河南省文明城市测评体系(试行)

河南省文明城市测评体系(试行)内容摘要：

1）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定； 2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人； 3）物质文化遗产定期维护，保存完好率≥ 95%。 1） 说明文化遗产、非物质文化遗产保护工作管理制度的主要内容，以及保护工作的具体责任部门；说明落实文物工作“五纳入”规定的保障措施；（ 分） 2） 说明本市建立非物质文化遗产名录情况，以及对代表性传承人所采取的保护措施；（ 分 ） 3） 分别说明各级物质文化遗产维护以及保存完好率的情况。 （ 分） 3 科普设施、科普 队 伍（ 分） 定期开展全市性科普志愿者活动。 说明开展全市性科普志愿者活动的情况。 （ 分） 3 科普宣传、科普活动 （ 分） 1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目； 2）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全市性科普教育活动≥ 3 次 /年，确保科普活动经费。 1） 列举本市主要新闻媒体（电视台、广播电台，报纸）开设的科普宣传栏目、节目；（ 分） 2） 统计举办全市性科普教育活动的次数 ，并说明市财政预算中科普专项经费的列支情况。 （ 分） 文明交通 （ 分） 1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制； 2）交通守法率达标； 3）严厉打击酒后驾车的违法行为。 1） 说明组织开展文明交通行动计划的情况，提供正式下发的实施方案、年度计划等文件；（主要是提倡六大文明交通行为，劝阻、曝光六大交通陋习，严厉查处、打击有较大危险驾驶行为的相关内容）（ 分） 2） 由市公安局提供交通守法率达标情况的统计数据；（ 分） 3） 说 明开展打击 酒后驾车违法行为的情况。 （ ） 14 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 4 人际关系 （ 1 分） 单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。 统计截止测评前一年度末市区单位劳动合同签约率。 （ 1 分） 4 见义勇为 （ 分） 1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益； 2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体； 3）无造成恶劣影响的见死不救事件。 1） 说明为鼓励和保障市民见义勇为而制订的相关规定及其落实情况；（ 分） 2） 列举全市性见义勇为先进个人与集体宣传表彰活动，提供受表彰的市级见义勇为先进个人与集体名单；（ 分 ） 3） 由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。 （ 分） 4 慈善捐助 （ 1 分） 1）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助； 2）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。 1） 说明社会捐助活动的组织开展情况，以及特殊困难人群得到救助的情况；（ 分） 2） 说明市民参与救灾捐赠和慈善捐助活动的主要渠道，以及相关机制建设情况。 （ 分） 4 志愿服务领导体制 （ 1 分） 1）贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了志愿服务领导体系和协调机制； 2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施。 1） 说明本市志愿服务领导体制和协调机制的建立情况，以市委、市政府或市文明委名义制定下发专门文件，明确志愿服务领导体制和协调机制由市文明办牵头、各有关部门共同参加，办公室设在市文明办；（ 分） 2） 提供市级相关部门制定的专门文件。 （ 分） 15 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 4 志愿者队伍建设 （ 分） 1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织； 2）建立全市性志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥ 5%； 3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人。 1） 列 举全市性志愿者协会和教育、民政、体育、工会、共青团、妇联、残联、红十字会志愿者组织的成立时间、主管部门、人员组成情况；（ 分） 2） 说明志愿者注册登记制度的建立情况 ,统计截止测评前一年度末市区登记在册的各类志愿者人数占市区人口总数的比例；（ 分） 3） 列举全市性志愿服务先进个人与集体宣传表彰活动，提供受表彰的先进个人与集体名单。 （ ） 4 志愿服务活动 （ 1 分） 1）组织开展中央文明办 和省文明办 安排部署的重点志愿服务活动； 2）各部门和群众团体组织开展志愿服务活动。 1） 说明关爱空巢老人、 关爱农民工等重点志愿服务活动的组织和开展情况，提供正式印发的活动方案和活动资料、年度工作总结；（ 分） 2） 说明各部门和群众团体组织开展志愿服务活动的情况。 （ 分） 4 公益活动 （ 1 分） 1）党政机关带头参加帮扶活动； 2）临床用血 100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞ 100。 1） 说明市党政机关带头参加帮扶活动的情况；（ 分） 2） 统计自愿无偿献血占临床用血的比例或千人口献血人次。 （ 分） 4 培育并推出道德模范 （ 分） 1）培育并推出道德模范工作规范化、制度化； 2） 制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制； 3） 开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，不断有人入选 “中国好人榜”。 1） 说明市级相关部门制定的培育并推出道德模范制度的主要内容及其实施情况；（ 分） 2） 说明市级相关部门制定的对生活困难道德模范的帮扶机制和给予道德模范崇高社会礼遇的相关办法；（ 分） 3） 说明“我推荐、我评议身边好人”活动的开展情况及其取得的效果。 （ 分） 16 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 4 学习宣传道德模范 （ 分） 1）运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围； 2）在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动，大力宣传道德模范的先进事迹，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任； 3）举办全省道德模范与身边好人现场交流活动，以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。 