市政监理方案标大纲(编辑修改稿)

市政监理方案标大纲(编辑修改稿)内容摘要：

不符。 ③检查图纸是否有漏笔和设计常见病。 （ 2）图纸会审 图纸会审是解决施工图质量的一个有效措施，是保证施工质量控制的一个重要手段，既可把施工图的质量隐患消灭于 萌芽状态，也是监理工程师协调建设单位、设计承包单位、施工承包单位一种有效的组织形式，根据会审结果，写出会议纪要。 图纸会审内容为： ①是否无证设计或越级设计；图纸是否加盖设计证号印、经正式签署； ②工程地质勘察报告内容是否齐全； ③施工图与说明是否齐全，混凝土结构图内容是否完整、准确，图面是否清晰、明确； ④设计地震烈度是否符合《中国地震烈度区划图》（国家地震局 1990 年）规定； ⑤设计图纸有无相互矛盾，专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾，标注有无遗漏； ⑥总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一 致； ⑦是否满足防火、卫生、环保专业的要求； ⑧各专业图本身是否有差错及矛盾，各专业图之间的平面尺寸及标高是否一致，各专业图的表示方法是否清楚，预留孔、预埋件是否表达清楚、有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚； ⑨地基处理方法是否合理，各专业的构造做法是否存在不方便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题； ⑩工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，处置是否合理； 施工组织设计的质量控制 监理工程师在对单位工程施工组织设计审核中主要抓住以下 内容： （ 1）工程项目经理部班子是否健全、真实、可靠。 项目经理、项目技术负责人是否具备有合法资格和上岗证书，是否兼职或挂名，项目质量检查组长及质检员配备情况，素质怎样，主要工种的工长素质怎样，特殊工种是否都经过有关部门考核（试）并发给了上岗证。 （ 2）施工总平面图是否合理，是否有利于质量控制和质量检测，特别是场区道路、场区排水、场区器材库、场区给水供电、主要垂直运输机械等的设置位置。 （ 3）对工程地质特征和场区环境状况，要认真审查地质勘察报告的数据指标是否齐全可靠，施工中深基坑支护技术方案如何，房屋建成后是 否会出现不均匀沉降，影响建筑物的综合质量。 场地环境因素是否考虑周全，是否有应急方案，如：距离邻近房屋较近，场区位于市区中心地带，人和车的流量均很大，类似特定因素均要有针对性的保证质量措施。 （ 4）主要组织技术力量是否得力，针对性是否很强。 保证工程质量措施中对地基基础、主体结构、装饰装璜、设备安装工程的主要分部、分项的质量措施是否都有预控方法和针对性措施。 保证安全技术措施是否确切得力，能否体现“安全第一”的方针。 冬期施工和雨期施工对质量和安全是否有可靠的技术措施。 工程测量的质量控制 工程测量是建筑物或其 它工程产品设计转为实物的第一道工序，施工测量的精度（质量）高低，直接决定工程产品的综合质量，它的质量也制约着施工过程中各道工序的质量，因此，施工测量的控制也是施工准备阶段的一项基础工作。 监理工程师的工作有以下内容： （ 1）复测工程测量控制网 在复测工程测量坐标控制网时，抽测方格网，高程控制水准网点，标桩埋设位置等。 （ 2）管线测量的复核 复核要点：桩位定位测量、管线开挖、安装施工测量等。 施工人员的质量控制 人是施工的主体，是工程产品形成的直接创造者，人的素质高低，直接影响产品的优劣。 监理工程师重要任务 之一就是推动承建单位对参加施工人员，特别是特殊专业工种的培训，在分配上公正合理，并运用各种激励措施，调动广大职工的积极性，不断提高人的素质，使质量控制系统有效的运用。 在施工人员质量控制方面，主要抓住三个环节： （ 1）人员培训 人员培训的层次有领导者、工程技术人员、工长、操作者特别是特殊工种。 在培训重点上是关键施工工艺和新技术、新工艺的实施、新的施工规范、施工技术操作规程的贯彻。 （ 2）资质审查 审核承包该工程项目的施工队伍与人员的资质等级、上岗证件、综合技术条件是否符合要求，监理工程师审核确认后，方可进场施 工，特别是对分包单位和特殊工种要严格把关，对于不合格的人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换，乃至建议建设单位另行选择施工单位。 施工机具的质量控制 施工机具设备对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。 在施工阶段，监理工程师将综合考虑施工现场条件、建筑结构型式、机具设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，参与承包单位机械化施工方案的制定和评审，使之装备合理、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机具的效能。 为保证项目施工质量，监理工程师着重在机具设备的选型、机具设备的主要性能参数 和机具设备的使用操作要求等三个方面予以控制。 开工报告的控制 审批开工报告是监理工程师的一项重要工作，也是施工准备阶段结束的总结。 项目监理部要求承建单位申报开工报告时必须已经具备下列条件： （ 1）施工组织设计已经编妥，并被监理工程师审核，建设单位认定； （ 2）建筑场地已做好“四通一平”，场地工程测量控制网已经建立 并经检测认定； （ 3）现场的监理单位和承建单位的项目管理班子人员配备齐全，职责明确、制度完善； （ 4）进场的设备、材料已经检测合格； （ 5）工程按合同条款的资金到位，财务手续齐全； （ 6）建设 单位与承建单位需要与有关机关、企事业单位解决的事项已签订合同（或协议）。 监理单位根据申报的开工报告，及时做出批复，并报建设单位备案。 3 4 2 施工过程的质量控制 施工过程的质量控制要领 （ 1）坚持以预防为主，重点进行事前控制，防患于未然。 （ 2）根据施工规范要求，坚持质量标准，严格进行检查。 （ 3）结合工程特点事先制定监理规划和监理实施细则，明确施工过程质量控制的工作范围、深度及采用的工作方式。 （ 4）在处理质量问题时，先进行调查研究，尊重事实，尊重科学，公平、公正，以理服人。 施工过程质量 控制的内容 主要通过审核有关技术文件、报告和直接进行现场检查或必要的试验方法等方式。 （ 1）审核有关技术文件、报告或报表 对质量文件、报告、报表的审核，是对工程质量进行全面控制的重要手段，其具体内容有： ①审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明文件。 ②审核承建单位提交的施工方案，以确保工程质量有可靠的技术措施。 ③审核承建单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告。 ④审核承建单位提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表。 ⑤审核设计变更、修改图纸和技术核定书。 ⑥审核有关工程质量事故处理报告。 ⑦审核 有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构的技术鉴定书。 ⑧审核承建单位提交的关于工序交接检查，分项、分部工程质量检验报告。 ⑨审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。 （ 2）现场检查的主要内容 ①开工前检查。 