论提高行政效率的途径(编辑修改稿)

论提高行政效率的途径(编辑修改稿)内容摘要：

和工作制度 健全行政管理法规是提高行政效率的法律保证。 为此，必须加强行政管理法规的建设，以法律行式促进行政效率的提高。 建立和完善行政机关的组织法、编制法、行政诉讼法、国家公 务员条例等，使一切活动都具有基本的规范和程序，各级行政机关明确职权和责任，上下左右关系理顺，各司其职，各尽其责。 日常工作制度的建立和完善，也是提高行政效率不可缺少的重要保证。 这些工作制度包括催办通报制度，正规的公文制度，请示、报告制度，办公会制度，岗位责任制度，考核奖惩制度等等。 特别是严格工作责任制，明确划分责权，做到责权统一，从制度上杜绝敷衍塞责、拖拉扯皮、争功诿过的现象。 现代行政管理最重要的特征是法制化的管理。 行政管理法制化就是通过法律对国家行政管理的各项活动、各个环节进行调整和规范，将行政管理的一系 列技术方法、协调手段、行为方式、步骤和程序法律化、制度化，为国家行政管理提供法律依据和法律保障。 依法行政是现代行政管理发展的大趋势。 行政管理法规作为行政管理法制化的有力工具，以国家强制力和严肃性确保行政管理活动有章可循、有效运转。 政府在建设政治文明时要考虑到的是如何提高行政效率，努力形成运转协调，执行高效的管理体制。 要以管理人员特别是领导干部为重点，以人财物的管理和使用为重点，以关键岗位和薄弱环节为重点，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，保证政府目标的实现。 （ 三 ） 加强培训工 作，提高行政人员素质 行政人员的培训，是关于公务员的工作技能的训练和业务知识及能力的培养。 建立培训制度，加强对公务员的培养，是现代行政管理高效能的要求。 对公务员培训要贯彻学用一致，按需施教。 讲求实效的原则，目的是使公务员适应行政机关各岗位业务要求，不断提高行政效率。 为此，公 务员培训不同于普通教育，它不以取得学历文凭为目的；也不同于党校教育，不以政治理论和形势教育为主要内容。 目前我国正建立以国家行政学院和若干地方行政学院为主体的、包括各类各级培训机构在内的公务员培训网络。 对公务员进行有计划的定期培训，有三种类型：一是岗前培训，对新录用的公务员要培训后再上岗，以便使其了解和掌握性质必备的业务知识和技能，更快地适应新工作岗位的要求；二是资格培训，对即将担任新的职位的公务员，要通过培训，取得接任新岗位的资格；三是岗位培训，也叫继续教育，是为了提高公务员的业务水平，吸收新的知识，防止知 识老化。 公务员在培训期的学习成绩和鉴定将存入本人档案，作为对其安排使用、晋升职务和定工资等级的依据之一。 行政人员素质如何，对行政效率具有决定性的影响。 行政人员素质现代化，主要表现为政治素质方面具有为人民服务的思想和共产主义的理想；科学文化素质方面具有较高的科学文化知识水平；能力素质方面具有把专业知识运用于实践的办事能力。 此外还应有健康的体格和充沛的精力。 行政单位除了对行政人员的个体素质有明确要求外，单位内部还要有一个科学合理的整体结构，才能获取高效率。 为此对行政人员要择优录用。 同时要加强上岗前培训和岗位培 训，提高培训工作质量。 （ 四） 实行激励原则，调动人的积极性 有些行政人员工作能力很强，可是没有做到高效率。 造成这种情况的原因很复杂，有的是有客观实际困难，有的则因主观原因所致。 据心理学研究，人的动机的基础是人的需要。 人的动机就是一种推动人们完成某种行为的力量，这种力量称为激励。 当人们有某种需要而尚未得到满足时，心理上就处于一种被激励的状态，形成一定目标，于是就要采取行动。 行动的结果，达到了目的，满足了原来的需要，被激励的状态也就平息了。 所以需要是人的行为的原初动力。 人的需要是多种多样的，随着社会的发展和生活 条件的变化而变化。 概括地说人的需用可分为物质需要和精神需要，为此可以采用物质激励来调动人的积极性。 领导者要注意。