教育管理调查报告

教育管理调查报告内容摘要：

相体罚学生的现象。 ” 调查发现，非人性化管理导致教师对工作失去热情和创造力。 被调查的教师说： “ 管理太苛刻了，我们的工资有 30％预先扣着 „„ 迟到、请假都要扣工资，而早来、晚归、加班却不加工资 ” ；“ 我们的周末、假期被各种各样的考试、继续教育挤满，不管有没有用，不管有没有效，反正就要考你 ” ； “ 学校要求教案必须按统一的格式写满四页，写得不满不合格，格式稍与规定有出入就不合格 ”。 机械的评价方式，很难为教师的工作和学生的学习创造好的环境，大多数教师认为自己对工作的态度认真 负责，但其付出与效果却不成比例。 非人性化的管理和评价，使老师对学生学习成绩的关心带有很大的功利性。 在对教师进行调查时，对 “ 若有可能，你是否愿意调离教师工作岗位 ?” 一题的回答，某地区被调查教师中竟有 82％回答很愿意和愿意，只有 6％的人愿意坚持留在自己岗位上。 有一位教师说， “ 我们天天盼，盼快点到五十，到五十岁就能退休了 ”。 管理上的弄虚作假也让教师无可奈何，调查时老师告诉我们： “ 上边一检查我们就变，现在我们讲课都是 ‘ 两张皮 ’ ，有人来听课一套讲法，实际上对学生又是一套讲法 ” ； “ 学生练习册说是不让买，实际照买，做题时 发给学生，做完就收上来 „„”。 教师既要不停地变换 “ 两张皮 ” ，又要面对过于严格、规范的管理，同时还要应付各种各样的考试和培训，他们到底还有多少时间、精力和真心去面对学生 ? （四）经济困难 我国农村经济无论从相对的角度，还是从绝对的角度说都是落后的。 虽然有的地方比较富裕，但就农村的整体来说，多数农村经济落后，农民生活水平低。 农民家庭主要经济来源靠种地得到的收入，由于土地有限，而且多数靠传统方法耕作，收入更有限。 据在内蒙、吉林调查， 2020年很多农民家庭年收入在 2020元左右，而同年供一个初中生 读一年初中的费用是 400多元。 在内蒙，还有相当一部分农民家庭年收入在 1000元以下，因家庭经济困难而辍学的约占辍学人数的 71％。 困难的家庭主要有两类：一类是父母的身体健康状况不好，常年患病，家中没有劳动力；另一类是家庭耕地少导致收入少，供孩子上学有困难。 尽管学校对贫困的学生有一定的补助和减免措施，但是学校的资助能力有限，而家庭困难的学生比例较大，有的学校需要补助的困难学生占学生总数的 60％多，学校对学生的补助很多是轮流的，今年给这一部分学生补助，明年给另一部分学生补助，没有能力把所有应该补助的学生一补到底， 有相当一部分接受过补助的学生也因经济困难而辍学。 有的学生家里年年靠借钱交书费、杂费，今年借，明年还，一些初中学生不想让家庭再负债而走上辍学之路。 广大农村多子女的家庭不在少数，特别是少数民族地区，不少家庭子女都比较多，在相同经济收入的情况下，生活相对比较困难，负担多子女上学读书几乎不可能。 据调查，在内蒙、宁夏少数民族地区，农村初中辍学生多是多子女家庭中的成员。 辍学生中，家庭兄弟姐妹在三人以上的占 80％左右。 在内蒙，我们走访的一个辍学生，家中有 6口人，除父母外有三个女孩，一个男孩，家里一贫如洗，仅有 6床 破旧的棉被，一个破饭桌，一个 14英寸的黑白电视，母女衣衫褴褛。 在农村，靠种地维持生活并供一个孩子读书就已不轻松，多生、超生，导致家庭贫困加重，也是学生辍学的重要原因之一。 我国农村长期处于贫困落后状态，农民家庭经济基础薄弱，经不住突发事件的冲击。 正常年景可以维持生计，一旦遇上天灾人祸，家庭温饱问题难以维持，更没钱供孩子读书。 有一部分学生就是因为家庭出现变故而被迫辍学。 三、控制农村初中学生辍学对策探讨 （一）落实 “ 三农 ” 政策，强化教育扶贫力度 “ 三农 ” 政策是解决农村、农业、农民问题的基本国策 ，只有认真落实这一政策，才能加强农村社会主义建设，促进农业发展，才能全面提高农民的物质生活和精神生活质量，实现农村小康。 同时，落实 “ 三农 ” 政策，也是解决农村教育和控制农村学生辍学的最根本措施。 