广州地铁监理工作手册

广州地铁监理工作手册内容摘要：

业主报告。 第四十九条： 监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 第五十条：未经监理工程师质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，溢出施工图纸部分的工程量，未按图施工的行为，监理人员应拒绝计量和支付该部分的工程款支付申请。 第五十一条：监理工程师应按业主的授权和施工合同的规定审核变更设计。 第五节 工程进度控制工作 第五十二条：监理工程师应监督承包单位严格按施工合同规定的工期施工。 建立工程进度台账、核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及 存在的问题。 第五十三条：监理工程师应按以下程序进行工程进度控制： 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。 总监代表、专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析。 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 18 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，总监代表、专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 第五十四条：监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过 批准的施工组织设计制定进度控制方案，抓住关键节点工期对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送业主。 第五十五条：监理工程师应跟踪、检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。 当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。 第五十六条：总监理工程师应在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主原因导致的工 期延期及其相关费用索赔的建议。 第六节 竣工验收工作 第五十七条：监理工程师应督促、检查承包单位及时整理竣工文件和竣工资料。 总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，以及业主有关工程兄妹管理办法和规定，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量组织进行竣工预验收。 第五十八条：监理工程师应按以下程序组织竣工预验收： 分部工程或单位工程达到竣工验收条件后，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构 ，申请竣工验收。 总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应书面督促承包单位及时整改。 对需要进行功能试验的工程项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单。 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 19 监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并组织专业监理工程师向建设单位提出质量评估报告。 第五十九条：在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设单位、设计单位、承包单位和监理单位协商，监理工程师应督促承包单位在竣工验收后的限定时间内完成。 第六十条：项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料， 对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。 工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 第五章 安全与文明施工控制工作 第一节 安全生产控制工作 第六十一条：监理工程师应定期、不定期组织安全文明施工检查，并形成记录，对存在 的问题及时下发整改通知，并跟踪检查落实。 第六十二条：监理工程师应督促施工单位从立法上健立健全安全生产责任制，贯彻执行国家施工安全生产管理方面的方针、政策、条例、规程、制度。 并结合工程项目特点制定有针对性强的应急抢险预案措施，防洪预案措施。 审查和报业主审批。 第六十三条：依照建设工程有关法律、法规以及安全生产管理条例，监理工程师应重点审查施工组织设计中的安全生产技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，并提出有针对性的意见。 第六十四条：发现安全隐患应立即下达书面指令要求施工单位整改，情况严重 的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。 拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。 第六十五条：监理工程师应依照合同规定控制支付好施工单位的安全措施费，并对施工单位的安全措施费的使用情况进行有效的监督。 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 20 第二节 文明施工控制工作 第六十六条：监理工程师应监督承包单位按照已批准的施工组织设计、施工总平面布置图规范化布置施工场地，做好围蔽设施以及临时设施建设。 做到施工场地布置合理、地面道路硬化平整、材料堆放排列整齐，排水系统畅通有序，施工用电规范安全，挂牌标语突出醒目。 第六十七条：对工程项 目临时设施建设达不到安全文明施工开工条件要求的，总监工程师应不予签发承包单位上报的开工报告。 第六章 有关合同管理的其他工作 第一节 工程暂停及复工 第六十八条：监理工程师应充分理解合同条款的意义，准确把握合同条款赋予的权力、责任和义务，正确划分业主、监理、承包单位等的责任。 管理和协调好业主委托的建设工程项目。 总监工程师必须根据合同的约定，行使质量监督权，根据暂停工程的影响范围和影响程度签发工程暂停令。 