某市市政城管指挥监控中心系统建设方案119p

某市市政城管指挥监控中心系统建设方案119p内容摘要：

.......................................................................................................................... 107 系统运行与维护 ....................................................................................................................... 107 系统开发进度 .................................................................................................................................. 108 质量控制 ........................................................................................................................................... 108 建立以过程为基础的质量管理体系 ................................................................................... 109 依据软件工程学思想进行软件开发 ................................................................................... 109 对资源进行优化配置 .............................................................................................................. 110 建立软件开发里程碑机制 ..................................................................................................... 110 人员安排 ........................................................................................................................................... 110 项目管理人员 ........................................................................................................................... 110 系统开发人员 ............................................................................................................................111 资料录入和处理人员 ...............................................................................................................111 开发支持人员 ............................................................................................................................111 领域专家 .....................................................................................................................................111 用户 ..............................................................................................................................................111 其它支持人员 ........................................................................................................................... 112 第 5 章 培训及服务 ..................................................................................................................................... 113 人员培训 ........................................................................................................................................... 113 信息采集人员培训 .................................................................................................................. 113 信息维护人员培训 .................................................................................................................. 114 系统管理人员培训 .................................................................................................................. 114 应用软件操作人员培训 .......................................................................................................... 115 系统试运 行阶段的进行现场跟踪维护 .......................................................................... 115 系统运行期的支持服务 ................................................................................................................ 116 不同对象的支持服务内容、方式 ........................................................................................ 116 系统的升级服务 ....................................................................................................................... 116 第 6 章 结束语 .............................................................................................................................................. 118 4 第 1章 概述 项目背景 随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。 每天在城市中有大量的城市问题产生：市政基础设施管理、城市环境维护 、突发事件的紧急处理 等等 ，从发现城市问题到解决问题，层层信息传递需耗费大量时间。 这样的状况，往往无法及时有效的控制事态发展，使本来可以很好解决的问题，由于信息传递不畅、协调联动处理机制不完善，从而导致事态逐步扩大、经济损失加重的情况出现。 为了更 为 有效的处理各种城市问题，特别是对可能造成重大影响的紧急事件进行科学、有效的处理， 市政府 需要加快城市市政城管指挥监控中心的建设，建立健全 城市 应急抢险、联动指挥的机制 ，以便 体现和提高政府执政水平，为建设社会主义和谐社会做出努力。 建设目标 “ 某 市 市政城管指挥监控中心 系统 ” 项目建设的总体 思路 是： （ 1） 、充分调研、找准定位。 在充分调研其它 城市成功经验的基础上，结合 某 市的现状和特点，节约建设投资，努力避免盲目建设的情况发生，建设实用的各应用系统。 （ 2） 、高起点、高集成、功能强。 借鉴其他城市数字化先进经验，从较高的起点着手，高度集成市政、城管、公用事业、交通、公安等信息，形成具有监控指挥、协同工作的 某 市政城管特色的指挥监控平台。 5 （ 3） 、统一数据标准，开放式接入平台，分布式处理。 系统基础数据库采用统一的数据标准格式建立，在系统接入集成时，必须保证系统灵活的开放式数据接入接口、采用分布式管理。 （ 4） 、突出重点，分步实施 、环环相扣。 坚持总 体规划、突出重点、急用先建、分步实施的原则，注重打基础、攻难关，环环相扣，稳步推进。 （ 5） 、以用促建，量化考评。 以用促建即是系统的建设和使用同步进行，在使用中求进步，在推广中求完善；同时在系统功能中，构建科学的量化考评体系，建立合理的考评模型，做到科学管理。 系统的设计目标为制定统一的数据及接口标准，集成各区城管、市政、公用事业等信息系统资源，已经建立投入使用的进一步完善，对未建立按照规范的数据标准，逐步建设，并将各系统接入到中心平台，统一指挥，协同工作。 做到两级管理，分级建设。 实现市政公用事业和城市管 理指挥、监控、执行的联动反应。 根据 某 市本次项目的建设指导原则， 我们认为本次 某 市市政城管指挥监控中心系统的建设应以软件建设为主，以奠定和夯实基础为主。 在系统设计和功能设定上不仅仅局限于城管监控功能的实现，而是应当将此次项目建设目标提高到全面建设 某 市应急抢险联动指挥平台的高度进行建设。 即本次项目建设应实现两方面的目的，其一是应支持日常业务的开展和各种监控信息的接入，包括城市设施维护维修工作的管理、公用事业设施数据的监控等功能的实现；其二是应加强建立紧急事件的应急处理管理、联动指挥管理，从而大幅度提高政府处理 此类重大事件的响应速度和处理效率。 为此， 我们 认为 的系统建设总目标如下： (1) 依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、单元网格区划编码技术、城市部件管理技术等多种数字城市技术，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化； 6 (2) 建设 某 数字化城市数据的集成化管理模式，为公安、 交通 、 国土、规划和 相关政府部门提供数据的交换通道； (3) 帮助切实解决 某 市 城市 管理部门 当前面临的一系列重要问题，诸如 紧急事件处理、城市设施维护、公用事业管理（如：污水治理监控、自来水水质监控、路灯管理、垃圾处理管理 等 ）。 (4) 整合 某 已有 的城市管理信息 资源 （ 包括 蓬江区数字城市管理系统）， 本着节约 资金 使用的思想 集成管理城市管理数字化资源 ，从而更好的支持 推动各区数字化城管的持续建设。 (5) 坚持以用促建的方针，首先建设基础平台和急需的管理内容，然后在投入使用和推广中根据实际使用效果逐步完善、改进各种系统。 (6) 初步建立 某 市 城市应急管理 、联动指挥 系统 和相应的预案处理机制，为政府应对紧急公共事件的处理提供辅助决策、统一指挥 建立完善的指挥平台 ； (7) 通过系统的建立 创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系 和工作绩效考核评价体系 ，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率 ； 通过 某 市 市政城管指挥监控中心 的建设 ，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现信息技术与城市管理应用的有机结合，专业监督与综合监督的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，内部考核与外部评价的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。 最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效 、全面 ”管理。 系统建设原则 系统总体设计方案在满 足上面所述的系统实施目标的同时，还 应 遵循以下基本原则：  满足用户需求原则 本方案依据用户的 需 求 描述 并结合我们对 某 市 市政 局具体业务的了解，从 某 全市市政管理的现有管理职。