从教育这个角度说，落实 “ 三农 ” 政策，就是要强化教育扶贫力度，要像开发西部、振兴东北老工业基地一样，既要有声势，又要有具体措施。 这些措施包括：高等师范院校要招收农村定向生，学校可以减免部分或全部学费，或者地方政府补助部分或全部学费，毕业后回到农村中学从教；也可以像组织西部支援者那样，组织高等学校毕业生到农村任教数年，数年 后给与某些的优惠政策；还可以有计划地组织有条件的农村中学教师带薪到高等师范院校脱产进修；建立城市中学教师到农村中学任教数年的制度，并作为考核、晋升的重要依据之一。 各高等学校和有条件的城市中学，要从图书、微机、实验仪器等方面支援农村中学建设，使其物尽其用。 各级政府要积极吸收社会教育捐助，建立困难学生资助基金，做到严格管理，专款专用等等。 （二）依法治教，加强政府责任 政府要依法行政，按照《教育法》规定，依法保证义务教育投入的 “ 三个增长 ”。 要对近几年来财政教育拨款增长情况进行一次全面分析，按照法条衡量， 找出存在的问题，制定具体措施，把 “ 三个增长 ” 落到实处。 要研究制定教育经费定期报告制度和教育经费统计公告制度等有关制度，监督和保证教育经费的 “ 三个增长 ”。 同时，要依照《教育法》规定，改革教育经费管理体制，积极协调有关部门，努力争取做到事权与财权统一，教育经费单独列项。 要依法保证全面贯彻教育方针，推进素质教育。 对各种违反国家规定，侵犯少年儿童接受义务教育权的行为，随意改变教学计划、削减思想品德课、体育课的行为，非法印制复习资料、加重学生课业负担的行为，教师体罚或变相体罚学生的行为，传播、贩卖影响学生身心健 康的印刷品和音像制品的行为等等，进行重点监督和查处。 要依法保证农村教师待遇的落实。 要依照教育法律的有关规定，积极制定和建立正常的教师工资增长机制和教师工资水平监控制度，完善教师工资按时足额发放制度。 对于拖欠教师工资的违法典型，认真追究责任。 依法规范义务教育收费行为。 按照教育法律法规的有关规定，建立健全收费审批制度、收费公开制度、收费使用管理制度、收费监督检查和违纪处罚制度等一系列制度，明确收费程序和办法，规范收费行为，严禁学校擅自扩大收费项目，尤其对实行 “ 一费制 ” 的地区，严禁提高收费标准，并努力 做到向社会公开，使收费行为走上规范化轨道。 依法防止初中学生辍学，实行乡镇政府目标责任制，将控辍任务落实到乡、村一级，依法健全和完善辍学生报告制度。 县、乡镇和学校建立详细的学籍档案，各中学定期向乡镇和县报告辍学情况。 一经发现初中在校学生辍学，立即查明原因，查明后由当地政府和学校针对具体问题帮助解决，动员学生复学。 对实施义务教育漠不关心、不作为的政府及其官员，进行教育和依法查处。 （三）加快农村中学改革，提高教育教学质量 弘扬素质教育理念，坚持素质教育方向。 农村基础教育是义务教育，是面向全体 学生的教育，是使每一个学生综合素质全面发展的教育，是提高整个民族素质的教育。 农村教育要坚持素质教育的方向，首先要大力宣传素质教育理念，不仅教育主管部门的领导和各学校负责人要知道，教师要知道，而且所有的学生，包括辍学学生、学生家长以及社会各界人士都要知道，要做到家喻户晓，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部门以及学校领导的决策，必须始终坚持素质教育的原则和方向，各种教育改革举措必须符合素质教育的要求，革除应试教育对素质教育的侵袭和干扰；第三，素质教育不能只挂在口头上，必须落在实处，各级教育主管部门和各个学校， 都要狠抓落实，一抓到底。 加强农村教师队伍建设，提高教师素质。 建设一支具有良好的思想和业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是改革和发展农村教育、提高农村教育教学质量、解决学生辍学的核心内容之一。 