农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式 等，这些模式是前面四种模式的补充和细化。 第二节 江西省农业循环经济发展状况 一、 ****发展农业循环经济面临的问题 农业循环经济是一种生态经济，是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源的投入量和废弃物的排放量，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现农业资源持续利用、农业清洁生产，使经济效益与 生态效益得以统一。 江西是一个农业大省，但是，由于长期对农业掠夺性经营，片面追求实物产出量和经济 效益，忽视了经济、社会、自然的协调发展，江西农业和农村生态环境问题日益突出，严重制约了农业的稳定、持续发展。 因此，制定和实施适合农业循环经济发展的政策，对于推进江西循环经济建设、促进农业与经济社会环境的协调发展具有非常重要的意义。 但 由于历史和农业循环经济正处于雏形阶段等原因，江西发展农业循环经济面临着诸多问题，存在一些制约因素 ，具体表现如下： （一）农业自然资源的制约 江西是一个耕地资源相对紧缺的省份，耕地面积占全省土地面积的 %。 人均耕地面积相当于全国人均耕地的 50%，世界人均耕地的 15%，人地矛盾严重。 1985 年以来江西省耕地面积日益减少，而且每年的递减幅度基本上呈上升趋势。 耕地用地率为 %，全省复种指数为 %。 全省耕地质量总体上不太好，中低产田占全省耕地面积的 78%。 在这有限的耕地中，土壤质量下降或土壤退化的现象还相当严重，主要表现在有机质含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效钾含量较低，微量元素有效含量下降明显，多数土壤缺微量元素。 后备土地资源数量有限，开发利用难度大，耕地占补平衡任务艰巨。 江西人年均水资源拥有量 4000m179。 ，仅是世界人均水量的 1／ 3。 由于降雨季节变 化大，时空分布不均，导致水旱灾害频繁发生。 并且江西农业用水量大，约占总用水量的 70%，全省 3／ 4 以上的农产品由灌溉地生产，农业季节性干旱突出。 同时水资源利用率低，浪费严 重，目前大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业灌溉水有效利用系数全省平均约为 ，渠系利用系数只有 ～ ，约有一半的水被浪费掉，有些地区水量浪费高达 60%－ 80%。 农业自然资源的缺乏已成为江西农业经济快速发展的 “ 瓶颈 ”。 （二）农业生态环境的制约 （ 1）水土流失严重。 江西是我国南方水土流失严重的省份之一，每年土壤流失总 量相当于 万公顷耕地被毁，一些地区被称为“ 江南沙漠 ” ，有的地方一度呈现 “ 山上无鸟叫，河里无鱼虾 ” 的荒凉景象。 据统计， 2020 年全省水土流失面积 万平方公里，占土地总面积的 20%。 其中，轻、中、强度水土流失面积约各占总流失面积的 1／ 3。 同时，江西是暴雨多发区，年土壤侵蚀总量达 亿吨，相当于损失 8333 公顷耕地 20em 厚的耕作层，所损失的养分折合有机质约 200 万吨，氮、磷、钾等无机肥约 225 万吨，其中，仅无机肥损失量就相当于江西省 3 年的所需总量，每年造成的直接经济损失在20 亿元以上。 （ 2）农业 生产要素污染严重。 工矿 “ 三废 ” 的不达标排放和农药、化肥、农膜、动植物激素、动物抗生素等农业化学制品的不合理使用，导致江西农业生态环境污染日趋严重。 一是农药在使用上的单一性、过量以及使用方法的不当等，对非靶标生物的伤害，对水体、土壤及农产品的污染都是严重的。 二是长期滥施、偏施化肥，造成土壤营养成分的大量流失，使土壤酸化、板结，养分供应不协调。 三是土壤中的残留地膜降低了土壤的渗透功能，减少了土壤的含水量，降低了耕地抗旱能力，阻碍农作物的生长发育，给农业生产和生 态环境带来不利影响。 四是规模化畜禽养殖业的迅速发展， 使许多高浓度有机污水未经处理直接排入河道，严重污染地表水和地下水。 五是城市生活和工业污染向农村的转移也导致农田和农村生态环境的恶化趋势。 