双桥乡土地整理项目可行性研究报告(编辑修改稿)

双桥乡土地整理项目可行性研究报告(编辑修改稿)内容摘要：

…………………………………………… 16 5． 1 规划原则 ……………………………………………………………… 16 5． 2规划依据 ………………………………………………………………… 16 5． 3项目规划方案与总平面布置说明 ……………………………………… 17 5． 4项目主要工程内容 ……………………………………………………… 17 5． 5项目工程进度计划 ……………………………………………………… 18 6 投资估算 ……………………………………………………………… 18 6． 1 投资估算依据… ………………………………………………………… 18 6． 2 投资估算、总投资及年度投资………………………………………… 18 6． 3 投资进度计划…………………………………………………………… 19 7 项目区内土地权属调整工作方案 …………………………………… 19 7． 1 土地权属现状…………………………………………………………… 19 7． 2 土地权属调整方案……………………………………………………… 19 7． 2． 1土地权属调整的原则………………………………………………… 19 7． 2． 2土地权属调整的程序… ……………………………………………… 20 7． 2． 3土地权属调整的措施………………………………………………… 20 8 项目组织实施管理 …………………………………………………… 21 8． 1 组织领导机构设置……………………………………………………… 21 8． 2 工程建设管理…………………………………………………………… 21 8． 3 资金使用管理…………………………………………………………… 22 9 效益分析 ……………………………………………………………… 22 9． 1 社会效益…………………………… …………………………………… 22 9． 2 生态效益………………………………………………………………… 23 9． 3 经济效益 ……………………………………………………………… 23 10 结论与建议 …………………………………………………………… 24 10． 1 可行性研究结论 …………………………………………………… 24 10． 2 问题与建议 ………………………………………………………… 25 附 件 ………………………………………………………………………… 25 1 项目概况 项目提出的原由、建设 的必要性和意义 遂川县耕地总量只占全县土地面积的 %，人均耕地量较低，加上人口的逐年增长和经济建设不可避免地要占用一些耕地，人均耕地拥有量呈不断下降之势。 因此，通过整理等手段积极增加补充耕地，力保耕地总量平衡，保障国民经济快速、健康发展，是摆在我们面前的重要任务之一。 《遂川县土地利用总体规调整方案（ 1997— 20xx年）》于 20xx年 3月经江西省人民政府批准调整实施。 《规划》要求：按照“谁破坏、谁复垦”和占用耕地的“占多少、垦多少”的原则，严格履行土地开发复垦整理义务，遵循宜耕则耕、宜林则林、宜建则 建的原则，有计划地进行土地开发复垦整理工作。 本项目以《遂川县土地利用总体规划调整方案（ 1997— 20xx年）》为指导，遵照“因地制宜，统筹安排，注意保护和改善生态环境”的原则，以增加有效耕地面积和提高项目区耕地的质量、产量、效益为目的而设定。 项目区土地整理是以《遂川 县土地利用总体规划 调整方案 》 、 《遂川县土地开发整理规划》（ ） 为依据进行的一种合理组织土地利用、理顺土地关系的土地整治活动。 遂川县尚有相当数量的中低产田，这些中低产田的农业基础设施条件差，道路、沟渠弯曲、高低不平，土壤水、肥、气、热 等肥力因素不协调，作物产量低，耕地产出率不高，经济效益低下。 本项目规划旨在“因地制宜、统筹安排、注意保护和改善生态环境、防止水土流失和农田污染”的原则下，通过对项目区内山、水、田、林、路、村的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地的质量，改善农业生产条件和生态环境状况，促进土地的可持续利用和增产、增收。 