山东省建设工程概算定额概算费用编制规定文档

山东省建设工程概算定额概算费用编制规定文档内容摘要：

项目建议书 及评估可行性研究报告等费用。 项目论证费 应 依据 前期研究委托合同计列，或按国家计委《关于印发〈建设项目前期工作咨询收费暂行规定〉的通知》（ 计价格 [1999]1283 号 ） 规定 计算。 2．环境影响评价费 环境影响评价费 指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制 环境影响报告书（含大纲），环境影响报告表 进行评估 等所需的费用。 计算方法：按照国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2020]125 号 ）及有关 规定计算 ， 或依据环境影响评价委托合同计列。 资料共享 3．节能评估审查费 节能评估审查费是按照山东省人民政府办公厅 鲁政办发 [2020]42 号 《 关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知 》 要求 ， 对项目的 可行性研究报告 中节能评估内容进行审查发生的费用。 对节能评估报告的审查 主要包括以下内容：项目是否符合节能法律、法规和产业政策；项目能耗指 标是否符合行业准入条件；项目是否符合合理用能标准和节能设计规范；项目能源消耗品种、数量、对所在地区能耗负荷的影响等。 节能评估审查 费按照各市的有关规定进行计算或估算。 4．劳动安全卫生评价费 劳动安全卫生评价费是指按照劳动部《建设项目〈工程〉劳动安全卫生监 察规定》和《建设项目〈工程〉劳动安全卫生预评价管理办法》的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进科学合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。 包括：编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报 告证书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需的费用。 计算方法：按国家、省政府部门发布的现行标准规定和劳动安全卫生预评价委托合同计列。 一般按工程费用（包括建筑安装工程费和设备购置费）的%～ %估列。 5．研究试验费 研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行的试验、验证所需的费用。 包括自行或委托其他部门研究所需的人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，在本工程中在本工程中使用专项研究成果、先进技术所支付的一次性 转让费用。 但不包括： （ 1） 应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究 补助费）开支的项目。 （ 2） 应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费； （ 3） 应由勘察设计费或工程费用 中 开支的项目。 计算方法：研究试验费按照研究试验的内容和要求按实 际 进行编制。 6．专利和专有技术使用费 专利和专有技术使用费是指建设项目使用国内外专利和专有技术支付的费用。 费用内容包括 ： （ 1） 国内有效专利、 自 有技术使用费； （ 2） 商标使用费、特许经营权费等。 （ 3） 引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；国外设计及技术资料费 等。 计算方法： （ 1） 按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列； （ 2） 专有技术的界定应以 省 、部级鉴定批准为依据； （ 3） 项目投资中只计需在项目建设期支付的专利及专有技术使用费。 协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本核算中计列。 7． 工程勘察设计费 工程勘察设计费是指委托勘察、设计单位进行 工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。 包括：工程勘察、 初步设计 （基础设计） ，施工图设计 、设计模型制作 等所需的费用，以及在规定范围内由建 设单位自行完成勘察、设计工作所需的费用。 计算方法：工程勘察费设计费依据按国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格 [2020]10 号） 、国家计委办公厅建设部办公厅《关于工程勘察收费管理规定有关问题的补充通知》（计办价格 资料共享 [2020]1153 号）。 8．引进技术和引进设备其他费 引进技术和引进设备其 他 费包括如下费用内容： （ 1） 出国人员费用：包括买方人员出国进行设计、联络、考察、联合设计、设备材料监检、培训等所发生的差旅费、生活费、制装费等。 （ 2） 来华人员费用：包括卖方来华工程技术 人员的差旅费、现场办公费用、往返现场交通费、工资、食宿费用、接 待 费等。 （ 3） 银行担保及承诺费：指 引 进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构承诺费用。 （ 4） 引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费。 计算方法： （ 1） 出国人员费用：依据合同规定的出国人次、期限和费用标准计算。 生活费及制装费按财政部、外交部规定的现行标准计算， 差 旅费按中国民航公布的国际航线票价计算。 （ 2） 来华人员费用：应依据引进合同有关条款规定 和来华技术人员派遣计划 计算。 来华人员接待费用可按人次费用标准 计算。 引进合同有关条款中已包括的费用内容不得重复计算。 （ 3） 银行担保及承诺费：应按担保或承诺协议计取。 投资估算和概算编 制时可以担保金额或承诺金额乘以费率计算。 （ 4） 引进项目图纸资料翻译复制费：根据引进项目的具体情况计列或按引进贷价（ FOB）的比例估例；引进项目发生备品备件测绘费时按具体情况 估列。 9． 特种设备检验检测费 按照国家、省有关规定在项目建设中应缴纳的且应计入工程造价的行政事业性 收费。 根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，经特种设备安全监督管理部 门核准的特种设备检验检测机构，对 施工现场组 装 的 特种设备实施检验检测 ，应由建设项目支付的、向 设备 安 监部门 缴纳的 费 用。 特种设备 包括锅炉 和 压力容器 、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施。 计算方法：按照省 政府有关部门的规定 标准计算。 没有具体规定的可按受检设备现场安装费的比例估算。 10．其他技术咨询费用 按照有关规定双方合同约定计算。 （三） 配套设施建设费 配套设施建设费 指建设项目单位按照省人民政府有关规定缴纳的 基础设施、市政 公用 、社会公益等配套 设施建设费。 一般包括：建设工程规划综合费 、城市建设 （教育、医疗等机构） 配套费、供电配套工程费、城 区内自来水管道施工费、城区内电话通讯施工费、城区内燃气管道施工费、防雷工程设计审核费、有线电视安装费、人防工程易地建设费、人防工程拆除补偿费、城市占道费、绿 化 补偿费、绿地保证金、地上天然气供气设施拆除费、上水管网补偿费等。 计算方法： （ 1） 按照所列山东省人民政府有关文件规定标准计列； （ 2） 不发生或按规定免征项目不计取。 （四）项目建设管理费 1． 建设单位管理费 建设项目建设单位管理费，是指建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。 包括：工作人 员的 工资、基本养老保险费、基本医疗 保险费、失业保险费、 住房公积金、 施工现场津贴费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、 资料共享 生产工人招募费、技术图书资料费、 工程审价费、审计费、总承包服务费、合同订立及公证费、法律顾问费、咨询费、 业务招待费、印花税、 保险费、 竣工验 收费和其 他 管理费性质开支。 计算方法： 建设单位管理费 的计算应符合 财政部《关于 〈 基本建设财务管理规定 〉 的通知》 （财建 [2020] 394 号） 规定 要求。 通常 按照工程费用（包括建筑工程费 、 安装工程费用和设备购置费 之和） 乘以建设 单位 管理费费率计算。 建设 单位 管理费＝工程费用管理费费率 发生下列情况时建设 单位 管理费率应适当降低：（ 1）如建设单位将部分管理工作量转移至被委托的工程监理单位；（ 2）如建设项目采用工程总承包方式，建设单位将部分管理工作量交由总包单位；（ 3）改扩建项目的建设管理费率应比新建项目适当降低。 2．项目 建设管理代理费 建设管理代理费列入项目总投资，并按基本建设程序管理。 凡实行建设管理代理制的项目，总投资中原则上不得再列建设单位管理费。 若建设单位确需发生建设单位管理费，需报经财政部门审核批准列支。 项目建设管理代理费根据 国家或 省发布的 现 行规定计 算。 3．施工图审查费 施工图审查费指施工图审查机构接受建设单位委托，根据国家法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行审查所需的费用。 包括：对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况进行独立审查。 计算方法按照山东省物价局《关于施工图审查费收费标准的通知》（ 鲁价费发 [2020]45 号）、 《关于降低施工图审查费收费标准的通知》（ [2020]257 号 ）的规定执行。 4．招标代理服务费 招标代理 服务 费 指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务所需的费 用。 包括：编制招标文件，审查投标人资格，组合字投标 人勘察现场、答疑， 组织开标、评标、定标以及协调合同的签订等业务。 招标代理 服务 费 的计算应执行国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》 （ 计价格 [2020]1980 号 ）、山东省物价局《 关于建设工程交易中心服务费收费标准的通知 》（ 鲁价费发[2020]243 号）的规定。 5． 工程造价咨询服务费 工程造价咨询服务费 指工程造价咨询机构受建设单位委托，进行对 工程项目概算 、预算、结算 的编制、审核工作以及工程造价的全过程控制所发生的费用。 