20xx年度舟山市行政事业单位定点印刷公开招标采购项目公开招标

20xx年度舟山市行政事业单位定点印刷公开招标采购项目公开招标内容摘要：

实质上没有响应 采购文件 要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。 修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合 采购文件 要求的，应认定其投标无效。 投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。 在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： ； 采购文件 要求 密封、签字 、 盖章的； ； ，或者不符合 采购文件 标明的资格要求的； 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件 要求的；（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外） 投标文件的关键内容字迹模 糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； 采购文件 要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： 未提供或未如实提供投标 产品 的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； 明显不符合 采购文件 标明的规格型号、质量标准，或者 采购文件 中标 “▲” 的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的； ，存在一个或一个以上备选（替代）投标的。 在投 标报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： ； 或低于成本价的；。 四、开标 （一）开标准备 集中 采购机构 将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其 授权委托的代表 应参加开标会并签到。 投标人的法定代表人或其 授权委托的代表 未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。 （二） 开标程序 开标会由 集中采购机构 相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开 始。 介绍参加开标会的人员名单。 宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避。 查验投标保证金交纳情况。 查验 投标文件密封的完整性。 打开资格证明文件 /商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合 采购文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。 开标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行。 资格证明、商务、技术 评审 结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。 宣读《投标报 价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及 集中采购机构认为有必要宣读的其他内容。 集中采购机构 做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人当场签字确认。 投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。 开标会议结束。 五、评标 （一）组建评标委员会 本项目评标委员会由政府采购评审专家 5人组成。 （二）评标程序 资格 审查 集中采购机构 协助评标委员会对投标人的资格进行审查。 实质审查与比较 采购文件 的实质性要求。 评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。 投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。 商务、 技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。 由指定专人进行计算复核。 计算。 评标委员会完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按 评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。 （三）澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 （四）错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准； 当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单 价为准。 除非评标委员会认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。 六、定标 （一）确定中标人。 本项目根据采购人与 集中采购机构 委托协议规定事先授权评标委员会确定中标人，并由 集中采购机构 在以下网站（ 浙江政府采购网 ： //、舟山市政府采购网 ： //、 舟山市招标投标网 ： //）上及有关媒体发布中标结果 公告。 （二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑， 集中采购机构 审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的 ，如发生上述两种情况的， 采购人可以与排位在中标人之后第 一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。 七、合同授予 （一）签订合同 中标人应自接到中标通知书后 在规定时间 内与 集中采购机构签定协议。 