第六十九条：在发生下列情况之一时，总监理工程师应指令承包单位停工： 未 编制或施工组织设计未经审批，擅自施工者。 未经检验进行下一道工序作业者。 工程出现质量问题经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好的继续作业者。 擅自采用未经监理工程师认可或批准的材料。 不按图施工或擅自变更设计图纸的要求。 擅自将工程转包。 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。 其他，如建设单位要求暂停施工，且工程需暂停施工等。 第 七十条：导致暂停施工，对于工期和费用的损失按责任方和有关合同的规铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 21 定办理。 第七十一条：在施工暂停因素消失，具备复工条件时，承包单位提交复工报告后，总监理工程师应及时签署复工报告指令承包单位继续施工。 工程暂停及复工管理基本程序如图 61 所示。 图 61 工程暂停及复工管理的基本程序 发生须暂停施工的情况 总监理工程师签发《工 程暂停令》 施工单位暂停部分施工 消除工程暂停的因素 消除工程暂停的因素 具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写《工程复工报审表》，并审核签认 具备复工条件，施工单位填写《工程复工报审表》及相关文件 总监理工程师审核签认 施工单位继续施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 22 第二节 工程变更管理 第七十二条：监理工程师应按照委托监理合同的约定进行工程变更处理。 不应超越所受权限。 第七十三条： 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。 审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。 当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 施工阶段设计变更控制程序框图如图 62 所示。 第三节 索赔、合同争议与违约事件处理 第七十四条：监理工程师在施工中处理索赔工作应依据以下内容： 国家有关的法律、法规和工程项目所在的地方法规。 本工程的施工合同文件。 国 家部门和地方有关标准、规范和定额。 索赔事实及相关凭证。 第七十五条：应公正合理的按照委托监理合同及有关建设工程合同进行及时处理。 第七十六条：监理工程师在接受承包商提出的索赔要求后应立即进行处理有关索赔工作，认真审查索赔报告书，并依据以下程序开展工作： 依据建设工程合同文件的规定，对索赔的有效性进行审查、评价和公正，并提出初步意见。 对支持索赔的有关资料和事实进行调查、核实、取证、分析和认证。 对索赔费用的计算依据，计算方法，取费标准及其合理性进行落实和审 查，提出应合理索赔费用的初步意见。 对工期的索赔应检查工期的损失是否发生在关键线路上，合理分析工期延期的有关计算依据，提出应合理索赔延期的初步意见。 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 23 图 62 施工阶段设计变更控制程序框图 建设单位或设计单位提出工程变更（必要时） 承包单位提出工程变更 总监理工程师审查签认 建设单位审查签认 设计单位签发 设计变更文件 建设单位予以签认 项目监理部发出 会 签的《工程变更单》 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交 《工程变更费用报审表》 协商调整 监理工程师审核、总监理工程师签认 建设单位审批 不同意 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 24 对由业主与承包商应共同承担的损失，与双方协商，公平合理地提出初步处理意见。 在合同双方协商取得一致意见后，提出索赔审查意见，连同索赔报告文件一起提交业主，由业主支付已批准的索赔费用。 在双方协商无法取得一致的情况下， 发布总监理工程师的决定意见。 第七十七条：因承包商原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包商提出索时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包商协商，及时作出答复。 第七十八条：监理工程师接到合同争议的调解要求后应按以下程序开展工作： 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。 及时与合同争议的双方进行磋商。 在监理工程师提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。 在争议调解过程 中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理工程师应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 第七十九条：在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。 第八十条：在合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理工程师接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 第八十一条：当承包商或业主不按合同履行义务、发生违约事件时，监理工程师应按公正处理的 原则进行处理。 并按如图 63 所示的违约处理基本程序框图进行处理。 第四节 工程延期或工程延误的处理 第八十二条：监理工程师应严格按照施工合同文件的约定对承包商提出的工 铁一院工程建设监理公司广州地铁四号线黄黄段监理部 25 图 63 违约处理基本程序框 图 程延期或工程延误进行处理。 第八十三条：监理工程师在审查工程延期时，应按下列情况确定工程延期的时间： 施工合同有关工程延期的约定。 工程延期和影响工期的事实和程度。 影响工期事件对工期的量化程序。 第八十四条：工程延期造成承包商 提出费用索赔时，监理工程师应按合同的规定程序进行处理。 第八十五条：当承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工程延误，监理工程师应按施工合同规定从承包商应得款项扣除误期损害赔偿费。 违约事件发生 受损失一方提出申诉报告 监。