工程造价咨询服务费应根据山东省物价局 、建设厅 发布的《关于规范工程造价中介服务收费管理 的通知》（鲁价 费发 [2020]239 号） 、《 关于继续执行新增建设工程造价咨询服务收费标准的通知 》（ 鲁价费发 [2020]205 号） 规定的费率计算。 如果建设单位自行完成上述工作则不得计算该费用。 如果部分工作内容已计入设计费用则不得重复计算。 6．建设工程监理费 建设工程 监 理费 指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需的费用。 包括施工监理 和勘察、 设计 等阶段的 监理。 监 理费 用计算 应根据 山东省物价局 山东省建设厅《转发〈国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知〉的通知》（鲁价费发 [2020]218 号）和国家发展改革委 建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知〉（发改价格 [2020]670 号）规定 计算。 7．工程保险费 工程保险费 指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程 、 机器 设备 和人身安全 进行投保而发生的保险费用。 包括各种建筑 安装 工程 一切险、 各种机械设备 财产 保险 和人身意外伤害 险等。 资料共享 计算方法： （ 1）根据 不同的工程建设项目 类别、 特点选择投保险种，根据合同计列保险费用。 （ 2） 不投保的工程不计取此项费用 ；已列入施工企业管理费中的施工管理财产、车辆保险费不能计入。 （ 3） 编制概算时可 分别 按 工程费用（包括 建筑工程费 、 安装工程费用和设备购置费 之和） 的比例估算。 一般建筑工程按 2‟～ 4‟计，安装工程、市政工程按 3‟～ 6‟计。 8．场地准备及临时设施费 场地准备费是指为 使 建设项目达到工程开工条件所发生的场地平整和建设场地余留的有碍施工建设的设施进行拆除清理的费用。 建设单位 临时设施费是指 为满足施工 建设需 要， 建设单位所 用的和需供到建设场地的 临时设施的搭设、维修、拆除、摊销费或租赁费用。 包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内 未列入工程 费用 的道路、水、电、气、 通信、 管线等临时设施。 此费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。 计算方法： （ 1） 场地准备及临时设施应尽量与永久性工程统一考虑。 建设场地的大 型土石方工程应进入建筑安装工程费用中。 （ 2） 新建项目的场地准备及临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算 ，一般可按工程费用（包括 建筑工程费 、 安装工程费用和设备购置费 之和）的 %～ %计列。 改扩建项目一般只计拆除清理费。 场地准备和临时设施费 ＝ 工程费用 费率 +拆除清理费 （ 3） 发生拆除清理费时可按新建同 类工程造价或主材费、设备费的比例计算。 可回收材料的拆除 工程可 采用以料抵工方式，不再计算拆除清理费。 （五） 与未来生产经营有关的其他费用 1．生产准备及开办费 生产准备及开办费 是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训 费 、提前进厂费以及投产使用初期必备的生产 办公、 生活 家具用具及 工器具等购置费用。 包括： （ 1）生产准备费。 包括 人员培训费 及 提前进厂 费，指在项目交工验收前对工人、技术人员和管理人员 自行组织培训、或委托其他单位培训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费 等、生产人员培训等。 （ 2） 办公、生活家具用具购置费。 为保证 建设项目 初期正常生产 、 生活（或营业、使用） 和管理 所必需 购置 的办公、生活家具用具的费 用。 计算方法： 新建设项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计 算 ，乘以以上两项 费用内容的分 类 指标计算。 生产准备费及开办费 ＝ ∑（ 设计定员 指标 ） （元 /人） 2．联合试运转费 联合试运转费指新建 项目或 新增生产 能力的 工程，在竣工前按照设计规定的工程质量标准 和技术要求 ，进行整个 生产线或装置 的负荷联合 试 运转 或局部联动试车 所发生的费用 净支出（ 支付出大于试运 转收入的 差额 部分 ）。 费用内容包括：试运转所需的原 材 料、燃料 及 动力 消耗、 低值易耗品 和其他物料 的费用 、 机 械使用费、工具用具 使用费用，施工单位参加联合试运转人员的工资 以及专家指导费 等。 试运转收入包括试 运转期间的 产品销售和其他收入。 计算方法： （ 1） 不发生试运转或试运转 收 入大于（或等于）费用支出的工程、不列此项费用。 资料共享 （ 2） 当联合试运转收入小于试运转支出时： 联合试运转费 ＝ 联合试运转费用支出 － 联合试运转收入 （ 3） 不包括应由设备安装工程费用开支的单台调试费及试车费用 ，以及在试运转中发现的因施工原因或设备缺陷等引起 的修复处置用。 （ 4）试运行期应按照批准的设计文件所规定的期限计算，引进项目应按建设合同中规定的期限计算。 试运行期需要超过规定试运行期的，应报项目批准部门审批。