六是现代农业大量使用了现代人工制造的外源物质和能源，人工选育的农业生物种群、人工干预程度很高的农业资源和环境、高效率的农业机械等给农业生态环境带来新问题。 （三）农业经济增长方式的制约 目前，中国经济的高速增长主要靠巨额的投资推动，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征，农业尤其如此。 江西农业在为全国乃至世界做出贡献的同时，也面临着高投入 、低产出、低效益、资源高消耗和过度利用、生态退化、环境恶化等一系列问题。 （四）农业技术的制约 一是江西农业科技进步贡献率低，自主创新能力和技术创新能力不强。 农业科技进步的基础还比较薄弱，农业科研资源力量比较分散，而且多数农业龙头企业缺乏自主开发能力，导致农业科研成果作用不够凸现。 二是江西农业技术推广制度不健全，农业科技成果利用率比较低。 目前江西农技推广队伍结构不合理、年龄老化、队伍不稳定，农技人员推广农技的主动性不强以及农技推广机构与科研单位联系合作少，农技推广项目与科研成果脱节都造成了许多科研成 果没有转化为农业生产力。 （五）农村劳动力的制约 江西省农业人口受文化素质的影响，存在着接受新品种、新技术、新的生产方式的能力较差的现象，而且市场适应能力差，组织化程度低，缺乏市场理性，信息意识较弱，易受传统观念和现有条件束缚，一味追求产量而忽视了质量，忽视市场的需求，盲 目 生产，由此造成农业生产力水平不高，对农业资源进行掠夺性使用，生产效率较低，严重制约了循环型农业的发展。 二、发展 我省农业循环经济措施 尽管我省发展农业循环经济面临诸多问题，但农业循环经济的巨大生命力给我们提供了许多解决问题的办法。 （一）农业。 一是建立立体种植、养殖模式。 大田作物主要进行三元结构的轮作复种、间套作，并与养殖业结合；通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径将其与 “ 猪一沼一果 ” 模式有效地结合，提高秸秆的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用，减少化肥、农药的使用量，杜绝秸秆焚烧，控制 “ 面源污染 ”。 二是建立 “ 种加养 ” 一体化与废弃物资源化利用模式。 以种养结合为基础， “ 种加养 ” 一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。 三是建立有机农业开发模式。 积极发展无公 害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，有效减少全省化肥、农药等物质使用量和使用强度，降低土壤重金属、水体富营养化等污染程度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。 一是重点抓好林业生态工程建设。 实施好鄱阳湖流域生态防护林体系工程，采取封山育林、低产林改造、疏林补植、造林、抚育等多种途径，保护和恢复森林植被，改善鄱阳湖流域的生态状况，减少各类生态灾害。 二是加快商品林基地建设步伐。 发挥自然资源和区位优势，建设集约化经营的商品林基地。 严格控制木竹粗加工项目，加快淘汰生产工艺落后、资源利用率低、环境 污染严重的小造纸、小松香、湿法纤维板、小型木材加工项目，木竹加工企业必须建立与其加工规模相适应的工业原料林基地。 一是建立规模化养殖场农牧结合模式。 主要根据生态环境承载能力，确定单位面积养殖规模，确保养殖场产生的粪便、废水等废弃物能被农田吸收利用，尽可能少地对生态环境产生破坏。 二是建立规模化养殖场零排放模式。 通过对粪便、废水等废弃物的加工利用，确保尽可能少地排放废弃物。 一是建立自净式水产养殖模式。 主要针对设施渔业，通过配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施，确保水体清洁卫生，循环使 用。 二是建立规模化适宜密度养殖模式。 主要针对普通规模化池塘养殖，除尽量采用配方饲料、精量投饵、合理品种结构等措施外，根据品种特点将养殖密度控制在适宜的范围。 一是建立加工废弃物集中利用模式。 在农产品加工废弃物较为集中的区域，建设规模较。