拟通过项目的规划和实施，具体要达到以下目的： （ 1）遵照宜耕则耕、宜林则林、宜建则建的原则，依据生态保护的要求，对项目区 ，使整理后的农田基本达到在同一层面平整，建立高标准、高效益 农田。 — — 1 （ 2）建设和 完善项目区的农田基础设施，改善农业生产条件，提高机械化作业水平和土地集约利用效应，实现土地的可持续利用。 完成确 米支道、 米田间道、 米生产路的工程施工任务；完成 公顷水利设施用地的建设，修建沟、渠 米、涵管 座及机耕桥 座、人行桥 座。 （ 3）通过种植路边、沟边等农田防护林带，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失面积，实现土地资源的可持续利用。 （ 4）积极做好土地权属调整和分配使用工作，力争达到整理一片、利用一片、收效一片 的目的。 遂川县是个农业县，以水稻生产为主，是优质大米生产基地之一；遂川县自然资源丰富，名优农产品众多，其中遂川金桔、板鸭、狗牯脑茶、花岗岩板材、木材等享誉国内外市场。 京九铁路贯通以来，尤其是赣粤高速公路的建成，使遂川的区位条件得到了显著的提高，也带动了遂川的城市建设、工农业生产 飞速发展。 城乡建设与县域经济的快速发展，使各项非农业建设占用耕地的数量也将大幅度地上升，加之人口逐年的增长，人地矛盾越来越突出，使本来 人均耕地量较少的遂川更感到这方面的巨大压力。 因此，有计划、有步骤、合理地实施土地开发、复垦、整理 ，是增加有效农业用地面积，提高农地质量的重要措施；对合理治理水土流失和实现农业高效、集约、规模经营，确保农业和农村经济的快速与可持续发展，具有非常重大的现实和长远意义。 项目简介 根据项目的面积规模和投资额度，本项目属重点项目类型。 本项目区位于遂川县东北部，地处遂川县双桥乡。 项目区为南方十分典型的丘陵盆地地区，项目区地表起伏较小，地表坡度在 6 度以下。 该区的水资源状况较好，地表水年径流量大，蜀水河、潭溪水、銮溪水及部分山塘水库灌溉系统供水，区内潭溪 立方米 /秒，銮溪流量 立 方米 /秒左右，蜀水河流量 20 立方 — — 2 米 /秒 ,农民生产、生活水源有保障 ,基本上是以需定灌 ,不存在缺水问题。 遂川县电力已并入江西省和华东电网，县内农村电网也已进行改造，全县小水电发达 ,农业用电富足有余。 项目区中间新修有一条硬化机耕干路 ,经万安县高陂镇连接 105国道，区内各居民点间有机耕支道相联，距县乡公路线也不远，交通区位条件很好。 本项目以山、水、田、林、路、村综合治理和建设高标准农田为主，整个项目区的工作计划在二年时间内完成。 属土地整理项目类型。 项目区位于遂川县东北部， 双桥乡境内 ,项目区四至是： 东北至马埠村，南至东垓村，西至潭溪村，北至双桥村至马埠 村机耕干路及山脚；地理位置：北纬 26176。 3539。 08″至 26176。 3839。 54″，东经 114176。 3039。 22″至 114176。 3339。 30″。 涉及双桥乡马埠、双桥、东垓、潭溪 4个村 整个项目规模为 ，其中马埠村 公顷，东垓村 公顷，双桥村 ,潭溪村 ,总投资 ，为土地整理重点项目。 项目工作 包括土地平整和项目建设，项目建设又包含土地平整工程、田间 道路工程、农田水 利工程和生态防护林种植工程。 项目计划实施工期为二年，时间为项目资金到位当年的 10 月（晚稻收割后）至第三年的 10 月。 土地整理工程规模为 公顷，项目资金到位当年晚稻收割后至次年 9月完成土地平整、道路、沟渠等工程建设任务；次年 10 月至第三年3月完成所有道路工程和防护林带的栽种；第三年 48月完成土壤改良培肥工作，第三年 910 月组织汇总、撰写、印制项目成果报告，申请国家、省、县主管部门对项目进行检查验收。 — — 3 本项目属 重点 项目类型，要求达到如下目标： （ 1）结合山 、水、田、林、路、村综合治理，实施对 施工，区内农田基本达到同一层面平整，建设形成大小、形状相对一致的高标准农田。 （ 2）从实现农田机械作业出发，完成 米支道、 米田间道、 米生产路的工程施工任务，构筑区内道路网络，消灭交通死角，提高项目区农用物资和农产品的运输能力，方便农业机械化生产作业。 （ 3）新建和修缮农田水利设施，修建沟、渠 米 、涵管 座、机耕桥 座、人行桥 座，确保项目建设后农田旱涝保收。 （ 4）完成 株农田防护林的栽种工作，按每 34米 1株的标准进行建 设，以达到防风固沙，美化环境，减少水土流失的作用。 （ 5）做好项目区土地权属调整和土地发包工作，力争整理一片利用一片。 1.《中华人民共和国土地管理法》； 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3.《基本农田保护条例》； 4.《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》； 5.《土地开发整理项目资金管理暂行办法》； 6.《土地开发整理规划编制规程》、 《土地开发整理项目规划设计规范》 和 《土地开发整理项目验收规程》 ； 7.《遂川县土地利用总体规划调整方案 (199720xx)》（ ）； 8.《遂川县土地开发整理规划》（ ）； 9.《遂川县国土开发整治综合规划》； (19902020) 10.《遂川县农业区划资料汇编》（ ）； 11.《遂川县林业志》（ 1997年印）； — — 4 12.《江西省遂川县 20xx20xx年农村水利建设规划报告》（ ） 13.《遂川统计年鉴》（ ） 14.《遂川县县志》（ ） 3 项目区概况 自然条件 遂川县位于江西省西南边境，吉安市南部， 105 国道线穿境而过，赣粤高速也经过该县，邻 县泰和县有京九铁路干线穿境而过。 东邻万安县，南毗上犹、南康县，西靠湖南桂东、炎陵县，北与泰和县、井冈山市接壤。 南北宽约 80 公里，东西长约 90 公里， 全县土地总面积为 方公里。 双桥乡地处遂川县东北部，本项目区位于双桥乡政府驻地四周，涉及土地面积。 地理位置： 北纬 26176。 3539。 08″至 26176。 3839。 54″，东经 114176。 3039。 22″至 114176。 3339。 30″。 区域四至是： 东北至马埠村为界，南至东垓村，西至潭溪村，北临山脚、机耕干路。 遂川县 地形 以丘陵为主，中东部 兼有 低山和河 谷平原。 境内周高中 部 低，宛如盆地，其中镶有山间盆地和谷地。 地势南、西、北高，中东部低，从南西北侧向 中部 遂川江倾斜。 遂川江从西向东横贯全县。 县界四周山峦环抱，蜿延全境。 境西北南风面主峰 ,系县境最高地，为江西第二高峰 ,境东北双桥乡马埠村为县境东北最低处。 全县丘陵占全县总面积的 %，冲积平原（阶地）占全县总面积的 %，耕地面积占全县总面积的 %，人均耕地拥有量为。 项目区位于双桥乡中南部，双桥乡四周多山，中南部地势较平坦，为县内较大的丘谷盆地。 蜀水河由西向东穿越 项目区，属南方典型 的 丘陵盆地地区，地势平坦，地表起伏小，区内地形坡度在 6度以下。 遂川县境内各时代地层发育较齐全，出露较好。 地层从元古界至新生界均有 — — 5 出露，仅缺奥陶系、志留系、白垩系、上第三系等。 最老地层晚元古界神山群和震系，散布在县内约三分之一地区，组成区域褶皱基底。 最新地层新生界第四系，出露范围不甚广泛，主要分布于赣江及其支流河谷地带以及部分山间盆地。 其余地层从老到新依次为寒武系、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、第三系。 项目区所在的双桥乡出露地层较全，有神山群、泥盆系、石炭系、 二叠系、三叠系，侏罗系、第四系出露，项目区则主要有二叠系、侏罗系和第四系等出露。 县内径流遂川江、蜀水属赣江一级支流，遂川江及蜀水自西向东穿项目区过，境内大小径流向中东部汇集。 全县流域面积 10 平方公里以上径流有 165 条，全县干支流总长 14591 公里，河网密度 公里 /平方公里，主要河流有遂川江、蜀水、左江、右江、大汾水、巾石水等。 双桥乡的最大水系为蜀水，蜀水发源于井冈市江西垇，经五斗江、新江、衙前流经双桥村、马埠村，过万安高陂镇谷中，由泰和县梅陂、苏溪乡、马市镇流入赣江。 境段内全长 108 公里，流域面积 994。 41 平方公里，径流深 900 毫米，多年平均径流量 87041万立方米，平均降坡 %。 直接流经项目区，并贯穿项目区的水系主要有蜀水、潭溪水、銮溪水，蜀水流量 立方米 /秒 , 潭溪水流量 立方米 /秒，銮溪水流量 /秒。 遂川县内地下水以基岩裂隙水为主、其次还有松散。