xx版建设工程监理规范内容解析

xx版建设工程监理规范内容解析内容摘要：

总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表： 1 组织编制监理 规划，审批监理实施细则。 2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。 3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 4 签发工程开工令、暂停令和复工令。 5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 [条文说明 ] 总监理工程师作为项目监理机构负责人，监理工作中的重要职责不得委托给总监理工程师代表。 [条文解析 ] 本条 明确了总监理工程师必须亲自履行的重要职责。 主要变化是涉及工程质量、安全生产管理内容的，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表。 此外，工程索赔既包括“费用索赔”，也包括“工程延期”。 专业监理工程师应履行下列职责： 1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 3 参与审核分包单位资格。 4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。 5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。 6 验收检验批、隐蔽工 程、分项工程，参与验收分部工程。 7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。 8 进行工程计量。 9 参与工程变更的审查和处理。 l0 组织编写监理日志，参与编写监理月报。 1l 收集、汇总、参与整理监理文件资料。 12 参与工程竣工预验收和竣工验收。 [条文说明 ] 专业监理工程师职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位专业监理工程师的职责分工，制定具体监理工作计划，并根据实施情况进行必要的调整。 [条文解析 ] 本条明确了专业监理工程师的基本职责。 主要变化是进 一步明确了专业监理工程师的职责，并与总监理工程师职责相协调。 监理员应履行下列职责 : 1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2 进行见证取样。 3 复核工程计量有关数据。 4 检查工序施工结果。 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 [条文说明 ] 监理员职责为其基本职责，在建设工程监理实施过程中，项目监理机构还应针对建设工程实际情况，明确各岗位监理员的职责分工。 [条文解析 ] 本条明确了监理员的基本职责。 主要变化是明确了监理员的“见证取样”职责，并表 明旁站工作不只是监理员的工作职责。 监理设施 建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的办公，交通、通讯生活等设施。 项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。 [条文说明 ] 对于建设单位提供的设施，项目监理机构应登记造册，建设工程监理工作结束或建设工程监理合同终止后归还建设单位。 [条文解析 ] 本条明确了建设单位在监理设施方面应尽的义务，同时明确了项目监理机构对于建设单位提供的监理设施的使用、保管和移交要求。 主要变化是修改 了项目监理机构移交“建设单位提供的设施”的时间。 工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和 工器具。 [条文解析 ] 本条明确了工程监理单位需配备满足监理工作需要的检测设备和工器具的要求。 由于监理工作所需的检测设备和工器具均应由工程监理单位统一配备，故本条主要变化是将“项目监理机构……”修改为“工程监理单位”。 4 监理规划及监理实施细则 本章明确了监理规划及监理实施细则的编制、报送要求和主要内容。 一般规定 监理规划应结合工程实际情况，明确项 目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。 [条文说明 ] 监理规划是在项目监理机构详细调查和充分研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后制定的指导建设工程监理工作的实施方案，监理规划应起到指导项目监理机构实施建设工程监理工作的作用，因此，监理规划中应有明确、 具体、切合工程实际的监理工作内容、程序、方法和措施，并制定完善的监理工作制度。 监理规划作为工程监理单位的技术文件，应经过工程监理单位技术负责人的审核批准，并在工程监理单位存档。 [条文解析 ] 本条明确了 监理规划的编制要求。 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。 [条文说明 ] 监理实施细则是指导项目监理机构具体开展专项监理工作的操作性文件， 应体现项目监理机构对于建设工程在专业技术、目标控制方面的工作要点、方法和措施， 做到详细、具体、明确。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的编制要求。 监理规划 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 [条文说明 ] 监理规划应针对建设工程实际 情况进行编制，故应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后开始编制。 此外，还应结合施工组织设计、施工图审查意见等文件资料进行编制。 一个监理项目应编制一个监理规划。 监理规划应在第一次工地会议召开之前完成工程监理单位内部审核后报送建设单位。 [条文解析 ] 本条明确了监理规划的编制和报送时间。 监理规划编审应遵循下列程序： 1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。 2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 [条文解析 ] 本条明确了监理规划的编制和审查程序。 监理规划应包 括下列主要内容： 1 工程概况。 2 监理工作的范围、内容、目标。 3 监理工作依据。 4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。 5 监理工作制度。 6 工程质量控制。 7 工程造价控制。 8 工程进度控制。 9 安全生产管理的监理工作。 10 合同与信息管理。 11 组织协调。 12 监理工作设施。 [条文说明 ] 如果建设单位在委托建设工程监理时一并委托相关服务的，可将相关服务工作计划纳入监理规划。 [条文解析 ] 本条明确了监理规划的主要内容。 主要变化是增加了人员进退场计划；将监理工作程 序、方法及措施具体明确为工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理、组织协调，并增加了安全生产管理的监理工作。 