莆田市房屋建筑和市政基础设施工程-莆田市发展服务中心

莆田市房屋建筑和市政基础设施工程-莆田市发展服务中心内容摘要：

文件的规定提交履约担保或低价风险担保的； 因中标人 在本 招标项目 投标中存在 违法行为导致中标被依法确认无效的； 中标人放弃中标的； 法律、法规规定的其他情形。 20. 投标文件编制 22项。 8 章“投标文件格式” (表格可以按同样格式扩展，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分 )规定的格式和内容进行 编写。 投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料。 、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 、证件及证明材料均以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库中的资料为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书及证明材料均应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理。 、证件及证明材料均应为原件的彩色扫描件，且应足够清晰。 若不是 原件的彩色扫描件或图像模糊不清，评 标委员会可否决其投标。 实、有效资料。 若投标人上传虚假材料（包括上传非本公司人员的证书 、 证件），一经查实，将其清出名录库和莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库。 (四 )投标 21. 投标文件的递交 23 项规定的投标截止时间前 提交投标文件。 ，招标人不予受理。 ，招标人将予以拒收。 ，由招标人当场退还给投标人，投标人拒绝领回的 ，招标人将邮寄退还投标人或按机要件销毁。 . 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人当场宣布招标失败，并将已接收的投标文件退还给投标人，投标人拒绝领回的，招标人将邮寄退还投标莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 通用本 第 9 页 人或按机要件销毁。 22. 投标文件的补充、修改与撤回 23项规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 在投标截止时间以后，投标人不能补充、修改或撤回投标文件。 、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人的补充、修改通知，应按本须知第 2 22 条的规定编 制、密封、标识和递交，还要在外包封上标明“补充、修改”字样。 对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。 20条 的要求签署或盖章。 (五 )开标 、地点和公布内容 24项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第 23条递交的补充、修改与撤回通知书，但按本须知第 23条递交撤回通知书的投标文件将不予开标。 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 如投标人未派人参加或在开标会中途离场，视为默认 开标过程和开标结果 ,事后提出的异议无效。 25项。 ： 20家，在开标前随机抽取 20家进入开标程序，未抽中的，不再参加开标程 序。 （ 采取三轮抽取法，第一轮抽取顺序号，第二轮抽取对应号，第三轮抽取进入资格审查的投标人， 所对应的投标人进行资格审查，未抽中的不进入评标程序。 当投标人超过 50 家时，直接采用网上生成的顺序号进入下一轮抽取，不抽取投标人顺序号。 ） 主持人宣布开标纪律； ； 、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； ； ，公布投标须知前附表第 25项规定的内容。 公开开标的内容记录在案； 随机参数 ， 计算工程最低限价并当场公布； 、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认；。 (六 )评标 26. 评标委员会。 评标委员会全部由有关技术 、经济等方面的专莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 通用本 第 10 页 家组成。 行政主管部门建立的评标专家库中随机抽取。 ，应当回避： ； ： ，可能影响对投标公正评审的； 、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 27. 评标原则 、公正、科学和择优的原则。 28. 评标。 本招标项目采用的评标办法见投标须知 前附表第 26 项。 3 章“评标办法和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第 3章“评标办法和标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 有关评标委员会向投标人发出的问题澄清通知和问题的澄清的格式分别见投标须知附件 22和附件 23。 、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，报市发改委批准后，可以由招标人组建特别专家库并随机抽取确定。 (七 )合同授予 29. 定标方式 ，招标人依据评标 委员会推荐的中标候选人确定中标人。 ，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书 (格式见投标须知附件 24)。 30. 中标公示 ，招标人将相关评标资料封存在市建设工程有形市场。 招标人在收到评标 报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。 招标人应当自发出中标通知书之日起 3日内，将有关中标结果的事项在 莆田市发展服务中心网 及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期原则上不少于 10 日。 部分情况特殊的工程，招标人可将公示时间压缩至 5 日 以上。 公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式、招标项目名称、中标人名称及其中标金额、被确定为废标及无效标的投标人及原因、评标委员会成员 (资格审查小组 )名单。 工程流标的，需在 莆田市发展服务中心网 及有权机关指定的其他信息媒介上公示流标原因，公示时间不少于 3日。 ，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。 31. 履约担保 、工程质量保证金 和 低价风险担保 莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 通用本 第 11 页 . 中标人在签订施工合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的 5 %。 若 中标价低于工程管理参考价，应提 交低价风险保证金。 低价风险保证金数额为工程管理参考价与中标价的差额。 低价风险保证金和履约保证金 提交方式按投标须知前附表第 29项规定。 . 中标人在签订施工合同前，还应按照《莆田市住房和城乡建设局、莆田市交通运输局、莆田市水利局、莆田市财政局、莆田市招投标市场管理委员会办公室关于建立建设工程质量保证金制度的通知》 (莆建管 〔 2020〕 75号 )向工程所在地建设行政主管部门设立的工程质量保证金专户预缴合同价 5%的工程质量保证金。 . 中标人不能按照前款规定提交履约担保 、工程质量保证金 和低价风险担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 . 履约保证金和低价风险保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程竣工验收合格之日。 中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。 低价风险保证金在工程款支付到合同价款的 50%(含预付款 )时返回 50%给中标人，余下的待工程竣工验收合格后返回。 . 工程质量保证金的使用和返还 ,以及有关工程质量保证金的其他管理规定按照《莆田市住房和城乡建设局、莆田市交通运输局、莆田市水利局、莆田 市财政局、莆田市招投标市场管理委员会办公室关于建立建设工程质量保证金制度的通知》 (莆建管 〔 2020〕75 号 )规定执行。 32. 签订合同 3 天内 ，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 20 日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面施工合同。 ，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，赔偿相应的损失，同时依法承担相应的法律责任。 ，中标人因非不可抗力事由放弃中 标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金和低价风险保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。 本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。 ，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 33. 重新招标 ，招标人将重新招标： ，投标人少于三个的； 的； 、法规规定的应当重新招标的情形。 34. 招投标活动 纪律 招标人与其委托的招标代理机构不得泄漏招标投标活动中依法应当保密的情况和资莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 通用本 第 12 页 料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 投标人不得相互串通投标或者与招标人或招标代理机构串通投标，不得向招标人或者招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 评标委员 会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 3章“评标办法和标准”没有规定的评标方法和标准进行评标。 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 35. 行政监督 、 投诉 处理和法律责任 市招投标办和各相关行政监督部门按以下职责分工，加强对各类建设工程招投标活动的监管： ⑴ 市招投标办按照市委、市政府赋予的指导、协调、管理和监督职能，采用抽查备案、现场监督、受理投诉等方式对全市招投标交易活动进行监督。 ⑵ 发改部门依照有关法律法规规定核准招标项目的招标方案，指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介；对规避招标和不按照核准事项进行招标的违法行为实施监督，并受理相关投诉；组织对重点建设项目和其他项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。 ⑶ 建设行政监督部门负责各类房 屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，接受相关项目招投标招标文件备案，受理投标人和其他利害关系人的投诉并作出处理决定，定期不定期开展工程标后检查。 ⑷ 财政、审计部门依法对全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程资金使用情况进行财政、审计监督，特别是加强对重点工程项目资金使用的监督，及时发现和纠正建设工程标后超规模变更和超预算决算等行为。 ⑸ 工程造价管理机构负责定期发布相关部门工程建设的主要材料信息价格，受理相关部门招标工程预算造价、合同造价 的备案。 ⑹ 监察部门依法对参与招标投标活动的国家机关、国有企业事业单位及其工作人员实施监察，对有关行政监督部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。 投标人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。 投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。 有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理： 莆田市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 通用本 第 13 页 (1)投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标人授权委托人的 (需持投标人授权委托书及有效身份证件 )； (2)法律法规规定其他不予受理的情形的。 投诉件受理后，相关行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人代表进行质证。 投诉人代表在规定期限内未接受质证的，有关行政监督部门视为投诉人自动放弃投诉。 投诉人故意捏造事实，伪造证明材料 或者以非法手段取得证明材料进行投诉 ，给他人造成损失的，应当 承担赔偿责任。 情节严重的，由相关行政监督部门依法依规予以处理 并 记入不良行为 1次。 行政监督部门应当在自受理投诉之日起 三十个工作日 内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉 人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。 需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 涉及行政处罚内容的，其书面文件应按《行政处罚法》的相关规定明确被处罚主体、处罚依据及法律救济渠道。 招标代理机构或工程造价咨询机构、审核机构在编制、审核工程预算价和工程量清单过程中，由于自身原因造成工程预算价与实际工程造价误差超过177。 3%的，按编制、审核质量低劣处理，由相关行政监督部门记入不良行为一次，并按相关规定予以处罚。 各级行政监督部门应当建立健全建设市场法人、自然人违法违规 档案制度，并在市政府指定的招投标信息网站公布建设市场法人、自然人违法违规情况，强化结果运用。