1） 说明本市运用多种形式宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚、争当和关爱道德 模范社会氛围的情况；（ 分） 2） 说明道德模范巡讲、故事汇、道德讲堂、报告会、座谈会等活动的开展情况；提供发挥道德模范榜样作用，促进市民提高责任意识的有关材料；（ 分） 3） 说明现场交流活动的开展情况以及对道德模范和“中国好人榜”好人事迹的宣传情况。 （ 分） 50、 监督管理 （ 1 分） 1）建立网吧管理工作协调机制，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为； 2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持； 3）建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用； 4）落实 信息安全保护技术措施达到 100％，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播； 5）加强网吧行业自律。 1） 说明本市网吧管理工作协调机制的建立和运行情况，列举网吧市场执法的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料；（ 分） 2） 说明本市网吧运营社会监督的总体情况，网吧监督员队伍的数量、人员来源和工作职责，并提供经费划拨单；（ 分） 3） 说明本市网络文化监管平台的安装和运行情况，并提供上一年度的监管记录（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；（ 分） 4） 说明本市网吧落实安装信息网络安全管理系统、过滤软 件等技术措施的总体情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；（ 分） 5） 说明本市是否成立网吧行业组织，说明其主要工作成效，并提供网吧行业组织的规章和上一年度的相关工作材料。 （ 分） 17 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 5 经营秩序 （ 1 分） 严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化。 提供本市前三年度的网吧数量，说明在推进网吧经营连锁化方面所采取的措施及成效。 （ 1 分） 5 净化网络 （ 分） 1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗 之风专项整治行动，防止传播低俗内容； 2）加强对本地网络视听节目的管理； 3）加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管，清理打击各类传播不良医疗信息的网站。 1） 说明本市有关部门在加强电信企业和网络服务企业管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料。 提供本市深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动的文件及相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；（ 分） 2） 说明本市有关部门在加强本地网络视听节目管理方面所采取的主要措施和所取得的 主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；（ 分） 3） 说明本市有关部门在加强本地医疗卫生和药品信息服务网站监管方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）。 （ 分） 18 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 5 发挥社会力量作用 （ 1 分） 1）深入开展文明办网、文明上网活动； 2）互联网企业要落实安全管理责任，加强行业自律，积极开展精神文明创建活动； 3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督； 4）在网吧、学校、家庭、 社区大力推广绿色上网软件。 1） 提供本市开展“文明办网、文明上网”和创建“文明网站”活动的相关材料；（ 分） 2） 说明本市互联网企业开展精神文明创建活动的总体情况，并提供本地互联网企业行业自律组织的规章和上一年度的相关工作材料；（ 分） 3） 提供本市网络监督志愿者队伍的数量和人员来源，并说明其主要工作成效；（ 分） 4） 说明本市推广绿色上网软件所出台的政策和措施。 （ 分） 5 节目监控 （ 分） 建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍。 提供本市广播影视节目审查和播出制度，并提供审查人员名单和简历。 （ 分 ） 5 广告整治 （ 1 分） 1）建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则； 2）及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目。 1） 提供本市广告刊播审查制度和广告审查细则；（ 分） 2） 说明本市有关部门在及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目方面的主要措施和成效。 （ 分） 19 测评内容 测评标准 材料要求 及分值 分值评定 5 出版物管理 （ 分） 1）加强对图书、电子、音像、报刊等 出版物以及印刷、复制企业的管理； 2）坚决打击无证照经营出版物的行为； 3）形成“扫黄打非”长效机制； 4）未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。 1） 说明本市有关部门在加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；（ 分） 2） 说明本市在打击无证照经营出版物方面所采取的主要措施及工作成效。 （备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；（ 分） 3） 提供本市“扫黄打 非”专门机构的编制文件和前三年度的经费划拨单，提供“扫黄打非”案件举报、奖励制度和上一年度的举报、奖励记录，说明“扫黄打非”重大案件协调督办机制并提供上一年度的相关工作材料；（ 分） 4） 由省文明办征求省主管部门意见，并出具相关证明材料。 （ 分） 5 校园周边环境治理 （ 分） 1）定期组织开展校园周边环境专项检查； 2）加强校园周边治安和交通管理； 3）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。 1） 提供本市前三年度组织开展校园周边 环境专项检查的相关工作材料，并说明主要成效；（ 分） 2） 说明本市加强校园周边治安和交通管理所采取的主要措施及工作成效（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；（ 分） 3） 说明本市相关部门严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为的主要情况和。