中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。 第四章 评标办法及 标准 为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 一、评标总则 （一）本评标办法将严格遵循公开、公平、公正、效益的原则，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。 （二）本评标办法仅适用于本次定点印刷政府采购项目。 二、评标依据 （一） 采购文件 （含修改文件） （二）投标文件 三、评标程序和方法 （一）〈标项一〉的评标，采用综合评分法，在满足采购要求的前提下对经评审合格的投标人以总分高低排序，并按 65%比例确定预中标人。 合格投标人少于三家 时，经评标委员会对合格投标人每项价格的审查，审查通过后则全部入选预中标人。 本次标项一报价分为 30分，根据每种纸张材料 4项报价中随意抽取一项价格，共抽取 10项纸张材料相加后的总价作为每投标人的报价得分因素。 10项总价最低的为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /各投标人 10项总价） *30。 商务、技术得分为 70分，详见标项一 印刷企业综合考评评分表。 （二） 〈标项二〉的评标，采用综合评分法，具体分二个步骤： 第一步骤为印刷服务能力考评评分，评标小组在对各 投标人的资格审查合格后，去新增与变更企业实地考查，结束后再对各投标文件进行细评，总分 80分（具体见 印刷企业综合考评评分表 ）。 第二步骤为报价评分。 报价评分 ： 总分 20分 指定常规印刷品报价评分 (最高 5分 )：根据合格投标人提供的《指定常规印刷品政府采购报价表》 ， 投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价） *价格权值 *100。 注：指定常规印刷品成本价 =纸张成本 +PS版成本 +印工成本 +装订成本 +税金 指定常规印刷品报价是否低于成本价由 评标委员会专家现场询标后认定 基本工费报价得分（总分 15）：根据各合格投标人提供的《印刷基本工费报价表》对投标人基本工费的最低投标报价作为基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价） *价格权值 *100。 注：基本工费报价低于每千印张 ，低于成本价做无效标处理。 根据上述二个步骤得分情况，从高到低排序，按得分高低确定〈标项二〉中标候选人。 中标人的比例按合格投标人的 65%确定，不高于 8家。 合格投 标人少于 6家的，预中标人按 70%确定，不少于三家。 （三）出版物印刷业务由《标项二》具有印刷出版物许可证的中标人承印，若《标项二》的中标人中无具备出版物许可证的企业或中标人中具有出版物许可证的企业少于二家的，则出版物印刷项目另行采购。 标项一商务、技术评分细则： 印刷企业综合考评评分表 采购编号 ： ZSZTB2020YSZB150 企业名称： 项目 计 分 办 法 评分标准（ 70分） 评分得分 企业设 施及经营规模 （ 7 分 ） 100300 平方米得 2 分。 301500 平方米得 3 分， 501 平方米以上得 4分 4 根据企业 2020 年度合法财务会计报表（缴税 总额、销售总额、资产净额）情况 13 分 3 企业管理制度规范化 （ 6 分） 根据企业内部管理制度的执行情况 (是否有承印登记制度、生产管理制度、保密制度、岗位操作制度、质量管理制度、仓库管理制度、财务管理制度、劳动管理制度 ) 得 13 分。 3 有建全的财务制度及有专职财务人员 得 分 ， 发票开具规范情况得。 3 企业 专业技术人员及用工（ 7 分） 根据职工及技术人员的签订合法劳动用工合同或按规定缴纳养老保险金的人数情况 14 分。 4 根据企业拥有的专业技术人员的学识及技术水平（须有劳动部门或其他有关部门核发的证书，学校相关专业毕业证明） 03 分 3 企业资质、信誉 （ 3 分） 企业资质、信誉情况 13 分 3 印前设备（ 6 分） 按电脑排版设备数量及质量情况得 13 分，没有的不得分 3 按晒版设备数量及质量情况得 13 分，没有的不得分 3 印刷设备 （最高 8 分） 2 和 3 不重复得分 50 万以下的普通胶印机每台得 1 分（最多得 5分） 8 有价值 50 万元（含）以上胶印机加 2 分 有价值 200 万元以上的加 3分 2 和 3 不得重复得分 印后加工设备 （ 2 分） 有裁切机得 0 2 分 视设备先进的程度得分 2 服务优惠措施 （ 4 分） 其他特色优惠 14 分 4 投标文件制作情况（ 2 分 ） 资料是否齐全清晰、装订顺序条理清楚、制作 精美 分 2 基准分 25 分 25 合计得分 注：以上表中涉及人员评分的，人员姓名须在企业社保名单中，或提供劳动部门鉴证的合法企业劳动合同。 标项二商务、技术评分细则： 印刷企业综合考评评分表 采购编号 ： ZSZTB2020YSZB150 企业名称： 项目 计 分 办 法 评分标准（ 80分） 评分得分 企业设施及经营规模 （ 7 分 ） 100300 平方米得 2 分。 301500 平方米得 3 分， 501 平方 米以上得 4 分。 4 根据企业 2020 年度合法财务会计报表（缴税 总额、销售总额、资产净额）情况 13 分。 3 企业管理制度规范化 （ 6 分） 根据企业内部管理制度的执行情况 (是否有承印登记制度、生产管理制度、保密制度、岗位操作制度、质量管理制度、仓库管理制度、财务管理制度、劳动管理制度 ) 得 13 分。 3 有建全的财务制度及有专职财务人员 得 分 ， 发票开具规范情况得。 3 企业专业技术人员及用工（ 7 分） 根据职工及技术人员的签订合法劳动用工合同或按规定缴纳养老保 险金的人数情况 14 分。 4 根据企业拥有的专业技术人员的学识及技术水平（须有劳动部门或其他有关部门核发的证书，学校相关专业毕业证明） 03 分。 3 企业资质、信誉 （ 3 分） 企业资质、信誉情况 13 分。 3 印前设备（ 6 分） 按电脑排版设备数量及质量情况得 13 分，没有的不得分。 3 按晒版设备数量及质量情况得 13 分，没有的不得分。 3 印刷设备 （最高 8 分） 2 和 3 不重复得分 50 万 以下的普通胶印机每台得 1 分（最多得 5分）。 8 有价值 50 万元（含）以上胶印机加 2 分。 有价值 200 万元以上的加 3分。 2。