我国电子政务的发展状况与未来趋势

我国电子政务的发展状况与未来趋势内容摘要：

递方式和发布机制，是很难保证公众知情权的有效落实 – 政府必须加快电子政务的发展与应用，改革政府信息传递方式，构建基于网络的决策和信息传播体系，提高政府公共管理与服务的能力和水平，这一点使全社会对发展电子政务形成了新的共识 电子政务得到普及 • ―电子政务”在敲门 – “被电子政务化”趋势在加强 – 电子政务已经成为环境要素 – 危机、突发情况的推动 • 城市应急管理 • 财务监控 • 以管理效率的提高降低政府费用 问题 • 电子政务承载了过多的负担：管理 /政治双重目标 • 体制障碍：机构、既得利益 • 对电子政务的理解有待深化 – 电子政务会扩大政府的能力和规模 – 办公自动化的误区 – 技术导致权力格局变化 • 各自为政，泡沫化 • 单纯技术主义 • 发展不平衡 • 跨越式发展的悖论 • “一把手”障碍 发展不平衡 • 横向 – 无论电子政务发展，还是政府门户网站建设，总体上东南经济发达地区好于中西部地区 • 纵向 – 中央、省市行政层级比较高的政府及其部门的电子政务发展比较快，门户网站建设比较完善，而行政层级比较低的政府或部门发展相对落后 政府门户网站问题 • 政府门户网站建设普遍缺乏有效的组织和规划 – 政府门户网站的站名、域名不规范 – 政府门户网站的内容设计不规范 – 主页形象不如实际的政府形象 • 网站有名无实，信息不及时更新，没有深入链接，有的甚至变为“死网” – 目前在全国大约 2500多个政府门户网站中，约有 1/3的网站无法打开，约有 1/3的政府网站应用价值比较低，还有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、所发布信息无时效性等现象 重硬轻软、重电子轻政务 • 重网络、基础设施建设，轻软件、应用系统投入 • 重资金、软硬件等“硬投入”，轻观念更新、技能培养、行政组织结构调整和行政业务流程的改造、整合 • 重系统，轻整合 • 重建设，轻应用 • 重技术，轻数据 • 重监管，轻服务 • 重推动，轻身体力行 标准建设滞后 • 没有标准 • 价值评判没有得到足够的重视 • 效益评估缺乏依据 • 电子政务难以发挥政府管理改进的工具和手段功能 培训工作有待加强 • 粗放、缺乏积累的培训 • 培训质量难以评价 • 培训与电子政务建设与使用、与政府管理改进实务的联系薄弱 • 缺乏培训质量的检验方法 三、简要的原因探讨 主要原因 • 体制性问题 – 观念障碍，重视不够 ——PC+网站 – 标准、总体规划制定滞后 – 纵强横弱 ——信息孤岛 – 信息资源管理和建设存在体制性障碍 – 监管、效率、服务存在定位上的误区 – 资金、资源不足 • 操作性问题 – 建设模式单一化 – 网络建设各自为政，重复建设 – 结构不合理 – 业务系统水平低 – 应用和服务领域 政府网站便民服务功能低下的原因 • 能力原因 – 即便是政府门户网站上的一些便民服务小窗口，其背后必须有强大的系统运行支持和良性运行的庞大数据库支持 – 要真正达到电子政务服务于社会的程度，将会在未来2～ 3年中增加数千亿元的电子政务建设投入 • 体制原因 – 信息共享问题 – 政务协同问题 • 社会机构同。