最新工程项目管理案例讲义(编辑修改稿)

最新工程项目管理案例讲义(编辑修改稿)内容摘要：

书。 在 4月 20日上午 A、 B、 D、 E四家企业提交了投标文件，但 C企业于 4月 20日下午 5时才送达。 4月 23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。 51 评标委员会共有 7人组成，其中当地招标办公室 1人，公证处 1人，招标人 1人，技术经济专家 4人。 评标时发现 B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书； D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致； E企业对某分项工程报价有漏项。 招标人于 5月 10日向 A企业发出了中标通知书，双方于 6月 12日签订了书面合同。 52 问题 1．该项目采取的招标方式是否妥当 ?说明理由。 2．分别指出对 B企业、 C企业、 D企业和 E企业投标文件应如何处理 ?并说明理由． 3．指出开标工作的不妥之处，并说明理由。 4．指出评标委员会人员组成的不妥之处。 5．指出招标人与中标企业 6月 12日签订合同是否妥当，并说明理由。 53 （四） 1．（本小题 4分） 妥当（ 2分）。 工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（ 2分）。 2．（本小题 8分） B企业投标文件无效（ 1分），因无法人代表签字，又无授权书（ 1分）， C企业投标文件应作废标处理（ 1分），超出投标截止时间（ 1分）， D企业投标文件有效（ 1分），属细微偏差（ 1分）； E企业投标文件有效（ 1分），属细微偏差（ 1分）。 54 3．（本小题 8分） ①开标时间不妥（ 2分）。 开标时间应为投标截止时间（ 2分）。 ②开标主持单位 不妥（ 2分）。 开标应由招标单位代表主持（ 2分）。 4．（本小题 6分）①公证处人员只公证投标过程，不参与评标（ 2分）；②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（ 2分）；③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的 2／ 3，即不少于 5人（ 2分）。 5．（本小题 4分） 不妥（ 2分）。 招标人与中标人应于中标通知书发出之日起 30日内签订书面合同（ 2分）。 55 【 案例五 】 某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。 共有 A、 B、 C、 D、E、 F、 G、 H八家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间 9月 10－ 16日购买了招标文件。 招标文件中规定， 10月 18日下午 4时是投标截止时间， 11月 10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前， A、 C、 D、 E、 F、 G、H七家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。 10月 18日， G施工单位于下午 3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件， E施工单位于下午 3时 30分向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明， B施工单位由于中途堵车于下午 4时 15分才将投标文件送达。 56 10月 19日下午，由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4人组成，其中招标人代表 2人，经济专家 1人，技术专家 1人。 57 评标时发现 A施工单位投标报价大写金额小于小写金额； C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章； F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求； H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。 建设单位最终确定 C施工单位中标，并在中标通知书发出后第 45天，与该施工单位签订了施工合同。 之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低 10%的协议。 58 问题： （ 1）建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当。 说明理由。 （ 2） G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理。 其能否收回投标保证金。 说明理由。 （ 3） E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效。 说明理由。 （ 4） A、 B、 C、 D、 F、 H六家施工单位的投标是否为有效标。 说明理由。 （ 5）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 （ 6）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 （ 7）指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 59 答案：（ 1）根据 《 招标投标法 》 规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。 因此，本案建设单位自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 （ 2）根据 《 招标投标法 》 规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 本案中 G施工单位于投标文件的截止时间前向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，其要求是合理的，并有权收回其已缴纳的投标保证金。 60 （ 3） E施工单位向招标人递交的书面说明有效。 根据 《 招标投标法 》 的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。 （ 4） B、 C、 D、 F四家施工单位的投标不是有效标。 B单位标书逾期送达； C单位的报价可以认定为低于成本； D单位的标书无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书； F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。 A、 H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。 