目的是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续地进行正常施工。 ②工序交接检查。 对于重要的工序或工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，进行交接检查。 ③隐蔽工程检查。 隐蔽工程必须在承建单位自检的基础上，经监理人员检查签证认可，方能掩蔽。 ④停工后复工前的检查。 停工后，经承建单位整改 合格，报监理检查签证认可后，方能签发复工令。 ⑤随班跟踪检查。 对于施工难度较大的工程结构或容易产生质量问题的部位，监理人员将进行随班跟踪，甚至全天候旁站监理。 第四章 合同管理 4 1 合同管理结构 4 1 1 合同结构 4 2 合同管理的主要内容 协助业主签订施工总包合同和审批工程分包，完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审查。 按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。 根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件，并满足监理工作程序要求。 定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。 尽量减少业主被索赔。 收集和积累有关资料，为业主提供支持性的证据，参与施工合同双方的争端与仲裁的处理，并协助业主处理有关法律纠纷。 按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和监理报告，按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。 施工期间，公正、独立 地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。 协助业主对设计合同进行管理，并进行限额设计把关，审查设计进度、出图质量，对设计费支付和工程变更评估向业主提供评估意见。 4 3 合同管理方法 合同管理方法主要包括合同分析、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。 4 3 1 合同分析 总 /分包 工程项目 业 主 材料（设备） 供应单位 监理单位 设计单位 业务来往 监理关系 监理关系 合同关系 合同关系 合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同， 清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标、划定监理单位与业主的义务权利界限；划定业主与承包商的义务权利界限，并进行各自范围内的风险责任分析，以便在工程实施过程中进行各方 面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。 合同分析包括下列几点内容 ： （ 1） 分析各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、承包商及业主方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系，建立有关监理工作流程。 （ 2） 熟悉驻地监理部监理服务内容，并比较与通常的监理服务内容上的异同之处。 针对合同专用条款中的细节问题，找出本工程监理难点和重点，并建立相应的监理工作制度。 （ 3） 分析监理的工期控制目标，将工期目标用图（网络图或横道图 ） 表示出来。 并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解，找出关键线路和避免风险措施。 （ 4） 分析监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序，并围绕质量控制目标，而制订一系列的合同管理措施。 （ 5） 分析监理的投资控制目标。 根据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析，并对项目实施中出现的重点和难点，制订有关监理措施。 （ 6） 参与处理业主与承包商的合同纠纷问题，包括对于仲裁、咨询、诉讼事宜，为业主提供有关支持性的证据。 4 3 2 合同文档管理 在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询，对合同执行过程进行动态管理，并为后期的有关合同 纠纷积累原始记录。 合同文档管理的做法： （ 1） 建立科学的文档编码系统和文档管理制度，按文件的来源和类别分类，以便于操作和查询； （ 2） 合同资料的快速收集与处理。 通过建立监理记录和监理报告制度，以及资料采集制度，对施工过程文件，完成原始记录的积累和保存。 4 3 3 合同管理制度 以合同为依据，本着实事求是的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。 合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。 合同价款的增减要有根据，工程变更引起的增减、延期等按照《工程变 更管理试行办法》严格审批手续并作出评估。 监理工程师认为有必要根据合同和《工程变更管理试行办法》有关内容进行工程变更时，应经有关部门同意。 承包方应按月或季报送完成工程量结算报表，经监理严格核实、签证后，作为结算工程款的依据报送业主，业主据此签证才可向承包方支付工程款。 协助业主审查主承包商以下的分包单位。 建立合同数据档案，把合同条款分门别类合理编号，采用计算机检索管理。 监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合因素，完成有关工作之后对变更费用作出评估，并报业主审批。 严格控制工程分包与转让，要求承包商必须执行《工程分包报审程序》，严禁承包商把整个工程承包出去。 按规定审批工程分包并办理有关手续。 合同转让必须经业主同意。 监理工程师根据合同有关规定，督促承包商进行保险并进行检查，否则按照有关规定处理。 4 4 合同纠纷的监控措施 由于在工程实施过程中会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。 因此合同 管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。 通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 对合同实施情况进行跟踪检查。 驻地监理通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。 针对合同中执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分 析和预控措施上报业主。 合同变更管理。 对工程变更等各种直接构成合同内容变更的信息按各自的工作程序进行处理，并对变更所带来的影响作进一步评估，并报业主批准。 由于在工程变更、工程延期、费用索赔方面易引起合同纠纷，我们将严格按规定的工作程序办事，以降低合同纠纷的发生机率。 第五章 信息和资料管理 5 1 信息管理 在建设监理工作中，信息是实施监理目标控制的基础，是监理决策的依据，也是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。 信息包括。