上海市建设工程咨询行业行业标准建设工程施工安全监理工作守则试行

上海市建设工程咨询行业行业标准建设工程施工安全监理工作守则试行内容摘要：

8 其他。 安全监理月报主要由专职安全监理人员编写，经总监理工程师签发报送。 安全监理工作总结 施工安全监理工作结束时，工程监理单位应向建设单位提交安全监理工作总结。 该总结也可视情况与监理工作总结合并为一个文件。 安全监理工作总结应包括以下内容： 1 工程施工安全生产概况； 2 委托安全监理约定履行情况； 3 安全监理人员组织保障； 4 安全目标实现情况及安全监理工作效果； 5 施工过程中重大安全生产问题、安全事故隐患及安全事故的处理情况和结论； 6 必要的相关影像资料等。 施工安全监理资料的管理 专职安全监理人员具体负责安全监理资料工作，项目监理机构资料员配合。 施工安全监理资料的汇编和保存应按有关规定执行。 11 附录 A 工程施工安全监理行为评价表 序号 评价项目 评价内容及评分标准 评 分 应得 分 扣减 分 实 得 分 1 人员保障 11 未按规定和委托合同约定配备专职安全监理人员，扣1～ 5 分 15 12 专职安全监理人员无相应上岗证，扣 3 分 13 未确定项目监理机构（总监，专职、兼职安全监理人员）的安全监理责任制，扣 1～ 5 分 14 缺失安全监理人员的考勤记录，扣 2 分 2 文件编制 与审查 21 监理规划未含安全监理方案，缺少（初定）危险性较大工程清单，扣 5～ 8 分 35 22 未按规定对危险性较大工程及时编制有针对性的安全监理实施细则，扣 5～ 8 分 23 未按规定审查专项施工方案和安全技术措施并签署意见，扣 5～ 10 分 24 未按规定审查分包单位安全生产许可证，扣 4 分 25 未按规定审查特种作业人员资格，扣 1～ 5 分 3 检查监督 31 未对危险性较大工程的施工安全交底工作及交底记录进行检查，扣 1～ 4 分 45 32 未对危险性较大工程的施工安全自控行为进行检查监督，缺少检查记录，扣 1～ 10 分 33 未按规定对施工机械、安全设施的验收手续进行核查，扣 1～ 10 分 34 发现 安全事故隐患，未按规定发出要求整改或暂停施工的监理指令，扣 1～ 8 分 35 对安全事故隐患的施工整改未进行复查，缺少整改复查资料，扣 1～ 5 分 36 对于施工单位拒不整改，未向建设单位及经其授意向有关主管部门报告，扣 5～ 8 分 4 现场应备文件、设施 41 无委托安全监理合同（约定），也无有关原由资料，扣 2 分 5 42 未备国家和本市有关安全监理法规文件和与本项目相关的工程建设强制性标准文本，扣 1 分 43 未配备委托监理合同约定必备的常规检测工具、仪器、摄像设施及安全防护用品，扣 2 分 项目监理机构安全监理评分 100 评分人员： 年 月 日 注： 通过评价，该项目监理机构的工程施工安全监理行为按评价评分实得分可确定为合格（实得分≥ 75 分）、基本合格（实得分 65～ 74 分）或不合格（实得分≤ 64 分）等级。 凡涉及 2 3 3 3 3 36 的项目监理机构过失，导致发生施工重大安全事故的 ，除评分扣分外，该项目监理机构安全监理行为应评定为“不合格”等级。 1 附录 B 项目监理机构安全监理台账指导目录 一、文件资料 与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准 委托监理合同和委托安全监理协议书 施工组织设计 安全监理工作人员及工作任务 监理规划和安全监理方案 各专项安全监理实施细则 二、人员资格与手段 专职安全监理人员培训、资格证书 安全监理工作必备设备、工具和防护用品 三、内管工作资料 危险性较大的分部分项工程一览表 安全专项施工方案和交底情况 安全监理日记 安全监理月报及专题报告 须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表 安全监理巡视记录 安全监理会议纪要 安全监理通知单 安全监理工作联系单 暂停施工令、复查记录、复工令 四、外管工作资料 安全监理工作有关外来文件 建设单位与施工总承包方签定的安全生产协议书 施工总承包方与分包方签定的安全生产协议书 施工总承包方对分包方进场时的书面安全总交底 基 坑施工方案 模板支撑系统验收单 “三宝”、“四口”防护检查表 脚手架搭设验收单 特殊类脚手架搭设验收单 井架与龙门架搭设验收单 1塔式起重机安装（加节）验收单 1施工升降机安装（加节）验收单 1塔式起重机、施工升降机检测合格证复印件 1落地操作平台搭设验收单 1悬挑式钢平台验收单 1安全员和特种作业人员名册及资格证书复印件 2 1其他施工机械或安全设施安全许可验收单 1 附录 C 检查施工单位施工现场安全管理记录表 工程名称 施工许可证 总承包单位 分包单位 1 项目经理 证号 分包单位 2 安全负责人 证号 分包单位 3 序号 检查项目 检查内容 1 总包单位资质 是否超范围经营 2 总、分包单位的安全生产许可证 有无，是否超范围、过期、转让和冒用 3 总、分包单位安全生产保证体系认证 是否认证 4 现场安全生产管理机构 是否建立，并覆盖全部施工项目 5 现场专职安全生产管理人员证书 资格、数量 6 安全生产责任制和规章制度 是否建立，基本制度是否齐全 7 施工安全生产协议书 是否签订 8 特种作业人员资格 证 有无作业证，是否过期 9 施工人员安全教育培训 是否进行，有无记录 10 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或安全技术措施 是否报审 11 进场施工机械设备验收管理 是否落实到人 12 危险作业人员意外伤害保险（综合保险） 是否保险 2 检查结论： 项目总监理工程师 : 年 月 日 1 附录 D 复核大中型施工机械、安全设施安全许可验收手续表 工程名称： （监理单位）： 根据本市建设工程安全监理工作要求， 工程的 □ 施工机械、 □ 施工安全设施已验收（检测）合格，安全许可验收手续已齐全，现将 报送给你们，请查收。 