61 （ 5） 《 招标投标法 》 规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是 10月 18日下午 4时，但迟至 10月 19日下午才开标，是不妥之处一； 《 招标投标法 》 规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二； 《 招标投标法 》 规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案由招标人检查投标文件的密封情况，是不妥之处三。 62 （ 6）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。 根据《 招标投标法 》 规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3. （ 7）在中标通知书发出后第 45天签订施工合同不妥，依照 《 招标投标法 》 ，应于 30天内签订合同。 在签订施工合同后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低 10%的协议不妥。 依照 《 招标投标法 》 ，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 63 造价管理 【 案例一 】 20xx（四）背景资料 某工程项目难度较大，技术含量较高 ,经有关招投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。 业主于20xx年 1月 20日向符合资质要求的 A、 B、 C三家承包商发出投标邀请书， A、 B、 C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终确定 B承包商中标，并于 20xx年 4月 30日向 B承包商发出了中标通知书。 之后由于工期紧，业主口头指令 B承包商先做开工准备，再签订工程承包合同。 B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。 20xx年 6月 1日，业主书面函告 B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。 64 B承包商拒绝了业主的决定。 后经过双方多次协商，才于 20xx年 9月 30日正式签订了工程承包合同。 合同总价为 6240万元，工期 12个月，竣工日期20xx年 10月 30日，承包合同另外规定： （ 1）工程预付款为合同总价的 25%； （ 2）工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。 主要材料及构配件比重按 60%考虑 65 施工月份 第 1月 第 7月 第 8月 第 9月 第 10月 第 11月 第 12月 实际完成建安工作量 3000 420 510 770 750 790 实际完成建安工作量累计 3000 3420 3930 4700 5450 6240 （ 3)除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整： （ 4）材料和设备均由 B承包商负责采购； （ 5）工程保修金为合同总价的 5％，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期限。 经业主工程师代表签认的 B承包商实际完成的建安工作量（第 1月一第 12月）见下表。 66 本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用。 在正常使用情况下， 20xx年 3月 30日，使用单位发现屋面局部漏水，需要维修， B承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过 3年，拒绝派人返修。 业主被迫另请其它专业施工单位修理，修理费为 5万元。 问题： 1．指出本案招、投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺。 2．业主迟迟不与 B承包商签订合同，是否符合 《 招标投标法 》 的规定。 说明理由。 3．在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时， B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施。 67 4．本工程预付款是多少万元。 工程预付款应从哪个月开始起扣。 第 l月 ~第 7月份合计以及第 10月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元。 （请列出计算过程） 5． B承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任，说明理由。 屋面漏水修理费应由谁承担。 68 答案： 问题 1：要约邀请：业主的投标邀请书，要约：投标文件：承诺：中标通知书。 问题 2：不符合规定。 根据招投标法：签订合同应在中标通知书发出后 30天内。 问题 3：发包人代表接到工程量报告应在 7天内按设计图纸核实确认工程量，发包人代表收到己完工程量报告后 7天内未进行计量，从第 8天起，承包人报告中开列的工程量即视为确认。 69 问题 4：本工程预付款为： 6240 25%=1560万元 本工程起扣点 =62401560/60%=3640万元，从第 9个月起开始扣 第 1月～第 7月份： 3000万元 第 8个月： 420万元 第 9个月： 510（ 39303640） 60%=336万元 第 10个月： 770770 60%=308万元 问题 5：承包人应承担屋面漏水保修责任，因为未过法定期，法定期是 5年。 承包费用由承包人承担。 70 【 案例二 】 某建安工程施工合同总价 6000万元，合同工期为6个月，合同签订日期为 1月初，从当年 2月份开始施工。 1．合同规定： (1)预付款按合同价的 20％，累计支付工程进度款达施工合同总价 40％后的下月起至竣工各月平均扣回。 (2)从每次工程款中扣留 10％为预扣质量保证金，竣工结算时将其一半退还给承包商。 (3)工期每提前 1天，奖励 1万元，推迟 1天，罚款 2万元。 (4)合同规定，当人工或材料价格比签订合同时上涨 5％及以上时，按如下公式调整合同价格： 其中 ， 0． 60为材料费在合同总价中比重。 71 人工或材料上涨幅度＜ 5％者，不予调整，其他情况均不予调整。 (5)合同中规定：非承包商责任的人工窝工补偿费为 800元／天，机械闲置补偿费为 600元／天。 2．工程如期开工，该工程每月实际完成合同产值见表。 72 表 每月实际完成合同产值 单位：万元 月 份 2 3 4 5 6 7 完成合同产值 1000 1200 1200 1200 800 600 73 施工期间实际造价指数见表。 表 各月价格指数 月 份 1 2 3 4 5 6 7 人 工 110 110 110 115 115 120 110 材 料 130 135 135 135 140 130 130 74 3．施工过程中，某一关键工作面上发生了几种原因造成。