陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目

陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目内容摘要：

六、投标截止和开标 1．投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。 2．投标截止后举行开标会议，按 招标文件规定的 时间和地点公开开标。 3．开标前，投标方须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标方自动退出投标。 4．开标时，先由投标方检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封及唱标。 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 15 5．开标后，招标代理机构打印“符合性初审表”给各投标人签名确认： 序 号 投标单位名称 预交文件 报价文件 （唱标信封） 密封性是 否完好 投标文件 （ 1正 4副） 投标人代表签 字确认 七、评标和定标 1．概述 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和广东省政府采购有关文件精神及相关法规，在陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 （以下简称项目） 招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务和商务需求，制定本评标文件。 2. 评标原则 科学评估，体现公平、公正、择优信用。 评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进 行评分和比较。 性能和价格相结合，以综合评分为主；质量优先，价格合理，不保证最低投标报价中标。 3. 评标过程的保密性 从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。 招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 4．投标文件的澄清 在评标期间，招标代理机构和评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。 有关澄清的 答复必须书面形式提交。 但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 如需要澄清的问题较多，招标代理机构和评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和 商务、 技术、经济等方面的评 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 16 审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 本项目评标委员会单数组成 ， 专家人数占评标委员会总人数三分之二 ， 评标专家在政府采购 专家库中随机抽取产生 ， 全部评 标过程由依法组建的评标委员会负责完成。 评标委员会下设评标工作小组，主要由招标代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。 评审委员会专家（不含采购人代表）与评审项目有以下情形之一的，应当主动提出回避： ① 近三年内曾在参加该采购项目的单位中任职（包括一般工作）的。 ② 配偶或直系亲属在参加该采购项目的单位中任职或担任顾问的。 ③ 配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的。 ④ 与参加该采购项目的单位发生过法律纠纷的。 ⑤ 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的。 ⑥ 任职单位与采购 人或参加该采购项目中标人存在行政隶属关系的。 ⑦ 其他可能影响公正评审的情况。 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 24 小时。 在抽取评标专家时，应抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。 评标专家名单在中标前严格保密。 评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其它情况。 评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活 动。 6. 评标标准和方法 评标标准 评委根据各通过符合性审查投标人的投标文件，逐项列出投标文件的全部投标偏差。 评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，可是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，但补正这些遗漏或者不完整的技术信息不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 17 ①投标文件中的 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ② 总 价金 额 与按 单 价 汇总 金 额不 一致的，以 单 价金 额计 算 结 果 为 准； 单 价金 额小 数点 有明 显错 位的， 应以总 价 为 准，并修改 单 价； ③ 对不 同文字文本投 标 文件的 解释发 生 异议 的，以中文文本 为 准。 ； ④招标人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。 ⑤供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其它有效投标中的最高报价。 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。 如果投标 人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。 评标流程 评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。 