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。 [条文说明 ] 在监理工作实施过程中，建设工程的实施可能会发生较大变化，如设计方案重大修改、施工方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化，或者当原监理规划所确定的程序、方法、措施和制度等需要做重大调整时，总监理工程师应及时组织专业监 理工程师修改监理规划，并按原报审程序审核批准后报建设单位。 [条文解析 ] 本条明确了监理规划内容的调整和报审程序。 主要变化是将修改后的监理规划“按原报审程序经过批准”明确为“经工程监理单位技术负责人批准”。 监理实施细则 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。 [条文说明 ] 项目监理机构应结合工程特点、施工环境、施工工艺等编制监理实施 细 则， 明确监理工作要点、监理工作流程和监理工作方法及措施，达到规范和指导监理工作的目的。 对工程规模较小、技术较简单且有 成熟管理经验和措施的，可不必编制监理实施细则。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的编制情形。 主要变化是依据《建设工程安全生产管理条例》增加了“危险性较大的分部分项工程”。 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。 [条文说明 ] 监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的编制时间和报审要求。 监理实施细则的编制应依据下列资料： 1 监理规划。 2 工程建 设标准、工程设计文件。 3 施工组织设计 、 （专项）施工方案。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的编制依据。 主要变化是增加了（专项）施工方案作为监理实施细则的编制依据。 监理实施细则应包括下列主要内容： 1 专业工程特点。 2 监理工作流程。 3 监理工作要点。 4 监理工作方法及措施。 [条文说明 ] 监理实施细则可根据建设工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的主要内容。 在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行 补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。 [条文说明 ] 当工程发生变化导致原监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则进行补充、修改。 [条文解析 ] 本条明确了监理实施细则的补充、修改及报批要求。 主要变化是增加了修改 后的监理实施细则“应经总监理工程师批准后实施”。 5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作 本章明确了项目监理机构在工程质量、造价、进度三大目标控制，组织协调及安全生产管理方面的监理工作原则、内容、程序和方法。 一般规定 项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。 [条文说明 ] 项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，分析影响工程质量、造价、进度控制和安全生产管理的因素及影响程度，有针对性地制定和实施相应的组织技术措施。 [条文解析 ] 本条明确了项目监理机构实施监理的依据、原则和方式。 本条融合了原规范中的 、 条内容并进行了相应修改。 首先 ，项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的工作内容和要求， 并结合工程项目特点，分析影响工程质量、造价、进度控制和安全生产管理的主要因素及可能的影响程度，找出监理工作的重点和难点，从组织、管理、技术等方面制定有针对性的控制措施，必要时制定相应的监理实施细则，并做到预防为主、事前控制； 其次 ，在各项措施的制定和实施过程中，应遵循法律法规、标准、设计文件和建设工程合同等要求，既要强调措施实施的程序性，又要注重措施实施的实效性，并应根据实际情况的变化进行调整和完善； 第三 ，旁站、巡视、见证取样和平行检验等方式是项目监理机构实施监理的主要方式。 监理人员应熟悉工程 设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议， 会议纪要应由总监理工程师签认。 [条文说明 ] 总监理工程师组织监理人员熟悉工程设计文件是项目监理机构实施事前控制的一项重要工作，其目的是通过熟悉工程设计文件，了解工程设计特点、工程关键部位的质量要求，便于项目监理机构按工程设计文件的要求实施监理。 有关监理人员应参加图纸会审和设计交底会议，熟悉如下内容： 1 设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。 2 工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新 设备的要求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。 3 设计单位对建设单位、施工单位和工程监理单位提出的意见和建议的答复。 项目监理机构如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。 图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。 [条文解析 ] 本条明确了监理人员在实施前应熟悉工程设计文件的要求。 本条融合了原规范中 、 条内容。 监理人员在实施监理前熟悉工 程设计文件，一方面便于项目监理机构按工程设计文件要求实施监理；另一方面项目监理机构如发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求，应及时通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。 图纸会审和设计交底会议上，设计单位应对监理单位和施工单位提出的意见、建议或疑义逐条进行答复，会议纪要应由建设单位，设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。 工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。 [条文说明 ] 由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。 总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。 第一次工地会议应包括以下主要内容： 1 建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。 2 建设单位介绍工程开工准备情况。 3 施工单位介绍施工准备情况。 4 建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。 5 总监理工程师介绍 监理规划的主要内。