尾矿设施的功能及其重要性

尾矿设施的功能及其重要性内容摘要：

尤其是库容小于 100万 m服务年限少于 5年的尾矿库。 新建尾矿库必须严格履行建设项目安全设施“三同时”。 新建五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝技术； 新建库（库容 10万 m3以下）和周转库采用一次性筑坝。 新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗； 严禁在岩溶发育地区利用天坑建设尾矿库。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （二）督促尾矿库企业建立和落实以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，建立健全安全管理机构，健全完善建设、生产、安全规章制度和操作规程。 强化作业人员技能培训，加强尾矿库技术管理，每座尾矿库至少配备 1名熟悉尾矿库相关业务的技术管理人员。 严格尾矿库生产运行管理，加强监测监控，确保尾矿库干滩长度、安全超高、排水构筑物过流能力等重要指标符合设计要求。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （三）建立完善并严格执行尾矿库安全检查和隐患排查治理制度，切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。 对排查出的危库、险库要责令停产，采取应急措施排除险情，对经整改仍达不到安全生产条件的，要提请地方政府依法予以关闭，并履行闭库程序；对病库要限期整改消除隐患，使之达到正常库标准，争取到 2020年底基本消除危、险尾矿库，全国病库数量控制在已取证尾矿库总数的 5%以内。 建立隐患整改效果评价制度，隐患整改结束后由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收，确保整改到位。 对发生尾矿库生产安全事故的企业，要依法进行严肃查处。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （四）加强对“头顶库”、“三边库”的治理。 要摸清底数，按下游 1公里距离计算，确定坝下有居民、学校、厂矿及重要设施的尾矿库。 要进行风险评估论证，研究制定治理和预防事故的对策措施。 要明确治理责任，限期完成治理任务。 对“头顶库”要进行升级改造，提高设计等级或按设计等级上限加固坝体、完善防洪设施。 要根据尾矿库坝高、库容量、服务年限和下游居民数量情况，科学制定居民搬迁计划。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （五）加强对无主尾矿库的治理。 要按照国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部联合印发的 《 尾矿库隐患综合治理方案 》（安监总管一 〔 2020〕 112号）要求，继续深化无主尾矿库隐患治理，明确职责、强化措施，扎实开展隐患综合治理，在“十二五”时期后三年时间完成闭库治理任务，杜绝出现新的无主管单位尾矿库。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （六）强化应急管理。 制定有针对性和可操作性的应急救援预案，储备必要的应急物资和装备，加强应急培训及预案演练，熟悉预案体系及响应程序。 认真落实汛期或极端气候下企业负责人值班值守制度，提高事故预防和应急保障能力。 建立与周边村镇的应急响应机制，完善抢险应急预案，为下游居民和重要设施安全提供有效的应急保障。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 二、加强尾矿库环境保护和治理，切实防范环境风险 （一）认真落实环评准入审批和验收制度； （二）督促落实环境保护企业主体责任； （三）切实加强尾矿库生态环境保护与恢复治理工作； （四）加强环境应急管理，有效防范环境风险； （五）推进 《 丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划 》 （国函 〔 2020〕 50号）的实施，重点治理可能给南水北调中线水源区水质带来严重威胁且伴生有毒有害重金属、氰化物等的尾矿库，有效防范和遏制水源区尾矿库生产安全事故和环境事件发生。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 三、狠抓闭库治理和复垦，彻底消除尾矿库安全环保隐患 （一）落实 《 尾矿库安全监督管理规定 》 （第 38号令） 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （二）严格履行闭库程序和闭库尾矿库的监督管理。 要委托有资质的机构进行闭库安全设施设计，并经安监部门审查批准； 要严格按设计组织闭库安全设施施工，经安监部门验收； 确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足安全要求，维持长期稳定； 对闭库不达标尾矿库，要重新履行闭库程序，使之达到闭库标准要求；。 对停用和废弃的尾矿库，除经论证仍有使用价值，履行建设项目程序重新启用外，都应进行闭库治理，履行闭库程序。 对库内尾砂尚有利用价值但目前不宜开发的尾矿库，应先进行闭库处理。 对小库的治理，应当采用搬库或挖走库内部分尾砂的方式进行销库或闭库处理。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （三）严格履行闭库尾矿库的土地复垦义务，尾矿库闭库后，土地复垦义务人应严格按照土地复垦方案要求完成土地复垦义务，并及时向项目所在地国土资源部门申请验收。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （四）严格审查尾矿库建设用地条件，不符合土地利用总体规划的，一律不予办理建设用地手续，并依法取缔关闭无证占地非法生产的尾矿库企业。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 （五）严格尾矿库用地审批和闭库后土地复垦验收工作，监督用地单位及时将尾矿库用地复垦为耕地、林地或园地等农林用地，交还给原农村集体经济组织使用。 2020年 3月 5日 《 土地复垦条例 》 实施前已经办理建设用地手续，目前继续使用的尾矿库，造成土地毁损的，土地复垦义务人应当按照规定补充编制土地复垦方案。 新建尾矿库的土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或相关手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案，土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或建设项目总投资。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电话 :05552404816 13705555816 尾矿设施的功能及其重要性 国家七部委文件 四、积极推广应用先进适用技术，提升尾矿库本质安全水平 （一）加强尾矿库安全环保先进技术、工艺、设备的研发、引进和应用，发挥对提升尾矿库安全生产和环境保护的科技保障作用，依靠科技创新与进步，提高尾矿库本质安全水平。 中钢集团马鞍山矿山研究院 电。