第一阶段 ：投标文件符合性审查 各 评 委 对 各投标文件按照招标文件要求的 响应 情 况进 行符合性 审 查。 符合性 审 查必 须 根据“二、投标须知总则 ” 中对投标 人的要求和投标文件中的响应进 行。 评标 委 员会 可以 书 面方式要求投 标 人 对投标文件 中含 义 不明确、 对 同 类问题 表述不一致或者有明 显文字 和 计算错误的内 容作必要的澄清、 说 明或者 补 正。 澄清、 说 明或者 补 正 必 须 以 书 面方式 进 行并不得超出投标文件 的范围 或者改 变 投标文件的 实质性内 容。 在 评审 中 发现设备 技 术参数 、性能未能 达 到技 术规 格 书 中的 规 定或有 虚 假情 况时 ， 评标 委 员会 有 权 取消其 评审资 格。 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 18 资格性审查表 项目名称： 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 项目编号： 资格性审查 供应商 审核项目 投标人 投标人 投标人 投标有效期是否满足要求 按要求提交足够投标保证金 投标报价没有超过采购预算金额 投标文件签署合格 投标人的合格性 是否通过 分 栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“”表示该项不符合招标文件要求。 此表为本次招标对投标人资格条件要求的审查表，投标人必须满足表格内容的要求。 第二阶段 ：投标文件详细评审（ 详细评审 分 两个 步 骤 ）： 首先， 评 委 对 通 过符 合性 审 查的各投标文件技 术 部分 进 行 评审、评 分；然后 评委根据投 标 人提供的商 务资质进 行 统计、审 核和 评 分。 具体评分如下：按照评标程序的规定，并依据评分标准、各项权重和符合性审查结果，各位评委单独地就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。 通过综合各投标人投标价 格状况，计算出各投标人的价格评分。 将技术评分、商务评分和价格评分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低优先；价格相等，技术得高分优先；技术相等，商务得高分优先）。 评标委员会依据得分情况推荐出中标候选人。 评标 委 员会 有 权 根据有 关规 定否 决 所有投 标。 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 19 7．评价指标体系： ： 评分方法 商务得分 技术得分 价格得分 综合评分法 30% 40% 30% 评审标准 评分方法 商务评分 [分值： 30 分 ] 序号 内 容 分值 （分） 评分标准 1 本地服务 能力 4 投标人本地服务能力： 投标人在项目所属地区有分支机构（投标人在 所属地 除外）有得4分（提供相关说明资料，如果有分支机构需附分支机构营业执照、税务登记证、组织机构代码证等资料），没有不得分； 2 投标人综 合实力 3 投标人具有 计算机 系统集成资质得 3分，没有不得分（提供证书复印件并加盖公章） 3 类似 业绩 8 近三年（ 2020年以来），原厂商或投标人 10个以上 单项合同金额人民币 100万元或以上 （含财务核算软件 ,不包含硬件）县级或以上财政部门同类项目业绩的得 8分； 10个以下 5个以上 单项合同金额人民币 100万元或以上 （含财务核算软件 ,不包含硬件）县级或以上财政部门同类项目业绩的得 3分。 5个以下 单项合同金额人民币 100万元或以上 （含财务核算软件 ,不包含硬件）县级或以上财政部门同类项目业绩的得 1分（提供相关合同复印件） , 4 投标 产品适用性 8 提供厂商产品经“财政部财政科学研究所”出具的财务管理软件通过事业单位新财会制度符合性测试的评审意见复印件得 8分，无得 0分 (需加盖厂商公章 )。 5 实施技术 人员 2 投标人应具有充分的实施技术人员和良好的项目管理能力：要求投标人能够提供经厂商认证的人员资质证书 3人或以上技术人员的得 2分； 3人以下技术人员的得 1分；没有得 0分； 6 故障响应 5 系统出现故障后根据投标人的响应时间及措施进行综合评价 ,优得 54分 ,良得 32分 ,差得 10分 合计 30 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编号 :LFCGZX202035 20 技术评分 [分值： 40分 ] 序号 内 容 分值 （分） 评分标准 1 项目系统总体 设计 7 对技术条款的响应程度：系统技术设计方案的完整性、可行性、实用性、先进性进行综合评比： 优 75分，良 43分，差 20分。 2 技术方案及应用开发能力 4 对系统技术要求的响应程度横向评比： 优 43分，良 21分，差 10分。 3 4 对系统功能要求的响应程度横向评比： 优 43分，良 21分，差 10分。 4 4 对系统管理需求的响应程度横向评比： 优 43分，良 21分，差 10分。 5 4 对系统性能要求中的可用性和可靠性的响应程度横向评比： 优 43分，良 21分，差 10分。 6 4 对系统性能要求中的先进性和伸缩性的响应程度横向评比： 优 43分，良 21分，差 10分。 7 服务器 5 服务器技术参数中带▲参数不响应每条扣 3分，其他参数不响应每条扣 ，扣完为止。 8 软件厂商资质 5 ISO9001质量管理体系认证证书 ； CMMI3级或以上资质证书 ； 高新技术企业认定证书 ； 涉及国家秘密的 信息系统集成单项（软件开发）或以上资质证书 ； 5. 2020年以来内获得由国家相关部委授予的《国家规划布 局内重点软件企业》 ； 、著作权登记证书： 以上证书少一项扣 2分，扣完为止 . （提供 上述 原厂商相关资质，投标人须出具厂商授权证明文件） 9 项目实施、测试、培训、售后服务 3 对投标人技术方案的项目实施、测试、培训、售后服务内容是否详尽合理、可行、完善进行综合评比： 优 3分，良 1分，差。 合计 40分 价格评审 [分值： 30分 ] 价格 评审 价格分统一 采用低价优先法计算 ,即满足招标文件要求且投标价格最低价的投标价为评标基准价 ,其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价）价格权重 100 30 分 共 合 计 100 分 注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 陆丰市财政局乡镇财政信息化建设采购项目 招标编。