附件： 施工单位项目负责人 日 期： 年 月 日 监理意见： 符合施工方案要求，安全许可验收手续齐全 ，同意使用 □ 不 符合施工方案要求，安全许可验收手续不齐全，整改 后再报 □ 项目总监理工程师： 安全监理人员： 日 期 ： 年 月 日 日 期 ： 年 月 日 本表一式两份，由施工单位填报，监理签署复核意见，监理、施工各一份。 2 附录 E 检查安全专项施工方案、施工机械、安全设施 安全许可验收及安全交底情况汇总表 工程名称： 施工单位： 序号 安全监理 方案审批手续 (完整 √，不完整 ) 施工机械安全许可 验收手续 (有 √，无 ) 安全设施 安全许可 验收手续 (有 √，无 ) 安全交底 (已 √，未 ) 备 注 (检查日期 ) 1 对分包单位进场安全总交底 2 地下工程 3 模板工程 4 吊装工程 5 施工用电 6 脚手架 7 塔式起重机 8 施工升降机 9 井架、龙门架 10 其他机械 11 装饰工程 12 拆除爆破 项目总监理工程师： 安全监理人员： 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 3 守则用词用语说明 1 为了便于在执行本守则条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： （ 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； （ 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； （ 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2 守则中指定应按其他有关标准、规范 执行时，写法为： “应符合……的规定”或“应按……执行”。 4 条 文 说 明 1 总则 制定本守则的目的和依据。 规定了本守则的适用对象。 书面委托安全监理的方式，可以是委托监理合同中的专用条件，即增加安全监理的内容，也可以另签委托安全监理协议书。 未约定安全监理酬金的委托，工程监理单位不予认可。 项目监理机构的安全监理工作对监理人员实行明确的工作职责制。 申明安全监理法律责任的法定依据，以及追究法律责任的根据是 安全监理的违规违约行为，工程监理单位不应接受为各方任意分担的责任。 若项目监理机构已按法律法规、合同约定和本守则的规定实施了安全监理，但由于施工作业人员自身体能、精神状态或劳动态度等安全监理难以掌控的突发因素而引发了违章作业伤亡事故，则不应追究安全监理的无行为责任。 3 安全监理人员组织保障 项目监理机构在质量监理的同时对工程施工安全进行监理。 项目监理机构设置安全监理岗位，配备专职安全监理人员与工程规模有关。 工程规模的确定见建设部印发的工程类别及等级标准。 被指定兼任安 全监理岗位的相关专业监理工程师，应是接受过市级或本企业安全生产教育培训的人员。 总监理工程师要认真履行委托安全监理约定，对工程项目的安全监理工作负责。 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经考核合格取得任职资格，特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，下同。 4 安全监理工作主要内容与方法 《建设工程安全生产管理条例》规定建设单位与建设工程安全生 产有关，依法承担建设工程安全生产责任。 该条例的第二章专门规定了建设单位的安全责任。 近阶段，项目监理机构应从实际出发，采用适当的方式就建设单位的安全责任及相关事宜对其加强沟通和协助。 5 施工单位施工现场安全生产保证体系，包括安全生产责任制度、安全生产规章制度、操作规程及根据工程特点制定的安全施工措施和应急救援预案等。 装饰工程中的大面积玻璃工程应纳入危险性较大的分部分项工程。 施工单位对大中型施工机械、安全设施组织安全许可验收，监理单位则应对其安全许可验收手续予以认真复核。 编制安全监理方案，要明确本工程安全监理 的目标、工作要求、范围、内容和安全监理工作人员的工作任务等，并编入项目监理规划中。 专职安全监理人员参照专业监理工程师的要求编制专项安全监理实施细则。 施工现场的工程监理人员都要接受岗前安全教育，以利监理人员监理工作中的自身安全。 监理人员，包括安全监理工作人员均应参加工程项目开工前，由建设单位主持召开的第一次工地会议。 会上项目总监理工程师应介绍本工程安全监理方案及相关情况。 凡发给施工单位的安全监理整改通知，必须有反馈，有结果，并有长效管理。 监理通知单必须有整改回复和监理复查记 录。 必。