世贸政府采购协定要点及香港公共工程造价管理概述(编辑修改稿)

世贸政府采购协定要点及香港公共工程造价管理概述(编辑修改稿)内容摘要：

各标书在工程期间将会收到的分期工程费用转化为现值总价以作比较。 （见附件五） 6. 除标价外，审标人员亦会考虑投标者的过往工作表现，技术及财政状况，工地安全纪录，触犯法律情况（如环保及雇佣条例等），与及若工程额超过一亿港元时，投标者以往的索赔纪录等。 中国最大的管理资源中心 16 7. 在完成审标工作后，有关工务部门会提交审核标书报告予以下委员会考虑及批准： 中央投标委员会 工程额超过三千万港元 * （成员包括财经事务及 库务局局长，环境运输 及工务局局长，律政署 代表，廉政公署代表等） 工务工程投标委员会 工程额少于三千万港元 * （成 员包括工务部门代表） * 若项目金额少于五千万港元而被推荐的投标者是最低标 的话，则有关工务部门署长可作出决定而无须经过投标委员会审批。 8. 香港公共工程是没有标底的，只有一个在招标前的工程价估算。 而这估算须要在审核标书报告中列出，以作投标委员会参考。 中国最大的管理资源中心 17 定标过程 1. 定标是由中央投标委员会或工务工程投标委员会负责。 有关工务部门只负责编写「审核标书报告」，并在报告中推荐一名投标者。 2. 定标的大原则是经过考虑所有投标者的标价、过往工程表现、守法情况、现在的财政状况等等，将工程给予最为适合的投标者。 而标价最低 者不一定会取得工程。 3. 工务部门自 20xx 年 11 月 1日起已采用了可量化的定标准则（公式评审法） ，把标价及投标者过往表现合并考虑，标价比重占 60%，过往表现则占 40%。 （见附件六） 中国最大的管理资源中心 18 合同文件的制订及签署 1. 在有关委员会决定将工程给予某一承包商后，有关工务部门便会制订合同文件，以便尽快签署。 2. 由于制订文件须时（如幅印、钉装等），通常工务部门会书面通知中标者他已成功投得该工程，并定下开工日期。 该书面通知已成为一合同，在发出当日合同便开始生效。 3. 整份完整的合同文件包括整份投标文件及投标图纸，与及在回标后政府 与该投标者的一切书信来往，而此等书信是会影响该合同条款的。 （例如投标者愿意如某工程小项的数量有增加时，调低它的单价到一较合理的水平）。 而通知中标者的信件亦应一并放在合同文件内。 4. 须要签署的合同文件一式两份，正本由政府保存，副本则交给承包商保存。 5. 在接受承包商的代表签署合同文件前，政府会小心核对该代表是否在法律上能够代表该承包商签署合同。 6. 合同须政府及承包商各自的见证人加签，以作证明。 中国最大的管理资源中心 19 施工期间 工程付款证书 的制订 1. 政府工程发放 工程付款 的方式一般有两种： (a) 每月按工程进度发放 （见附件七） (b) 当承包商 完成某一预先设定的工程阶段（如完成三楼的混凝土结构），便予发放。 2. 方法 (a)可使承包商每月也能收到他已完成工程部分的款项，而方法 (b)则可对承包商产生加快工程进度的激励作用，因为纵使他只完成某一预先设定的工程阶段的 90%，他还是不能取得该阶段的款项。 3. 工料测量师在制订 工程付款证书时 ，会到工地视察工程实际进度，他须容许承包商在场，以示公允。 4. 工程付款证书 除了计算原本合同内已完成的工程部份外，亦须计算在合同签署后所增加及已经完成的额外工程。 （见附件八） 中国最大的管理资源中心 20 施工期间最终合同价的估算及控制 1. 为确保最终 工程价不超出合同总额及所有的设计更改都合符成本效益的原则，工务部门采取了以下措施： (a) 每月在发出工程 付款证书 给承包商的同时，亦检讨及评估在工程完成时的合同最终价（即计算所有设计更改及其它加减项目在内）。 （见附件九 ） (b) 在发出更改设计指令予承包商前，先行预计该更改的金额值。 并按金额的大小交予适当职级的官员批核。 例如建筑师或工程师可以发出个别不超过港币十五万元的设计更改指令。 若指令超过港币十五万元但少于港币三十万元，则须高级建筑师或高级工程师先行批核才可发出。 如此类推，部门首长可批核金额不设上限的更改指令。 (c) 工程管理人员尽快计算并与承包商达成对加减项目金额的协议。 以免日后因人事变动，或资料遗失等因素拖慢工程结算工作。 中国最大的管理资源中心 21 工程结算 1. 政府工程合同一般要求所有的工程增减的详细账目在完工后十二个月内做好。 这个主要是工料测量师的工作。 （见附件十） 2. 计算设计更改的金额须根据合同内所订明的方法进行。 例如： (a) 取消的工程细项是以合同内该细项的单价计算； (b) 若增加或更改的工程细项是跟合同内某些细项的性质及施工条件相同或相近时，则以合同内该细项的单价计算，相反的话则参考该单位另行计算。 若合同内完全没有相近的工程细项 可供参考，则以市场合理价计算。 中国最大的管理资源中心 22 合同纠纷的处理 1. 工程纠纷往往跟金钱有关，处理工程纠纷的方法须依照合同条款规定。 一般来说，工务工程的纠纷会先经有关总建筑师或总工程师审核及作出决定。 通常合同规定若承包商不同意该决定，纠纷会通过调解方式解决。 若任何一方不想用调解方式或调解不能成功，则会采用仲裁方式解决纠纷。 （见附件十一） 2. 任何调解或仲裁个案，有关工务部门都会咨询律政署的法律意见。 律政署亦会给予有关官员所需的技术支持。 中国最大的管理资源中心 23 附件一 项目造价预算 项目名称 ：香港中学 制订预算日期 ： 20xx年 1 月 10 日 投标价指数 ： 862 (20xx年第一季 ) $ 1. 工地平整 3,000,000 2. 地 基 15,000,000 3. 上 盖 56,000,000 4. 机电设备 16,000,000 5. 地下排污设备及外围工程 10,000,000 ___________ 基本预算 100,000,000 合同不可预见费金额 5,000,000 项目不可预见费金额 5,000,000 总预算 (1/20xx价 ) ＄ 110,000,000 时间调整金额 6,000,000 总预算 (完工价 ) $ 116,000,000 ========== 按年费用预算 ： 预计开工时间： 2。