就目前农村教师队伍的实际情况，主要应做好以下几方面：第一，提高农村教师的思想道德素质，增强教师的责任意识和能力，建立民主、平等、和谐的师生关系，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。 第二，实施教师网联计划，快速提高现有农村教师专业素质。 教育部袁贵仁副部长在《为全面建设小 康社会准备高质量专业化的教师》一文中，提出实施 “ 区域教师学习与资源中心 ” 建设计划，为广大教师尤其是农村教师的终身学习提供服务的思路。 按照教师教育改革总体思路和 “ 教育部关于实施教师教育网络联盟计划的指导意见 ” 以及 2020年《教育部关于加强县级教师培训机构建设的意见》精神，积极整合县级教师培训、教研、电教等相关部门资源，优化资源配置，构建 “ 小实体、多功能、大服务 ” ，上挂高等学校，下连中小学校的新型县级教师学习与资源中心，成为农村教师接受现代远程教育的工作站和教学点，为教师研修学习提供必要的服务与支持。 充分借助现 代远程教育手段，打破时空阻隔，大规模开展高水平的教师培训，使不同地区的教师共享优质教育资源，是大幅度提高教师尤其是农村教师队伍整体素质的有效途径。 第三，培养农村教师运用现代化教学设备的能力，使每一个教师都能根据学科特点，积极运用现代化教育技术进行创造性工作，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。 改革农村课程设置。 从增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性以及学生就业需要出发，对农村初中课程进行调整、改革：第一，增加选修课。 当前农村初中课程，选修课所占比例太低，需要随着年级的提升而逐步增加，而且 实用性的技术课程，职业性选修课程应占相当的分量；第二，增强普教内容与职业教育内容的相互渗透性。 普教和职业教育内容的相互渗透是教育发展的趋势之一，在农村，要把普通文化课程的教学与学生未来职业联系起来，与当地资源的开发、利用和保护结合起来，要开展多样化的活动，使学生有更多机会参与社会实践活动，提高他们实践的能力；第三，要充分利用地方 教育 资源，开发地方课程和校本课程，增强学生的 学习 兴趣，开发学生智力；第四，结合当地实际，有选择地把 “ 绿色证书 ” 课程内容纳入到农村初中课程之中，农村初中毕业生实行 “ 双证制 ” ；第五，农村学校增加劳动课，增加职业技术课，从而使学生能在心理和技能上适应就业的要求，适应社会经济发展的需求。 改善农村学校管理。 首先，改变管理观念，实行人性化 管理。 农村教育需要有现代 素质 的管理人才，能理解、尊重教师，为教师和学生创造一个愉快的工作和学习环境。 开放而有效的管理为老师注入活力和热情，激发他们的工作智慧；同时也会打破沉闷的学校生活，让学生离教师、离课堂更近，而不是辍学。 其次，改变教育评价体制。 以成绩、排名为基础的传统评价方式既害学生又害教师。 还有什么比排名次更能打击、伤害大多数学生 ?还有什么比以考试分数为评定标准更能误导教师的教育方向 ?发展性的教育评价不仅会为 学生 创造一个更具吸引力的学习氛围，也同时引领教师不断地追求真知、提高能力并勇于参与到教育变革的实践中来。 第三，提倡严肃诚实的管理风尚。 管理态度、方法、风气都会直接影响教育部门的风尚也直接影响教师的职业态度和素养。 诚实的精神面貌是现代的楼房和设备所换不到的。 不诚实、不务实，再大的财力投入也改变不了教育力量的苍白。 在教育管理上，要实事求是，坚决摒弃弄虚作假等腐败的行为，这是养成 教师 和学生诚信的基本条件。 （四）建立大区域农村教育管理体制，发挥大区域的管理优势 以县为主的农村教育管理体制的建立，是农村教育改革的重要推进，但这一推进的重点是以“ 三个确保 ” （保工资、保运转、保安全）为主要内容。 从体制改革的立意来看， “ 三个确保 ”仅仅是从稳定角度出发的考虑，然而这是不够的，更重要的是 “ 采取多元化的发展模式 ” 促进农村教育的发展，完全实现农村的义务教育。 从农村教育发展的角度考虑，应该建立以地（市）为主的农村教育管理体制，。