学士论文-社会文化-浅谈现代城市社区功能探析

学士论文-社会文化-浅谈现代城市社区功能探析内容摘要：

要承载起管理的功能，可以说服务功能和管理功能是社区最主要的两大功能。 这里所说的社会管理功能包括对外来流动人口的管理和对城市基层社会的管理两个方面。 对外来流动人口的管理 社区应当承载起对外来流动人口的管理职能，但由于我国的特殊情况，政府部门并没有将这一职能授权给社区，目前仍然是由公安部门承担这一职能。 但是笔者认为，随着社区建设的不断完善，社区必将担当起管理外来流动人口职能。 外 来流动人口社区化管理是指在政府的统一领导和宏观调控以及有关职能部门的积极配合和指导下，基层社区以社区资源〔包括人力、物力、财力 )为基础，运用社区管理的机制和手段，促进社区整合与稳定，以达到管理好外来流动人口之目的的一种管理模式。 与以往的管理模式相比，社区化管理具有以下三个特征 :一是属地化管理，即实行的是 “ 人住哪里，哪里负责 ” 的原则。 二是服务型管理，即为外来流动人口提供迫切必需的服务和保障，创造一个安定和良好的生活与工作环境，并培养相对一致的认同感和归属感。 三是参与式的管理即社区化的管理特别强调让外来人口参与 社区服务和社区管理，增强社区意识，促进社区整合。 时城市基层社会的管理 社区是城市不可缺少的基层管理组织，因此，它必须承担对于城市基层社会的管理职能。 社区是城市管理链条中不可缺少的一个环节。 由于城市规模和功能的迅速扩张，人口居住密集度的增加，各级政府管理幅度的增大，特别是对作为政府的派出机构街道办来说，其有限的职权难以承载规模日益庞大的管理对象。 而按照群众居住的自然地缘关系、资源配置、适度的管辖人口和人们的心理认同组建起来的社区则成为城市管理的一个必要的层次。 城市管理的大量事务需要由社 区承担。 政府机构改革、国有企事业单位管理体制的改革进一步弱化了 “ 单位 ” 的复合功能，单位剥离出来的政治功能、服务功能、福利功能、保障功能等大量事务需要社区来承接。 另外，随着城市化进程的加快，社会阶层分化，社会组织结构的多样化，流动人口的增多，老龄人口问题的凸显，使得城市社会公共事务剧增。 这些新增的问题大量沉淀在基层社会，尤其在社区。 与居民面对面接触的特性使社区的管理更加直接有效。 社区是城市的最基层细胞，是城市管理的微观重心，可以随时了解居民的需求、意见和问题，及时有效地把社会矛盾和冲突化解在第一线，充当社会的 “ 减压阀，起到维护城市社会稳定的作用。 整合功能 满足人们日常生活需求的功能 社区通过各种类别专业化分工的社区服务和服务设施，满足社区成员日常物质和文化生活的多种需求。 自前，我国城市社区服务已经形成面向老年人、残疾人、优抚对象、幼少儿以及治安、救济、保健、教育、文化、就业、家务、环保等多个系列的服务内容。 通过这些丰富的社区服务活动，可以为人们创造安全、优美、方便、舒适的生活环境，提升人的生活质量，使居民对社区产生出较强的社区依存意识和认同意识，发挥社区 “ 生活共同体 .，的整 合功能。 满足人们广泛的社会参与的功能 社区内存在着大量的居民委员会、业主委员会等自治性组织和老年书画社、拳操队、读书会等兴趣性团体，还可以开。